臨沂市蘭山區舉行木業轉型升級新聞發布會

9月17日下午，臨沂市蘭山區舉行木業轉型升級新聞發布會，通報了蘭山區木業轉型升級有關情況。

發布會上，蘭山區領導，區財政局、區工信局主要負責人分別用翔實的數據對比、高效的政務服務、具體的政策措施，認真回答了各媒體關心的相關問題：蘭山區是如何為企業營造良好的發展環境，為什麼要推動木業轉型升級，兩大木業園區、企業入園情況，木業產業引導基金怎麼用等問題。

會議通報，蘭山區是「木業之都」。木業產業經過30多年的發展，形成了規模總量較大、產品種類豐富、產業鏈條完整的產業集群，成為蘭山區支柱產業，給蘭山區帶來了人流、物流、資金流、信息流，為全區經濟社會發展做出了突出貢獻。2018年實現稅收12.6億元，帶動就業35萬多人。

一是集聚度比較高。形成了以義堂鎮為中心，輻射帶動棗園鎮、汪溝鎮、方城鎮、蘭山經開區的產業集群，現有木業企業3200多家，其中規模以上木業企業397家，年產木產品2000多萬立方米，在全國膠合板市場份額中約占1/4。

二是協同度比較高。木業企業不僅有鏇皮、壓板、制膠等生產，還有設備製造、物流等配套比較完善的產業集群，生產膠合板、貼面板、科技木等9大系列200多個品種。同時，大力發展會展經濟，連續舉辦多屆國際木業博覽會、世界人造板大會，成為板材行業具有較強影響力的博覽會。

三是知名度比較高。中國工程院院士、原東北林業大學校長李堅在蘭山區建立院士工作站，全區有多家省市級工程技術中心、重點實驗室、創新型企業，許多企業主持或參與了國家級行業標準的制定，380多家企業通過了ISO9001、歐盟CE等國際、國內管理、質量、環保認證，創建中國馳名商標1個，山東名牌產品2個，擁有「新港」「千山」「歡樂熊」等一批木業行業名牌產品。

四是外向度比較高。蘭山區是全國最大的人造板生產、出口和交易基地，產品遠銷美國、日本、韓國、歐洲、中東等100多個國家和地區，被授予「創建國家優質人造板生產基地先進區」「出口木製品質量安全監管示範區」。

雖然蘭山區木業產業帶動了發展、促進了就業，但也面臨著成長的煩惱，缺乏標準規範引領，木業企業良莠不齊、兩極分化嚴重。

一是產業結構布局不合理，產品趨同化嚴重。木業產業鏈條不均衡，80%的木業企業集中於木材加工、人造板生產等產業鏈低端，以膠合板為主的板材產品占到90%，產品同質化嚴重，缺少家具、櫥櫃、木門、地板等帶動能力強、附加值高的高端產品。木業企業布局相對分散，集群效應不明顯。

二是產品質量檔次低，缺乏有影響力的品牌。木業主導產品是普通膠合板、貼面板，技術含量不高，產品檔次低。板材產品內銷、外銷多數以貼牌為主，附加值低、利潤空間小。大多數企業基本上還處於無自主品牌、無研發中心、無專利產品的「三無」狀態，尚未形成在全國叫得響的品牌。

三是企業管理技術人才匱乏，制約企業發展壯大。家族式企業普遍，管理層以家族成員為主，缺乏開拓意識，管理模式陳舊，未能建立起現代企業管理制度。多數木業企業缺乏技術型、研髮型高端人才，產品創新能力和技術研發能力不強，科技支撐能力弱。懂經營、會管理的高層次管理人才稀缺。

四是生產工藝相對落後，存在環保安全問題。多數企業仍然沿用過去的鏇皮、晾曬、滾膠、熱壓等落後工藝，用膠排放氣體收集不到位，生產現場管理不規範，有的還存在無證生產問題。

當前，蘭山區正處在由大到強、發力趕超、提質增效，實現戰略性轉變的關鍵時期，木業產業作為蘭山區的支柱產業之一，是蘭山高質量發展的重要支撐。2019年年初以來，蘭山區圍繞木業產業轉型升級，從頂層設計、政策供給、分類施治、精準幫扶等方面入手，全力推動木業產業動能轉換、轉型升級。

一、在產業布局上注重規劃引領。臨沂市委、市政府高度重視木業產業轉型升級，一直在謀劃以義堂鎮為核心的臨沂西部新城建設，專門出台政策支持西部新城開發建設。為認真落實市委、市政府「破解工業圍城、推動木業高質量發展」的部署要求，今年上半年，蘭山區科學統籌城區空間拓展、木業產業集聚、商貿物流提升、環境總量擴容、交通壓力疏解等發展要素，提出了西部新城「跨祊河北上」的理念，規劃面積168平方公里，把西部新城作為木業產業轉型升級的承載地。按照「功能分區、組團發展、生態隔離、配套完善、快道連接、減少排放」的原則，推動西部新城產業和居住功能分離，在義堂鎮中緯路以西規劃了占地5000畝的板材集中提升區；在國際陸港片區，也就是原朱保火車站，規劃了占地2600畝的高端木業轉型升級區域，解決當前木業企業「粗放無序發展」的問題。園區的規劃、建設、配套，蘭山區堅持世界眼光、國際標準，科學布局企業鄰里中心、人才公寓、科創中心，高標準建設企業廠房，規劃建設快速道路，統一做好供熱、供汽、生物質發電等配套設施，吸引企業入園集聚發展、轉型升級。

二、在標準規範上強化政策供給。為了讓企業轉型有方向、升級有標準，今年5月21日，蘭山區召開了高質量發展大會，制定出台了《促進工業經濟轉型升級高質量發展「二十一條」意見》《促進木業產業高質量發展的實施意見》《木業企業入園管理辦法》等政策文件；8月21日，召開了西部新城開發建設暨木業轉型升級推進會議，制定出台了《蘭山區木業產業項目全程控制規範》。8月25日—9月1日，臨沂市委、市政府派出考察團到西班牙、義大利對木業生產技術設備和標準規範進行考察。9月12日，蘭山區與義大利意瑪帕爾集團簽訂「中意木業機械科研中心」戰略合作協議，共建研發平台，引進世界最先進的木業生產線，找到了木業轉型的方向和標準，推動木業產業新舊動能轉換。下一步，蘭山區還將引進德國最先進的木業加工技術，大量運用先進技術、先進設備，鞏固「木業之都」的地位。

三、在轉型引導上實施分類提升。按照「政府引導、企業自願、分類提升、園區集聚」的原則，分批、分類引導現有木業企業轉型升級，整個木業轉型升級要在2021年年底前全部完成。推進過程中，蘭山區將保證市場供給平衡、工人穩定就業。對手續齊全、符合標準、實力雄厚的企業，引導他們通過獨資購買的方式引進德國、義大利等世界先進設備。對手續齊全、實力較強的企業，引導他們通過股份制合作或者申請政府產業引導基金的方式，引進德國、義大利等世界先進設備。對實力稍差的企業，允許按照《蘭山區木業產業項目全程控制規範》繼續提升改造，入園發展。對沒有手續、環保不達標、存在安全隱患的「散亂污」企業，堅決依法依規關停取締。2018年拆除搬遷木業企業1261家，2019年上半年拆除搬遷木業企業831家，其中依法取締了相當一部分的「散亂污」企業。近兩年來，我們堅持破舊立新並舉，培育了新港木業、俏家木業等一批標杆示範企業。據測算，到2021年底，通過引進世界先進生產技術，完成木業搬遷整合、轉型升級後，木業產業在產能增加的情況下，污染物排放量會大幅下降，為環境騰出容量。

四、在幫扶指導上堅持精準施策。今年，蘭山區推行了「1+X」事權改革，持續深化「放管服」「一次辦好」改革，推進流程再造，實施清單服務，努力當好企業發展的「店小二」，進一步優化了木業發展的營商環境。8月份，組織30餘家骨幹企業赴杭州參加木業產業高質量發展總裁培訓班，引導企業家解放思想、登高望遠。蘭山區還將參照扶貧工作精準識別的辦法，對木業企業數量、產能、稅收、能耗、排放、員工人數等進行重新核定，分門別類、一戶不漏、登記造冊，實行網格化、精準化管理。企業的重新核定工作將在9月18日前結束。為了引導木業轉型升級、高質量發展，蘭山區的木業商會將發揮好橋樑紐帶的作用，建立幹部聯繫幫扶機制，對木業企業建立台帳，逐家落實聯繫幫扶幹部，在企業顯要位置公示企業相關信息、幫扶幹部信息，為每個企業量身定做轉型升級的辦法措施。同時，蘭山區還將設立木業產業轉型升級引導基金，為企業提供轉型升級的金融支持。

蘭山區將深入貫徹中央高質量發展和省市新舊動能轉換的決策部署，破舊立新、騰籠換鳥，縮短轉型陣痛，保持發展定力，持續推進木業產業「鳳凰涅槃」、「蝶變升級」，實現高質量發展。