中國國務院新聞辦公室7月22日舉行「堅持以人民為中心推動天津高質量發展」發布會。天津市委副書記、天津市市長張國清表示,好的營商環境,就是四句話:一辦事方便,二法治良好,三成本競爭力強,四生態宜居。
據悉,天津是中國特殊經濟區域形態最齊全的城市之一,在津外商投資企業達到1.5萬家,天津累計實際利用外資1795億美元,外資企業創造了天津市稅收的31%。
在「辦事方便」方面,天津推出了「一制三化」改革,即承諾制、標準化、智能化、便利化。據介紹,天津推出承諾審批事項700多項,實現了「二十四證合一」。一般工程建設項目聯合審批,從取得土地到開工時間不超過80個工作日。企業開辦時間壓縮到3天以內,企業設計登記時間不超過一天半。目前96%的政務服務事項實現一網通辦。
關於「法治良好」,張國清強調,法治不光是對市場主體的約束,也包括對政府的約束。天津陸續曝光了一些侵犯智慧財產權案件,也是把違法違規成本提上來。
「成本競爭力強」包括兩個方面:合法經營的成本要降下去,違法違規的成本要大幅度提升。
天津除了涉及到公共安全和生態資源的項目之外,授權地方制定標準的行政事業性收費一律免徵;對地方有權確定標準的政府性基金一律免徵;對中央和地方共享的政府性基金,地方留存部分一律免徵。
三年以前,天津是全國營商成本最高的城市之一,非稅收入占比超過40%。「我們的目標就是要用三年左右的時間,把天津的非稅收入占比從40%以上降到15%以內。」張國清說,先把它打造成成本的窪地,它才能成為投資的高地。今年上半年天津投資增速17.4%,為全國最高的地區之一。
張國清強調,天津對觸碰政治安全、生態安全、生產安全、食藥品安全底線的堅決說不,「我們依法查處了天津港堆場壟斷案和權健案。重拳打擊、清理、整頓市場亂象,這些舉措實際也降低了合法合規經營的成本。」
關於「生態宜居」,張國清說,2015年天津所有的濕地水鳥品種加在一起160種,現在僅北大港濕地就能夠觀測到260種,「鳥跟環境走,人何嘗不也是跟著環境走。」據悉,「海河英才行動計劃」實施一年多,17萬年輕人到天津落戶,近11萬人穩定就業,平均年齡31歲。
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