近年來，儲蓄國債發行持續火爆。為大力實施鄉村振興戰略，讓國債惠及廣大農村地區居民，國家有關部門創新推進國債下鄉，有效促進了農民增收和金融素養提升，並在幫助貧困地區居民脫貧不返貧等方面發揮了積極作用。
郵儲銀行工作人員向村民推銷國債
國債下鄉，助力鄉村振興
在重慶市石柱縣中益鄉郵儲營業所，這裡的負責人王金俊幾乎每個月10日前都會給村民介紹購買國債的理財知識。聽了王金俊的介紹，今年已經67歲的中益鄉村民馬大爺也準備購買一點國債，馬大爺說，他買完以後還會向鄰居們推薦。
馬大爺：我知道了以後和家裡面的那些鄰居們講，你們最好買一點國債，一百塊錢也可以買，沒有風險，利息比所有存款利息都高，對我們農民來講是很有保障性的。
有過國債購買經驗的人都知道，國債又被稱為「金邊債券」，是由財政部代表中央政府發行並還本付息、信用等級非常高的一種理財產品。由於收益率高於同期限的銀行存款利率，國債是市場上銷售最為火爆的理財產品之一，每年3到11月的10日國債發行當天，幾乎所有銀行網點的國債都會「秒光」，無需宣傳，根本不愁賣。
國債這麼暢銷，郵儲工作人員為何還要深入到重慶市18個深度貧困鄉鎮之一的中益鄉推銷國債呢？郵儲銀行重慶市分行副行長蔣平的一番話解答了記者的疑惑。
蔣平：捨近求遠，把國債放到鄉裡面來賣，除了履行我們的社會責任、普遍服務外，還要鞏固脫貧成果。通過一系列脫貧、扶貧措施，老百姓口袋裡有錢後，儘量能夠讓錢升值，這就是鞏固。百分之四點幾的利率挺高的。
村民排隊購買國債
今年1月，重慶市宣布石柱縣脫貧攻堅工作順利通過2018年貧困縣退出評估驗收，全縣5萬多名貧困人口實現脫貧。脫貧後村民們口袋裡的余錢慢慢開始多起來，購買國債對於他們來說是繼續增收致富的好路徑。目前，三年期國債發行利率4.0%，五年期國債發行利率4.27%，而且利息收入免徵個人所得稅，是收益率相當可觀的理財產品。
重慶農商行副行長張培宗說，雖然捨近求遠銷售國債會給銀行帶來成本的上漲，但能讓農民的資產實現保值增值非常有必要。
張培宗：國債下鄉，安全度高，收益也好，為老百姓脫貧致富增加收入。對農民來講，提供這些新的、有保障的、安全的產品是非常必要的。
當然，農民購買國債的好處不僅僅局限於直接獲得利息收入。中國人民銀行涪陵中心支行行長何仕安介紹，通過推廣國債下鄉，農民購買國債的過程中還能提升金融素養。
何仕安：通過國債下鄉的工作，確實能夠把相關的金融知識補充給他們，提高他們的金融投資理念，對他們長期致富都是有很好的引領和帶動作用。
農民購買國債熱情高漲
為了能夠買到國債，重慶市涪陵區南沱鎮的薛素華早早就在銀行網點排隊，排到第二位，幸運地買到了國債。
薛素華：早上7點就到了，提前1個半小時排隊。家距離銀行網點10公里。
記者了解到，並不是所有人都能像薛素華那樣幸運地購買到國債。當前我國國債普遍採取網上競售的模式銷售，由於城鄉居民之間存在的金融素養差異，廣大農村地區居民在購買國債的過程中並不占優勢。
薛素華的幸運得益於中國人民銀行重慶營管部構建了「切塊+競售」的國債發行模式。按照規定，工行重慶市分行、建行重慶市分行和重慶農商行都必須拿出一定比例的國債額度，專門在主城以外的區縣和農村地區銷售，讓農村地區的老百姓專享這部分國債收益。
中國人民銀行重慶營管部黨委委員、工會主任鄧軍說：「切塊+競售」的發行模式，主要是對農村地區分配一定的額度，建立「T+1」的保護機制，面向32個遠郊區實時的切塊發行。主要包括了三峽庫區、武陵山區和少數民族聚集區，以及國家級貧困縣這樣一些地區，較好地滿足了農村居民的投資需求。
以重慶農商行為例，2018年重慶農商行把50%的承銷額度用於全行競售，剩餘50%的承銷額度用於切塊銷售。今年，重慶農商行加大切塊力度，3月份和5月份發行的四期國債，80%的額度用於切塊銷售，重點傾斜到三峽庫區、大巴山區等地，保證農村地區國債投資需求得到有效滿足。
張培宗：老百姓對國債的需求很大。為了充分保證農村老百姓能夠買到國債，我們把每一次的額度按網點，根據客戶的需求，分到網點去。剛才聽工作人員講，全國的額度已經沒了，但是南沱鎮分理處現在還有。
數據顯示，2018年到2019年6月，重慶市農村地區共計發售國債37.84億元，占全市發行總量的38.08%，農村地區9.56萬人次購買國債，占全市購買總人次的43.36%，直接為農村居民獲得利息收入約6億元，有效地把國債收益留在了農村地區。