「AEO」即「經認證的經營者」，是世界海關組織為實現《全球貿易安全與便利標準框架》目標，構建海關與商界之間的夥伴關係而倡導的一項重要制度。通過AEO制度及國際互認，向AEO企業提供通關便利措施，從而提升雙邊貿易的安全與便利化水平。
高級認證企業是中國海關AEO企業，海關依據有關國際條約、協定以及《中華人民共和國海關註冊登記和備案企業信用管理辦法》，開展與其他國家或者地區海關的「經認證的經營者」（AEO）互認合作，並且給予互認企業相關便利措施。
高級認證企業新增6條便利措施是什麼？
為落實黨中央、國務院推動外貿保穩提質工作部署，進一步發揮海關信用管理職能作用，支持企業紓困解難，2022年7月15日海關總署下發《海關總署關於增加高級認證企業便利措施促進外貿保穩提質的通知》（署企發〔2022〕73號）在原有管理措施基礎上，面向高級認證企業新增六項便利措施：
一是優先實驗室檢測。對高級認證企業的進出口貨物樣品需送實驗室檢測情形，在實驗室管理系統報驗介面勾選「加急」選項，檢測結束後第一時間出具檢測報告。
二是優化風險管理措施。進一步優化高級認證企業中低風險事項的風險管理措施。
三是優化加工貿易監管。對適用加工貿易帳冊管理的高級認證企業，海關可結合實際確定是否開展盤庫核查及核查時海關抽盤商品價值比例。
四是優化核查作業。對同一家高級認證企業，實施管理類核查作業疊加。
五是優先安排口岸檢查。對高級認證企業的進出口貨物優先安排口岸檢查作業。
六是優先開展屬地查檢。對高級認證企業的進出口貨物優先開展屬地查檢作業。
高級認證企業原有的管理措施是什麼？
在《中華人民共和國海關註冊登記和備案企業信用管理辦法》中規定的高級認證企業適用下列管理措施如下：
（一）進出口貨物平均查驗率低於實施常規管理措施企業平均查驗率的20%，法律、行政法規或者海關總署有特殊規定的除外；
（二）出口貨物原產地調查平均抽查比例在企業平均抽查比例的20%以下，法律、行政法規或者海關總署有特殊規定的除外；
（三）優先辦理進出口貨物通關手續及相關業務手續；
（四）優先向其他國家（地區）推薦農產品、食品等出口企業的註冊；
（五）可以向海關申請免除擔保；
（六）減少對企業稽查、核查頻次；
（七）可以在出口貨物運抵海關監管區之前向海關申報；
（八）海關為企業設立協調員；
（九）AEO互認國家或者地區海關通關便利措施；
（十）國家有關部門實施的守信聯合激勵措施；
（十一）因不可抗力中斷國際貿易恢復後優先通關；
（十二）海關總署規定的其他管理措施。
怎麼樣能成為海關高級認證企業呢？
要想成為高級認證企業必須符合海關高級認證標準。高級認證企業的認證標準分為通用標準和單項標準。通用標準包括內部控制、財務狀況、守法規範以及貿易安全等內容，單項標準是海關針對不同企業類型和經營範圍制定的認證標準。高級認證企業應當同時符合通用標準和相應的單項標準。
企業申請成為高級認證企業的，應當向海關提交書面申請，並按照海關要求提交相關資料。海關依據高級認證企業通用標準和相應的單項標準，對企業提交的申請和有關資料進行審查，並赴企業進行實地認證。
相關認證標準詳見海關總署公告2021年第88號
小貼士1
海關對高級認證企業每5年覆核一次。企業信用狀況發生異常情況的，海關可以不定期開展覆核。
小貼士2
企業有下列情形之一的，1年內不得提出高級認證企業認證申請：
（一）未通過高級認證企業認證或者覆核的；
（二）放棄高級認證企業管理的；
（三）撤回高級認證企業認證申請的；
（四）高級認證企業被海關下調信用等級的；
（五）失信企業被海關上調信用等級的。
海關提供信用培育服務是否收費呢？
不收費。為了更好地幫助企業強化誠信守法意識，提高誠信經營水平，一方面，海關向廣大進出口企業宣傳、普及海關信用管理政策以及世界海關組織AEO制度，幫助企業了解信用、重視信用，提升自身誠信守法意識；另一方面，海關對有意願成為高級認證企業或需要開展認證覆核的企業，有針對性地指導企業正確理解海關認證企業標準，準確把握標準要求，幫助企業強化誠信守法意識，提高誠信經營水平。
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供稿單位：海關總署企業管理和稽查司、天津海關、廣州海關
來源：12360海關熱線
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