殘疾人證是認定殘疾人殘疾類別和等級的合法憑證,是殘疾人及其家庭依法享有各項優惠扶持政策的重要依據。殘疾人證辦理工作是一項長期性的工作,泰山區一直以來把殘疾人證辦理工作作為一項重點來抓,始終本著急殘疾人所急、想殘疾人所想,切實解決殘疾人「兩不愁三保障」的問題,真誠、耐心、細緻、周到、高效的做好殘疾人證辦理工作,打好脫貧攻堅戰 。
制政策 定措施 為殘疾人證辦理工作提供保障
制定下發了《泰山區第二代殘疾人證辦理實施方案》、《關於進一步加強第二代殘疾人證管理和殘疾評定的知》、《關於召開全區殘疾人證辦理及重新審定工作的通知》、《關於全面完善殘疾人證檔案工作的實施意見》,聯合區衛健局、區扶貧辦下發了《關於成立泰山區殘疾評定工作領導小組的通知》和《泰山區殘疾人證管理辦法實施細則(試行)》、《關於為重度殘疾人上門鑑定服務的通知》等一系列文件,為殘疾證辦理工作提供了政策支持。
嚴格遵照「貼心代辦、一次辦好」服務模式
一是申請人去相關的醫院做好殘疾評定後只需把辦證所需要的材料交到長期居住的社區(村),由相關人員為其辦理相關手續(貼心代辦)。殘疾人證辦結後,由各街道鎮殘疾人專職幹事統一領回並分發至各社區村,由社區村發放至殘疾人家中,把殘疾人證辦理服務延伸到了社區(村),實現了殘疾人「只跑一次腿」。
二是協調評殘機構和評定專家做好為長期臥床的重度肢體殘疾人下鄉集中評殘和上門評定服務。
三是認真落實殘疾人證辦理首問負責制和一次性告知制,讓殘疾人的疑慮一次性得到解答、殘疾人證一次性辦結,不跑冤枉路。
狠抓「七個到位」 確保殘疾人各項權益
泰山區殘疾人辦證工作中夯實了責任,強化了擔當。成立了殘疾人證辦理工作領導小組,理事長任組長,負總責;分管領導任副組長,全面負責;相關科室負責人為成員,具體負責。具體實施過程中,狠抓了「七個到位」,確保殘疾人各項權益以及各項惠殘政策的落實。
一是宣傳到位。區殘聯製作了《泰山區殘聯惠殘政策清單》、建立了殘聯門戶網站,製作了辦證程序和殘疾鑑定標準、辦證流程以及所需材料等的挂圖,下發至各街道鎮、社區(村)、殘疾評定機構、衛生院等進行張貼,讓群眾對辦證程序、殘疾標準、需要的材料一目了然,對應該享受的優惠政策應知盡知,做到了公開、公正、透明,使各項政策在陽光下運行,提升了群眾的知曉度、參與度和滿意度。
二是督導到位。區殘聯多次召開了各殘疾類別評定專家、各街道鎮殘聯理事長、殘疾人專職幹事座談會,要求嚴格執行《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》和《中華人民共和國殘疾評定標準》,嚴肅認真地辦理殘疾證,不准違規操作辦理人情證、關係證,堅決杜絕違規現象的發生。
*三是培訓到位。區殘聯多次組織各殘疾類別評定專家、各街道鎮殘聯理事長、殘疾人專職幹事進行《殘疾人保障法》、《殘疾人證管理辦法》和《中華人民共和國殘疾評定標準》等知識的學習,確保了辦證人員業務知識掌握精準、指引辦理能夠做到無縫對接。組織承擔殘疾評定任務的泰安市優撫醫院和泰安市中醫二院的殘疾評定專家參加了全市殘疾評定醫生培訓班。通過培訓強化了殘疾評定的準確性、嚴謹性,全面提高了殘疾評定醫生的政策理論水平和業務能力,推進了殘疾評定工作更加規範有序開展。
四是服務到位。為切實解決殘疾人辦證的實際困難,讓殘疾人早日享受到國家惠殘政策。區殘聯在全區範圍內對有需求的長期臥床和出行困難的重度殘疾人進行了摸底調查,多次組織殘疾評定專家、泰山圖片社照相專業人員,深入各街道鎮,上門現場為殘疾人進行殘疾等級評定、辦證照片的拍攝、申請表及評定表的填寫、身份證、戶口本的複印等「一條龍」服務。殘疾評定專家還為每一名殘疾人制定了「精準康復」服務方案,有效地推進殘疾人便民服務工作紮實開展。對異地委託我區評殘的殘疾人,泰山區實行「異地同待」的原則,積極組織評殘專家上門為其進行評定,協助聯繫殘疾人戶口所在地殘聯幫助其完善相關的辦證資料,受到了殘疾人的好評。
五是經費到位。區殘聯積極協調解決,為每一位殘疾人免除了殘疾評定費、辦理殘疾人證工本費和上門評殘辦證服務經費,減輕了殘疾人經濟負擔,切實解決了殘疾人的實際困難。
六是監督到位。對殘疾評定結論符合殘疾標準的,社區(村)將申請人姓名、性別、年齡、殘疾類別和等級等內容在申請人所居住的社區(村)進行公示(未成年人不予公示),確保了殘疾人證辦理的公開、透明。制定了《泰山區殘聯殘疾人二代證辦理工作制度》,明確辦證程序、限定辦證時間、嚴格辦證審核、堅持標準發放、公開了辦證制度。凡屬手續齊全完備,審查合格通過的,要在2日內辦結。對急用此證但又患病不能前來領取殘疾證的,要限時辦結、送證到家、發證到人。受理時,把住辦證程序關,做到事實清楚、手續完備、鑑定正確、本人認可;申報時,把住各級審查關,手續不全的不辦、事實不清的不辦、把關不嚴的不辦、違法違規的不辦、弄虛作假的不辦;報批時,把住醫療鑑定關;發證時,把住覆核驗查關。
七是管理到位。泰山區對殘疾人以及殘疾人檔案均實行區、街道鎮、社區(村)三級管理模式。殘疾人檔案實行「一街道鎮一櫥」、「一村一盒」、「一人一檔」的原則,確保了殘疾人檔案資料的規範完善,為殘疾人享受各項優惠政策提供了真實、詳細、可靠的數據,為殘疾人提供更加優質的服務。為準確掌握每個殘疾人的情況,做到情況清晰,服務精準,年初對全區持證殘疾人的檔案進行全面清查整理,對檔案缺失不完整、信息不對稱、人檔不一致、級別與實際狀況不符的要求其重新進行殘疾鑑定,根據指定鑑定機構的最新鑑定結果對殘疾人所持的殘疾人證中的類別、等級等信息進行變更或註銷。
實行部門聯動, 確保全面覆蓋
區殘聯會同區衛健局、區扶貧辦制定下發了《關於成立泰山區殘疾評定工作領導小組的通知》和《泰山區殘疾人證管理辦法實施細則(試行)》、《關於為重度殘疾人上門鑑定服務的通知》,匯總了建檔立卡貧困戶未辦證殘疾人信息,建立完善了下基層入戶巡迴鑑定制度,每季度一次下基層為長期臥床不起的重度殘疾人上門提供殘疾等級鑑定服務。準確把握政策,加大宣傳力度,充分調動殘疾人辦證積極性,簡化程序,縮短流程,開展多種形式的便民利民活動,對殘疾人證辦理做到應辦則辦,該辦則辦,加快完成了殘疾人證辦理工作。並會同相關部門抓好了各項惠民政策的對接,為貧困殘疾人爭取最大的優惠政策,為殘疾人早日脫貧打下了基礎。
泰山區殘聯楊玉峰