每個人都有自己的帳本，但是一座城市的「帳本」，我們怎麼去看？
在深圳市「兩會」召開前夕，財政部門召開新聞通氣會、曬出「政府帳本」，介紹了2019年預算執行情況和2020年市本級預算安排建議情況。
去年深圳的收入支出狀況如何？
今年有什麼最新的惠民舉動？
讓我們一起梳理一下
2019年預算執行的主要特點
2019年，來源於深圳轄區的一般公共預算收入預計實現9,424億元，比2018年增長3.5%。其中，中央級收入5,651億元，增長1.6%；深圳一般公共預算收入3,773億元，增長6.5%，預計在全國36個省級財政中規模排第9位、增速排第6位左右，稅收收入占比為81.3%，保持較好的收入結構。全市一般公共預算支出4,551億元，完成年初預算的106.9%。
落實減稅降費政策
為企業新增減負超過1,100億元
2019年中央出台力度空前的減稅降費政策，全年減負超過2萬億元，占全國GDP比重超過2%；預計深圳減負1,100億元以上，占全市GDP的4%左右，政策紅利更大。
其中，深化增值稅改革等減稅900多億元、社會保險降費170億元、行政事業性收費和政府性基金降費16億元、工商業用電降成本29億元。
稅收增長穩中趨緩
財政收入保持增速穩 質量優
2019年4月，國家實施降低增值稅稅率等政策後，全國各地財政收入增長普遍放緩。從我市情況看，地方級稅收收入自5月份起連續5個月下降。為彌補稅收減收影響，在確保不增加社會、企業和個人負擔的前提下，我市積極盤活資產資源，清繳各項非稅收入，促進財政收入平穩增長。
切實保障和改善民生
取得新突破 新發展
2019年深圳全市教育支出716.6億元，增長22.6%。市財政安排各區學前教育經費補助34億元，推動新增幼兒園63所、學位2.1萬個，中小學校內午餐午休率達到96%。全市衛生健康支出335.5億元，增長19.2%。全市節能環保支出331.6億元，增長31.3%。159個黑臭水體和1467個小微黑臭水體全面消除黑臭，成為全國黑臭水體治理示範城市。新推廣新能源汽車近7萬輛、淘汰老舊車7萬輛，新增垃圾焚燒處理能力1.1萬噸/日。
加力提效實施積極財政政策
全力穩增長、調結構、促轉型
一是精準發力支持科技創新。全市科學技術支出548.4億元，重點用於基礎研究和應用基礎研究，支持關鍵共性技術和前沿引領技術創新。
二是以更大力度支持民營經濟發展，正式運作規模50億元的中小微企業貸款風險補償資金池。1-11月簽約加盟銀行達到37家，撬動新增銀行貸款1,012億元。
三是用足用好地方債，強化經濟逆周期調節。2019年發行314億元，重點用於水污染治理、軌道交通等領域，有效發揮了穩投資、擴內需、補短板的重要作用。
2020年政府預算怎麼花？
2020年是深圳經濟特區建立40周年，是粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年，是全面建成小康社會和「十三五」規劃的收官之年。為切實做好2020年預算編制工作，按照市委政府深化預算管理改革總體部署，財政部門進一步提高財政預算編制管理水平，推動積極財政政策大力提質增效。會上通報了2020年市本級預算主要安排建議：政府帶頭真正過緊日子，厲行節約辦一切事業。
實打實壓減預算基數。除教育、衛生、社保、科技、糧油儲備等領域支出以及保工資的剛性支出外，督促預算單位將其他基數項目全部納入壓減範圍，按政策一律壓減10%，減少支出9億元。
嚴格預算審核。除市委市政府明確要求實施的項目，以及涉及重點民生、安全生產、機構運行等剛性支出外，其他新增事項原則上不安排。各單位申報新增項目經費829億元，審核後安排642億元，與去年相比減少78億元，為加大民生事業投入騰出空間。
壓減一般性支出。本級「三公」經費預算控制數按照3%比例進行壓減，機關商品和服務支出同比下降10%以上。
堅持民生優先，重點民生領域支出增幅明顯高於其他支出。在2020年市本級一般公共預算支出安排僅增長2.4%的情況下，加大重點民生領域投入力度。市本級教育支出安排324億元，增長18.2%。
此外，還在轉移支付中安排對區教育補助155億元，支持各區發展學前教育和義務教育。市本級衛生健康支出安排189.6億元，增長23.1%，推動構建國際一流的整合型醫療衛生服務體系。完善社會保障和就業體系，安排社會福利支出2億元，增長27.3%，推進老有頤養、弱有眾扶。安排殘疾人事業1.8億元，增長6%，大力支持無障礙城市建設。支持打贏脫貧攻堅戰，市本級援助其他地區支出安排36億元，增長43.5%，確保各項對口幫扶合作任務如期全面完成。
堅持服務產業和企業，精準發力加快構建現代化經濟體系。大力營造國際一流營商環境，鞏固和拓展減稅降費成效，安排工商業用電降成本補貼36億元，發揮好中小微企業銀行貸款風險補償資金池作用，精準發力緩解中小企業融資難融資貴問題。
加強關鍵核心技術攻關，安排科技研發資金134億元，其中39%投入基礎研究和應用基礎研究。推動製造業提質增效，安排工業信息化產業專項資金36.4億元，加快實施新一輪「技改倍增」計劃。安排人才專項經費75億元，支持打造國際人才高地。
堅持高質量發展，全面加快城市基礎設施建設。發揮政府投資引導和帶動作用，安排市本級政府投資620億元，重點投向城市基礎設施、民生服務、生態文明建設、產業創新配套等領域。推動構建城市綠色發展新格局。市本級安排生態環境保護和城市管理支出230.6億元，增長36.6%。
堅決支持打好污染防治攻堅戰，全面加強污染防治領域財政資金績效管理，推進水污染治理鞏固管理提升。安排交通運輸支出175.4億元，加快打造國際性綜合交通樞紐。合理加大地方政府債券發行使用力度，更好發揮政府專項債券對有效投資的拉動作用。財政部提前下達我市2020年新增專項債券限額160億元，全部納入預算安排使用。
堅持區域均衡協調，繼續保持對區補助力度。第五輪市區財政體制大力向區級下放財力，2016-2019年預計下放1,500億元左右，市區財力結構從第四輪體制的59:41快速調整為49:51，2019年區級財力首次超過市本級。
在已提前完成第五輪體制下放財力基礎上，2020年市本級繼續安排補助區支出650億元，確保對區轉移支付力度不減。主要支出包括：
一是教育費附加、從土地出讓收益中計提教育資金等教育專項轉移支付預計155億元，由各區統籌用於教育基礎設施建設及幼兒園、中小學運行經費保障；
二是安排對區專項轉移支付125億元，重點用於城中村綜合治理，消除各類安全隱患，完善城中村配套公共服務和市容環境保障；
三是其他各類專項轉移支付預計230億元，主要是工業穩增長補助、優質飲用水入戶等水務發展專項補助等。
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