2020年光伏政策「靴子落地」下調補貼引導光伏企業向分布式發展

4月2日，國家發改委發布「2020年光伏發電上網電價政策」，公布了2020年光伏發電上網電價政策。

具體來看《通知》，納入國家財政補貼規模的，I~III類資源區新增集中式光伏電站指導價，分別確定為每千瓦時0.35元(含稅，下同)、0.4元、0.49元，採用「全額上網」模式的工商業分布式光伏發電項目，按所在資源區集中式光伏電站指導價執行;採用「自發自用、餘量上網」模式的工商業分布式光伏發電項目，補貼標準上限為0.05元/kWh;戶用分布式光伏補貼標準為0.08元/kWh。

「今年補貼下降幅度和業績預期基本一致。」山東航禹光伏董事長丁文磊告訴財聯社記者，此次補貼電價的發布，考慮到了2019年光伏裝機量的比例以及市場安裝規模，而且還能從政策補貼力度上看出政策引導方向。

丁文磊指出，分布式項目大多位於經濟基礎好、用電量大、電價比較高的中部和東部地區，集中式項目大多位於西北、東北和華北地區，三北地區用電量少、距離遠，因此國家發揮市場在資源配置中的作用，引導光伏企業向分布式發展。」

發改委的光伏新政要求，新增集中式光伏電站上網電價原則上通過市場競爭方式確定，不得超過所在資源區指導價;所有工商業分布式項目，市場競爭形成的價格不得超過所在資源區指導價，且補貼標準不得超過0.05元/kWh;符合國家光伏扶貧項目相關管理規定的村級光伏扶貧電站(含聯村電站)的上網電價保持不變。

相較2019年而言，Ⅰ、Ⅱ類資源區新增集中式光伏電站的指導電價均下降0.05元/kWh，下降幅度均超10%;Ⅲ類資源區的指導電價下降0.06元/kWh，下降幅度10.91%;「自發自用、余電上網」模式的分布式光伏項目度電補貼下降0.05元/kWh，下降幅度50%;戶用光伏項目的度電補貼下降0.1元/kWh，下降幅度55.56%。

此外記者注意到，今年1月23日，國家能源局發布《關於2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知(徵求意見稿)》，明確2020年度光伏發電項目年度補貼總額限定為15億元，這一數字較2019年的30億元，同比腰斬。

據行業統計，2019年全國新增光伏發電裝機3011萬千瓦，同比下降31.6%，其中集中式光伏新增裝機1791萬千瓦，同比減少22.9%;分布式光伏新增裝機1220萬千瓦，同比增長41.3%。光伏發電累計裝機達到20430萬千瓦，同比增長17.3%，其中集中式光伏14167萬千瓦，同比增長14.5%;分布式光伏6263萬千瓦，同比增長24.2%。

對於今年是否為國內最後一批新增光伏的補貼之年，丁文磊認為：「明年有沒有補貼現在還沒有定論，但面對疫情影響，不排除國內取消光伏補貼時間會推遲。」

財聯社