作者 李宇嘉 廣東省住房政策研究中心首席研究員
李宇嘉
中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。針對房地產市場，此次會議強調，要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，加快推進保障性住房建設等「三大工程」以及加快構建房地產發展新模式等。
第一，從「持續有效防範化解重點領域風險」「堅決守住不發生系統性風險的底線」「積極穩妥化解房地產風險」提法可以看出，2024年房地產工作的主題仍舊是防風險。預計2024年房地產市場將推動實質性「保交樓」，並將企業自救和外部救助相結合。
第二，中央經濟工作會議提出「一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求」，此前召開的中央金融工作會議也明確了「一視同仁」提法。筆者認為，具體的推進路徑，要在銀行層面建立基於項目現金流分析的貸款決策機制，去掉所有制「有色眼鏡」；同時房地產企業要在財務信息披露上面打消金融機構的擔心，從而讓「白名單」和三個不低於標準推進下去。
第三，中央經濟工作會議提出，加快推進保障性住房建設、「平急兩用」公共基礎設施建設、城中村改造等「三大工程」。可以看出，加快構建房地產發展新模式仍是中央關注的重點。「三大工程」既是房地產新模式的抓手，也是房地產穩中求進的著力點。「三大工程」著眼於房地產長期健康運行與穩定增長，力圖解決結構性問題、供需錯配、需求斷層等長期問題。其中的城中村改造，解決的是新市民、年輕人、外來人口的住房需求，主要是低成本的、職住平衡的配租型住房需求；保障性住房解決的是戶籍無房戶、人才群體、工薪階層的配售型保障需求，解決商品房需求斷層的問題；「平急兩用」公共基礎設施解決的是新時期對於居住生活安全的配套設施訴求。本質上，住建系統的「三大工程」，都是在供給側改革上發力，以匹配需求，並與擴大房地產內需結合。