三年磨一劍 窮村大蝶變
——黨建幫扶讓石阡縣甘溪鄉扶堰村優雅轉身
一條條下雨就泥濘不堪的村道，遍布村莊的空心房、裸房、危舊房，經常可見的泛濫垃圾....昔日的石阡縣甘溪鄉扶堰村，交通不便，基礎設施滯後、人居環境差、產業發展水平低，是一個典型的貧困村。誰能想到，經過三年的黨建幫扶、攻堅克難，今天的扶堰，不但突圍了貧困，還實現優雅轉身……
2017年，裁體量衣定措施
石阡縣委組織部幹部代飛介紹，他是2017年9月擔任扶堰村第一書記的。踏入村子那一天開始，他便鉚足幹勁要帶領村民闖出一條脫貧新路子。
「扶堰村連片土地主要集中在廖家灣壩上」「高峰、麻灣、半坡三個組處於佛頂山自然保護區緩衝區，整組搬遷到新村，勞動力就業是個問題」這是代飛民情日記第一頁的內容。為了摸清村情民意，制定幫扶措施，代飛每天要走2萬步以上。
代飛僅僅只是組織部幫扶扶堰村幹部中的一個代表。當年，石阡縣按照村的大小，安排3-5名不等的隊員組成駐村工作隊，全脫產住進村裡開展工作，同時安排在單位工作的幹部按照每人幫扶2-3戶貧困戶的原則，組建結對幫扶體系，定期入戶開展工作。
針對扶堰村有人口2400餘人，耕地面積1660畝，土地資源和勞動力資源豐富的優勢，將集中連片土地流轉過來，發展短期產業帶動群眾就業脫貧是扶堰村的當務之急。通過對扶堰村水土、確立了發展以花椒、黃桃、紅香蜜柚為主的長效產業，輔之以苗木苗圃、中藥材頭花蓼種植的短效產業，扶堰村的發展規劃逐步成型。
2018年，合力攻堅拔窮根
2018年，為確保順利脫貧，石阡縣委組建起脫貧攻堅「縣-鄉-村-組」四級作戰體系，合力攻堅。縣委組織部兩次增派幹部到村開展脫貧攻堅工作，聯合甘溪鄉幹部共計30人組成扶堰村脫貧攻堅隊。
村要發展，基礎先行。扶堰村攻堅隊從致力攻克基礎設施落後的瓶頸入手，為村裡發展鋪路開道。2018年蓄力完成小溪、文家寨、板凳坡、石板4個組的「組組通」公路共5.021公里；實施了未整組搬遷的12個組的串戶路、聯戶路硬化共4.6公里，實現了組組通硬化路，全年實施了危房改造32戶，完成了「三改一維一化」218戶，新修村辦公樓，新建村級幼兒園，扶堰村的人居環境得到大幅提升，基礎設施面貌煥然一新。
「扶堰村產業發展的總體思路是以觀光旅遊的視覺感為出發點，結合遠景、近景的不同選擇產業」時任扶堰村駐村幹部的石阡縣委組織部副部長鬍奎告訴筆者。
扶堰村結合沿河觀光步道的觀景效果，形成在高速公路沿線及以上種植黃桃、花椒，高速路以下沿觀光步道延伸15米的地方種植八月瓜，15米以外種植紅香蜜柚的產業發展總體布局。共計種植花椒530餘畝，紅香蜜柚12000株近300畝，八月瓜50畝，黃桃600餘畝。通過短期產業的發展，累計帶動扶堰及其鄰村近百名閒散勞動力就業。
如今，扶堰村兩旁的佛頂山、轎頂山上，撂荒土地變廢為寶，兩山新綠滿載希望。
2019年，鞏固提升謀長效
「要建立『扶上馬、送一程』的脫貧後續扶持機制，保持扶貧政策不變、支持力度不減、幫扶隊伍不撤，統籌推進好脫貧攻堅後續工作和鄉村振興的有序銜接」今年七一，石阡縣委常委、組織部部長敖華到扶堰村上黨課時講到。
2018年，扶堰村順利脫貧。但脫貧後續工作任務，依舊繁重。村級易地扶貧搬遷安置點的管理如何長效推進？村裡的環境衛生如何長效保持？這些都是老難題。
扶堰村大良田安置點是全市最大的易地扶貧搬遷安置點，吸納安置村裡搬遷戶總計138戶500餘人。扶堰村結合實際，探索成利新村管委會，管理搬遷點環境衛生、矛盾糾紛方面的問題。通過村民大會選出管委會成員，再通過管委會成員會議選出管委會主任，並從駐村攻堅隊中選派一名國家幹部協助指導新村管理。同時探索制定扶堰新村大良田管理規定，今年3月，《石阡縣甘溪鄉扶堰村大良田安置點管理規定》通過安置點群眾大會表決，正式生效。《規定》由村支兩委聯合發出，從成立管理機構、劃分管理單元、明確工作職責、規範經營管理、維護環境秩序、規費管理使用、落實責任義務、培樹文明新風八個方面對新村的管理制定約束，有效破解了安置點管理難、環境衛生保持難的問題。
據悉，扶堰村為確保貧困戶能夠長效脫貧，率先制定已脫貧戶一戶一鞏固提升計劃，未脫貧戶的一戶一精準脫貧計劃，結合每戶具體情況，制定切實可行措施，確保脫貧質量長效保持。
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審核：黃欣 編輯：覃慶