關鍵是要捨得投入。
正解局出品
人口對一個國家是最寶貴的。
這一點,大家應該越來越能感受到。
但悲劇的是,生兒育女不像開關水龍頭那麼簡單,想多就多,想少就少。
海外經驗證明,一旦陷入生育陷阱,只會越陷越深,幾乎沒有多少國家能爬出來。
比如,我們身邊的韓國、日本的人口問題,可以說是他們的「國難」。
連李光耀生前都絕望地說道,「新加坡的人口問題,我解決不了。」
但你別說,現在還真有一個國家成為極少的例外。
這就是:
匈牙利。
匈牙利的生育率已經從2011年的1.23,上升到2020年的1.56。
哪怕是三年疫情期間,匈牙利出生人口也在朝上走。
匈牙利到底是怎麼做到的?
匈牙利首都布達佩斯的風光
說到匈牙利,很多人可能一時半會想不起來。
匈牙利,是歐洲中部一個內陸國家,總面積9.3萬平方公里,差不多只有半個湖北省大,比浙江還小近1/10。
匈牙利的地理位置
匈牙利在歷史上就名人輩出,比如李斯特、索羅斯、馮·諾依曼,他們都是匈牙利人或匈牙利裔。
但如果沒有相當的人口基數,哪會有在歷史長河中熠熠生輝的名人?
匈牙利就面臨這樣一個尷尬的問題。
從1975年開始,匈牙利的人口生育率總體上出現了長達30多年的大崩潰。
在1980年,匈牙利人口達到1070萬出頭,然後整體上就不斷下滑,到2017年跌到970萬,差不多損失100萬人口。
而且,在中歐國家中,匈牙利曾長期是人口增長比較緩慢的國家。
如果拉長時間來看,這個人口衰退就更加觸目驚心。
1870年匈牙利進行第一次人口普查時,匈牙利15歲以下的兒童約有180萬。
二戰後,接近230萬人。
到2016年,創下了140萬的歷史新低。
隨之而來的是勞動力的緊缺。
人口是國家發展的基石。
所以,幾十年來,匈牙利的領導人為了人口問題也是傷透了腦筋。
可成效一直不明顯。
直到匈牙利出了一個猛人:歐爾班·維克托(Orbán Viktor)。
歐爾班是法學出身,是個天生的政治動物,大學畢業後就從政。
從1998年起,他乾了5屆總理(最新任期到2026年5月)。
右翼、保守是歐爾班最顯著的特點,他甚至有「歐版特朗普」之稱。
在歐爾班執政的早期,匈牙利的生育率已經下滑得慘不忍睹。
歐洲的低生育率是出了名的,但是當時,匈牙利的生育率只有1.3左右,比歐洲平均的1.58還低。
而根據規律,要保持人口數的規模基本穩定,最低生育率要在2.1。
可以說,生育問題已經成為匈牙利的國家危機。
歐爾班·維克托
歐洲國家,比如法國、德國這樣的大國,面對少子化問題,他們選擇的辦法是:移民。
連李光耀也認為,未來新加坡要解決人口問題,其中的一個辦法就是放開移民。
但是,歐爾班卻偏偏不這麼做,他極端反移民。
他在國情咨文里公開說,來自中東、非洲的移民難以融入匈牙利的文化,甚至會改變匈牙利的文化認同。
所以,不同於歐洲其他國家,對於人口,匈牙利不僅僅要的是數字,更要的是匈牙利的孩子。
接受移民,就是投降。
用移民來填補人口黑洞,是一條註定走向悲劇盡頭的單程車票。
這些說法,在強調「政治正確」的西方,引起非常大的爭議。
歐爾班本人也飽受批評。
歐爾班在2019年推出家庭擴張計劃,傾全國之力來鼓勵國民多生孩子、增產報國。
首先,最重要的就是掏真金白銀。
最主要的有下面幾條:
1、新婚夫妻可以貸款1000萬福林,如果夫妻生2個孩子,可以免除其中1/3的貸款,生育3個孩子就全免這1000萬福林的貸款。
1000萬福林,是個什麼概念?
換算成人民幣,差不多18.6萬。
而匈牙利每個月的人均凈收入也就20多萬福林。
也就是相當於4年多的凈收入,力度還是非常大的。
2、已生育4個或更多小孩的女性,終生豁免個人所得稅。
從今年(2023年)開始,匈牙利30歲以下的已生育女性,都可以終生豁免個人所得稅。
3、3孩以上的家庭,還能申請換車津貼。
4、代為托育孫子的祖父母,每個月可以領取津貼。
歐爾班和兒童
推廣傳統家庭觀念,這在很多人看來也是非常有爭議的。
上面說到的政策,其實適用的是傳統家庭(一個丈夫與一個妻子組成的異性戀家庭)。
但現在,西方流行的未婚男女、單身女性、同性戀家庭,這些政策其實是不給享受的。
歐爾班也要求更加謹慎地進行流產手術。
新法令規定,醫護人員在女性決定墮胎之前,必須先讓她們聽聽胎兒的心跳聲,才能確認是否決定要墮胎。
匈牙利政府一則宣傳家庭價值的廣告
另外,匈牙利政府也在加大一系列配套政策的實施。
比如,3年內在全國增設2.1萬所公辦託兒所。
把6家專門從事人工受孕的大型私人診所收歸國家所有,並將逐步限制私人投資這一領域,然後試管嬰兒全免費。
歐爾班的政策起了效果,匈牙利生育率開始上升。
匈牙利在2020年底的生育率達到了25年來的最高水平。
根據匈牙利中央統計局(KSH) 的數據,2020年,匈牙利的每位婦女生育1.56個孩子,比2010年的1.25個孩子增長了24.8%。
這也是匈牙利1995年(每位婦女生1.57個孩子)以來的最高生育率。
儘管離人口自然更替的2.1,還有不小的距離。
但是,能把跌到谷底的生育率拉上來,已經非常不簡單了。
歐爾班提出,到2030年,匈牙利的生育率要達到2.1。
匈牙利的一名家長和孩子一起參加嬰兒游泳課程
當然,背後是巨大的投入。
有分析說,匈牙利在生育政策上的花費占到GDP的5%,是國防開支的3倍。
現在,全球不少國家都面臨著低生育率、少子化、人口老化、人口數減少的嚴重問題。
極少有國家能走出生育率陷阱,但並非不可能。
匈牙利就是個例子。
匈牙利的經驗說明,想提高生育率並不是不能,關鍵是要捨得投入,幫助育齡夫婦、家庭解決一個個實實在在的問題。