發布會概要
2022年3月22日上午，市政府新聞辦舉行「辦好人民滿意教育」新聞發布會，介紹市委、市政府《關於辦好人民滿意教育的行動方案》出台以來我市教育改革發展的進展和成效，通報下一步工作舉措，並回答記者提問。
市委宣傳部副部長
市政府新聞辦主任 張建明：
各位記者朋友們：
大家上午好！歡迎出席今天的新聞發布會。為了推進呂梁教育事業高質量發展，去年，市委、市政府出台了《關於辦好人民滿意教育的行動方案》，「行動方案」出台以來，全市各級、各有關部門高度重視、主動作為，全力推進各項任務的落實，取得了巨大的成效，贏得了社會各界的廣泛好評。為了讓廣大市民進一步了解我市教育改革發展的進展成效和下一步的工作舉措，今天我們舉行「辦好人民滿意教育專場新聞發布會」，邀請市教育局局長趙雪宏、離石區人民政府副區長陳利平、臨縣教科局局長陳國民、呂梁一中校長馮春保、離石區東關小學校長閆晉韋，向大家介紹有關情況，並回答記者朋友們的提問。
出席今天新聞發布會的媒體有：中新社、央廣網、山西日報、山西電視台、呂梁日報、呂梁電視台等中央省市媒體記者20餘人。還有部分媒體通過線上參與此次新聞發布會。
同時我們還邀請了幾位教師代表和家長代表列席今天的新聞發布會。
首先，請市教育局局長趙雪宏介紹市委、市政府《關於辦好人民滿意教育的行動方案》實施以來取得的工作成效及下一步的工作部署。
市教育局局長趙雪宏：
去年9月，市委、市政府出台了《關於辦好人民滿意教育的行動方案》，這是我市在民生領域的重大部署、重大行動。《行動方案》出台以來，各縣市區和市直各有關部門各司其職，主動作為；市教育局成立專班，建立台帳，強化統籌，積極推進。孫大軍書記、張廣勇市長親自抓部署、抓落實。市委常委會專門聽取進展情況彙報，1月10日，全市辦好人民滿意教育現場推進會在臨縣召開，孫大軍書記出席並講話，進一步推動了改革舉措的落地落實。
下面，我簡要介紹一下去年以來的工作成效。
2021年，全市完成新改擴建公辦園34所，認定普惠性民辦園31所，學前教育公辦率和普惠率持續增加。整合撤併農村薄弱中小學校145所，新改擴建義務教育學校86所，增加城區學位1.2萬個，城區「大班額」現象有效緩解。各縣市區普遍採取與名校合作、託管、集團化辦學、強校帶弱校等形式，積極推行辦學模式改革，優質資源全面均衡。各學校體育、美育、心理健康教育和勞動教育全面加強。與呂梁學院成立「呂梁大中小學思政課一體化建設研究中心」，思政教育實現了新突破。
全市631所義務教育學校出台作業管理、公示制度和考試管理制度。嵐縣作業管理的做法山西電視台2次作了專題報道。全市公辦非寄宿制義務教育學校全部開展課後服務，所需費用由市縣兩級財政保障。離石、孝義、汾陽、嵐縣、中陽、交口6個縣市區開展「放心午餐」試點。穩步推廣智能電子學生證，目前已辦理14萬人。全面停止審批學科類培訓機構，先後取締無證無照和資質不全的培訓機構702所，學科類校外培訓機構壓減率100%。推行校外培訓機構黑白名單制度，校外培訓機構資金納入工商銀行「教培雲」監管平台。啟動規範民辦義務教育整改工作，今年秋季開學前，全市民辦義務教育在校生占比要下降到5%以下。
擴大公辦優質教育資源供給，引進黃岡優質教育團隊、北京紫荊花開教育集團，實行合作辦學、集團化辦學。去年9月，呂梁一中如期建成投用。呂梁一中先進的辦學理念、一流的管理水平、鮮明的辦學特色得到社會各界的普遍認可。全市確定19所「重點建設高中」，呂梁二中、孝義五中、汾陽二中、汾陽四中、臨縣高級中學等學校確定為藝體類特色高中試點。呂梁師範高等專科學校獲省政府正式批覆，今年秋季正式招生。制定呂梁職業教育園區建設方案，市直中職教育資源整合取得實質性進展。
去年以來，市直初高中學校和7個縣市區完成了校長職級制改革。全面鋪開「縣管校聘」改革，文水、柳林、興縣走在改革前列。探索建立教師退養制度，激發教師隊伍工作活力。出台師德師風正負面清單，建立市、縣兩級監督舉報平台，深入開展師德師風專項整治。開設師德師風大講堂，命名市級師德標兵151名，查處違反師德師風教師49名，師德師風明顯好轉。全市義務教育階段教師工資待遇水平不低於公務員平均工資收入水平得到全面落實。11個縣市區設立了教育發展基金。全市中小學、幼兒園教師20%增量績效、重點建設高中2.5倍績效和班主任津貼全部落實到位。全市二甲以上公立醫院設立教師門診挂號窗口，旅遊景點向教師免費開放，城鄉公交實行教師免費乘坐。我市提高教師待遇的做法被《中國教育報》頭版報道。
當前，《行動方案》35條改革舉措已全面鋪開，改革進入攻堅期。市教育局將進一步加大改革力度，細化工作措施，一個難點一個難點突破、一項任務一項任務攻堅，一抓到底、跟蹤問效，努力以實幹的行動把呂梁教育辦成全市人民想要的樣子。
市委宣傳部副部長
市政府新聞辦主任張建明：
感謝趙雪宏局長介紹。
下面，請離石區人民政府副區長陳利平介紹離石區推動義務教育優質均衡發展的具體舉措和工作成效。
離石區人民政府副區長陳利平:
下面我就離石區均衡教育發展情況通報如下。
作為市委、市政府所在地，近年來離石區立足區位優勢，始終堅持教育優先發展戰略，持續深化教育綜合改革，全面提升區域教育品質，全區教育事業取得了長足進步。特別是呂梁市委、市政府出台《關於辦好人民滿意教育的行動方案》，為我區教育高質量發展提供了行動指南和實踐遵循，推動我區義務教育從此邁上了優質均衡發展的快車道。我們主要採取了以下措施：
一、擴增城區學校學位。近年來，我區不斷加快教育基礎設施建設，調整中小學校布局結構，將原呂梁學院西校區改建為離石區江陰初級中學，新建呈祥路小學、光明小學和上安小學；實施城鎮中學、西崖底小學、東關小學、鳳山底小學等6所中小學校改擴建工程，將水西小學和光明小學收歸區直管理，投資約9億元的安亭中學項目正在有序推進，城區義務教育學位供給將更加充沛。
二、提升薄弱學校標準。全面落實教育信息化2.0行動計劃，推進智慧校園建設和教學資源共享平台應用，為城鄉薄弱學校配備智慧黑板523套，推動東關小學、朝陽小學和江陰初中面向邊遠山區學校的「1+N」專遞課堂建設，建成授課、聽課教室11個，實現城鄉教育互聯互通。在離石一中、袁家莊中學、城鎮中學、江陰初中建成智慧課堂16個，有力提升了城區初中學校的教育信息化水平。
三、推進校際一體發展。在鞏固與江蘇省江陰市教育合作成果的基礎上，將江陰高中、江陰初中和城鎮中學按照「一體兩翼」辦學格局，實行共教共建、捆綁發展；引進北京新學道教育集團優質教育資源，採用託管模式，全面接管袁家莊中學；將離石一中確定為市區共建綜合改革示範校，與清華附中朝陽學校建立教育幫扶關係，引入北京紫荊花開專家管理團隊，助推學校管理水平不斷提升。同時，積極推動集團化辦學改革，整合全區優勢資源，建立了「東關小學+城東小學」、「城內小學+光明小學」、「龍鳳小學+水西小學」和「長治路小學+上安小學」四個教育集團，以強加弱、城帶鄉的方式扶持薄弱學校，促進教育優質均衡發展。
四、建設高素質教師隊伍。我區深入實施「教育引才」計劃，積極招聘和引進優秀教育人才，多渠道、多層次壯大高素質教師隊伍。2018年至2021年，我區通過公開招聘、申報特崗計劃、校園招聘、簽約公費師範生以及教師配偶回引、引進優秀教師等方式招聘教師827名，初步建立起「有編即補、退補相當」的補充機制，教師短缺問題得到有效緩解；同時，我區與國家教育行政學院和山西省教科院建立培訓合作，採用訂單式、跟蹤式培養模式，實施分層分類精準培訓，全面提高校長教師隊伍專業素養。
教育的飛速發展，體現出離石宜居、宜業、宜學的城市魅力。下一步，我區將貫徹市區一體、共建共享原則，積極構建市區「大教育」格局，全力推動主城區、新城區和經開區學校建設項目，充分利用中職學校騰退資源擴充義務教育學位，辦更多老百姓滿意的「家門口」的好學校。
謝謝大家！
市委宣傳部副部長
市政府新聞辦主任張建明：
感謝陳利平副區長的介紹。
下面，請臨縣教育科技局局長陳國民介紹臨縣貫徹落實《關於辦好人民滿意教育的行動方案》的經驗做法。
臨縣教育科技局局長陳國民：
市委、市政府出台《關於辦好人民滿意教育的行動方案》以來，臨縣縣委、縣政府高度重視，多次召開會議專題研究，制定出台了《臨縣關於辦好人民滿意教育的行動計劃》，並配套十個實施方案，推動市《行動方案》35條在臨縣落地落實。
一、堅持以改革創新為引領，在管理體制上力求讓人民滿意
一是全面深化集團化辦學改革。組建初高中教育協同發展聯合體2個、聯盟校13個、集團校7個，形成覆蓋城鄉學校的集團化辦學新格局。二是全面深化人事制度改革。推行「縣管校聘」改革，教師離崗退養684名，2021年補充特崗教師204名，今年擬補充200名。中層以上領導人員全部取消任命制，實行聘任制。三是全面深化營養餐供餐模式改革。投資1000多萬元，建立營養餐中央廚房配送中心，按照統一採購、統一檢測、統一加工、統一配送、分校烹飪的運營模式為全縣寄宿制學校集中配送食材。聘請專職營養師制定56種菜品、24種主食食譜，保證學生營養均衡。
二、堅持以基礎建設為抓手，在辦學條件上力求人民滿意
一是推動學前教育健康發展。新建、改擴建幼兒園51所，認定扶持普惠性民辦幼兒園10所，在老舊小區改造、新城開發中，將配建幼兒園納入整體規劃建設。二是改善義務教育辦學條件。投資3856萬元，對農村寄宿制學校實施食堂、宿舍、飲水、澡堂、廁所「五個一」達標工程和煤改電、煤改氣項目。三是推進平安校園建設。投入2171萬元，實現「封閉管理、護學崗、專職保安、硬隔離、一鍵報警、校園視頻監控與公安機關聯網」六個100%全覆蓋。建成縣級平安校園監控中心和名廚亮灶監控中心，與全縣中小學幼兒園的平安校園監控、一鍵報警、信息化值班室、食堂等全部聯網，打造智慧校園，實現多維互聯互通。
三、堅持以教育管理為重點，在教育質量上力求人民滿意
一是創新績效管理。採用「要素分配法」，獎勵績效總量切塊到校，增量績效考核發放一線代課教師。中小學幼兒園教師績效工資總量增加20%、高中教師績效工資總量的2.5倍、班主任每月500元津貼、教師培訓等費用6968萬元已全部列入財政預算。二是增加教師福利。為全體教師辦理了公交卡，可免費乘坐呂梁市區和臨縣城鄉公交；為6025名教職員工免費進行了健康體檢；在醫院開設綠色通道，設立教師挂號窗口；縣內旅遊景點免費向教師開放。三是推進合作辦學。與省教科院合作，從省內名校中選聘50名名師組成導師團隊，對全縣教師進行長期跟蹤指導；與山大附中等省級一流名校簽署合作辦學協議深度合作。四是落實「雙減」政策。投入3026萬元，在全縣義務教育階段學校全面開展課後服務。積極推行智能電子學生證，全縣3萬多名學生辦理使用。
下一步，我們將以市委、市政府《辦好人民滿意教育的行動方案》為指引，找差距、補短板、強弱項，全力推進「一計劃十方案」落實，推動臨縣教育高質量發展，向全縣人民交一份教育新答卷，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
市委宣傳部副部長
市政府新聞辦主任張建明：
感謝陳國民局長的介紹。
下面，請呂梁一中校長馮春保就如何辦好家門口的好學校分享經驗做法。
呂梁一中校長馮春保:
下面，我向大家簡要介紹一下我們呂梁一中的情況。
呂梁市第一中學是市委、市政府深入貫徹教育優先發展戰略，著眼於解決制約呂梁市區教育高質量發展瓶頸，著力滿足群眾對高質量公辦教育的需求，在新城區規劃修建的重點民生工程。學校於2019年6月開工建設，2021年8月竣工並投入使用。項目占地165畝，建築面積9.8萬平方米，共投資6.2億元，規劃建設20軌、60個教學班。學校現有教職工66人，其中黃岡教師15名，由黃岡教育局擇優選派；本地教師由市教育局擇優選調，師資力量雄厚。去年，我們首次招生，共統招508名學生，錄取分數線為627分。
為了辦好家門口的好學校，市教育局高瞻遠矚、嫁接名校，依託黃岡中學的管理團隊，立足於打造符合呂梁市情的辦學特色。我校秉承「弘德尚學、篤行致遠」的辦學理念，著力於培養志存高遠、誠實篤信、思想活躍、言行規範的社會棟樑和民族脊樑，努力把學校打造成為「管理一流、質量一流、競賽一流」的山西教育品牌。
如何辦好這所家門口的學校，我們一直在思考、在探索。具體做法是：
第一、踐行「先成人後成才」的育人理念。堅持立德樹人、以德為先，大力開展「築夢教育」。通過「國旗下的講話」、主題班會、德育班會等陣地，對學生進行理想信念教育、人生規劃教育、心理健康教育、行為規範養成教育，幫助學生樹立遠大的理想，養成良好的學習生活習慣。同時，我們注重在活動中踐行這一理念，比如：通過「學黨史，感黨恩，聽黨話，跟黨走」主題研學活動，使學生了解了中國共產黨百年奮鬥史和呂梁精神，從中汲取奮進力量，厚植家國情懷；通過軍訓彙報表演，學生喊出「興學有我，成才有我，榮校有我，強國有我」的震天口號，彰顯了一中學子的雄心壯志和青春擔當；通過「我與青春一中共成長」主題演講比賽，激發了同學們的家校情懷，展現一中學子蓬勃向上的精神風貌。在日常教學中，我們開展家鄉文化探究與展示、《鄉土中國》研讀與輸出、英語書寫大賽、學科競賽等，豐富了學生的高中生活，提升了學生的綜合素養。
第二、堅持「因材施教，特長發展」的教學理念。尊重並珍惜學生的差異，探索實施個性化教育的途徑與方法。在日常的教學中，我們採取分層教學模式，每個層次班師資均衡配備，根據不同學情分層施教，在臨界生的教學落實上發力，在後進生的能力提高上下功，成效顯著；結合學生學科特長與興趣，成立奧賽班，開設奧賽課程，發展學科特長；組建舞蹈社、合唱社、美術社、足球社、籃球社等校園社團，著力培養學生的一技之長，為他們的終身發展奠基。在開學典禮文藝演出、演講比賽、元旦文藝晚會等活動中，學生們興致高昂、大放異彩。與此同時，我們加強隊伍建設，進一步提升師德師能水平，要求全體教師以德立學、以德施教，既教書又育人，既潛心問道又勇擔責任，爭做「四有好老師」。
第三、堅持服務育人，提升師生幸福指數。學校多渠道多舉措保障和改善師生生活，著力抓好師生幸福提升工程，全面打造精細後勤、效率後勤、溫度後勤，打造了學習和生活條件全省一流的新型學校。智慧餐廳、可口飯菜讓學生享受舌尖上的美味，四人標間、貼心宿管讓學生感受家一般的溫暖，免費開水、免費電話為學生提供了極大的生活便利。
作為政府民生工程的重中之重，我校的建成並投入使用極大滿足了全市人民對優質教育的需求，極大彰顯了教育公平，極大優化了呂梁市區的教育布局，體現了市委、市政府對教育的高度重視和為民執政、為民謀利、為民造福的赤子情懷和責任擔當，深得民心，廣受讚譽。我們全體教職工精誠團結、開拓奮進，立志辦好這所家門口的學校，絕不辜負市委、市政府的重託，不辜負全市人民的厚望，力爭將呂梁一中打造成一所辦學特色鮮明、社會認可度高的省內一流名校，開啟呂梁公辦高中教育高質量發展的新篇章！
市委宣傳部副部長
市政府新聞辦主任張建明：
感謝馮校長的分享。
下面，請離石區東關小學閆晉韋校長介紹基層學校開展課後服務的經驗做法。
離石區東關小學校長閆晉韋:
下面我就我們學校課後服務的落實情況做簡單介紹。
去年「雙減」政策出台以後，東關小學堅持以生為本的教育理念，把精細化課後服務作為學校全鏈條、系統推進「雙減」工作的重要一環，不僅滿足了家長的託管需要，也有效減輕學生校外培訓負擔，贏得社會一致好評。
一是力求做到「全」，體現在一線教師全部參與，有服務需求的學生全部覆蓋，書面作業力求在校全部完成，課後服務費用政府全部買單。去年秋季開學至今，全校72個班級全部參加課後延時服務，共計參加學生人數為3536名，占全校學生總數的99.6%，參加教師人數為153人，根據市委市政府《辦好人民滿意教育的行動方案》，課後服務的費用已全部納入今年財政預算。
二是力求做到「准」，課後服務不是簡單的把課堂時間延長，是要在規定時間內為學生提供最合適的服務。一是大體育課，課後服務實施以來，下午增加了25分鐘的大課間活動，保證學生每日「陽光體育鍛鍊1小時」。二是興趣課，一二年級開設「功課加油站」「個性成長坊」「快樂悅動區」和「紅色電影院」，三到六年級開設科創活動類、體育競技類、文化藝術類、綜合實踐類等，滿足學生多元化需求，促進學生個性化發展。三是輔導課。語數外三科採用「課業輔導+學科拓展」的方式開展，主要通過學生自主作業、自主閱讀、教師答疑、個別輔導等學習活動，幫助養成學生良好的學習習慣。
三是力求做到「優」，課後服務的質量不僅在於課程，更在於教師。今年，我們學校強化學科教學管理，推行大單元教學整體設計，推行「預習單」「助學單」「延學單」三單教學法提升課堂教學質量，推行上「先行課」後集體研討，助推每一位教師在反思中成長，讓教育教學更精準、讓作業設計更合理、讓課後服務更優質。
教育是一個系統工程，課後服務才剛剛起步，不僅需要學校的不斷探索，更需要社會力量的廣泛參與。我們相信，在市區兩級黨委、政府和教育部門的大力關懷下，在廣大家長朋友的鼎力支持下，東關小學乃至全區各學校的課後服務一定會越來越到位，我們的教育將更有溫情、城市將更有溫度。
市委宣傳部副部長
市政府新聞辦主任張建明：
感謝閆校長的介紹。
接下來，進入記者提問環節。請各位記者提問前先通報所在新聞單位名稱。
山西晚報記者：
學前教育一直是社會關注的熱點問題，也是呂梁教育事業發展的薄弱環節，我們注意到呂梁市委、市政府出台的《關於辦好人民滿意教育的行動方案》中提到，到 2025 年公辦率要達到 70%以上，普惠率要達到 90%以上，呂梁市教育局將採取哪些措施來確保目標任務如期完成？
市教育局局長趙雪宏：
為了確保2025年全市公辦率達到70%以上，普惠率達到90%以上。市教育局制定了呂梁市學前教育五年規劃主要指標體系。學前教育公辦率和普惠率逐年提高3—5個百分點，公辦率2022年達到55.12%，2023年達到60.09%，2024年達到65.06%，2025年達到70.03%；普惠率2022年達到76.96%，2023年達到81.31%，2024年達到85.66%，2025年達到90.01%。為實現目標，我們將做好以下幾方面工作：
一是大力發展公辦園。根據省教育廳和市政府《工作報告》的安排部署，結合全市人口變化、城鎮化發展趨勢和鄉村振興戰略推進情況，科學測算入園需求，今年全市將新建公辦園13所，改擴建公辦園16所，超出省定任務18所。
二是規範小區配套幼兒園建設使用。在老舊小區改造、新區開發中，將配建幼兒園納入規劃建設。已建成（含已在運營）的小區配套幼兒園，均移交當地教育行政主管部門，舉辦為公辦園或普惠性民辦園。同時，督促指導各縣（市、區）有序推進城鎮住宅小區配套幼兒園建設工作。
三是積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。為了進一步擴大普惠性學前教育資源供給，市縣兩級教育行政部門每年評估認定一批普惠性民辦幼兒園。今年全市評估認定19所普惠性民辦幼兒園。通過評估認定的普惠性民辦幼兒園，按照生均不低於600元標準進行財政補助。採取培訓教師、結對幫扶、教研指導等方式，加大對普惠性民辦幼兒園的扶持力度。努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡幼兒接受公平而有質量的學前教育。
央廣網記者：
我們了解到，近年來呂梁市區每年有 1500 名左右的進城人員隨遷子女需就近上學，請問離石區是如何保障學位供給的？
離石區人民政府副區長陳利平:
離石地處市府駐地，區位優勢明顯，加之近年來隨著我區教育水平不斷提高、進城務工人員的增加，入學壓力確實非常大，成為困擾我區教育發展的「幸福的煩惱」。
為了化解義務教育階段適齡兒童的入學壓力，維護進城人員隨遷子女的受教育權利，在政策保障方面，我區認真落實以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，堅持以公辦學校為主，按照相對就近、統籌安排的原則，確保符合條件的隨遷子女全部入學，並與本地戶籍學生享有同等待遇。同時，對市、區兩級政府引進的企事業高管以及高技術人才隨遷子女入學給予優待政策，為市區人才引進提供了教育保障。在學位供給方面，市、區兩級政府協同發力，不斷加快中小學校布局調整，先後興辦呂梁賀昌中學初中部、離石區江陰初級中學，新建呈祥路小學、光明小學和上安小學，改擴建城鎮中學、西崖底小學和東關小學等學校；市直中職學校騰退空間優先舉辦義務教育學校。同時，根據人口分布和學校布局，我們因地制宜地規劃了一批新的中小學校，投資9億元的安亭中學正在有序推進，呂梁三中預計今年秋季投入使用，屆時市區學位緊張的現狀將得到根本扭轉。在招生管理方面，2018年，離石區義務教育入學招生信息平台正式投入使用，實現了全區公、民辦學校統一時間、同一平台、同步招生，並將民辦學校的搖號比例從2018年的30%提高到現在的100%；為了緩解城區學校入學壓力，我區將水西小學和光明小學收歸區直管理，把馬茂莊小學、鳳山底小學和上安小學等規模以上城鄉結合部學校納入招生統籌，盡最大能力滿足了適齡兒童少年的入學需求，讓更多的孩子享受到公平而有質量的教育。
呂梁廣播電視台《呂梁教育》欄目記者：
今年全省教育工作會議上提出：我省將全面啟動中高考改革，從 2022 年秋季入學的初一年級學生開始實施中考改革，從高一年級學生開始實施高考改革。中高考改革是廣大家長非常關注的問題，請問市教育局，我市將採取哪些舉措，確保改革舉措的順利落地？
市教育局局長趙雪宏：
市教育局高度重視中高考改革工作。我先向大家介紹高考改革的主要內容，2014年7月，國務院出台了《關於深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號），並於2014年起在上海和浙江兩省先行高考改革試點；2017年第二批4個改革省市（北京、天津、海南、山東）啟動了新高考改革；2018年第三批8個省市（江蘇、河北、重慶、遼寧、福建、湖南、湖北、廣東）啟動了新高考改革。今年，按照省政府和省教育廳的安排部署，從今年秋季入學的高一年級學生開始實施高考招生制度改革，也就是我們常說的高考改革。
其主要內容是：高考科目由統一高考科目和學生選考科目構成。統一高考科目為語文、數學、外語3科，保持現有分值不變（150分），不分文理科；選考科目由考生根據本人興趣特長和擬報考學校及專業要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6科學業水平考試科目中自主選擇3科。高校按考生的統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價等進行多元錄取。高校根據自身辦學定位、專業培養目標和人才培養要求，研究提出對考生高中學業水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法。
這輪高考招生制度改革是恢復高考以來最系統、最全面的一次改革。在適應此輪高考改革方面，我們呂梁行動可以說是比較早的。2017年我們就在孝義中學、柳林聯盛中學、興縣友蘭中學等5所高中學校啟動了高中教育改革試點工作，2018年已在全市進行了一輪高考綜合改革基礎條件自評工作，2019年制定了《呂梁市高中階段教育優質提升計劃》。去年，我們全力提高普通高中辦學水平，停招6所4軌以下小規模普通高中學校。積極引進外部優質資源，辦強市區高中。去年6月，我們與黃岡市教育局簽訂了合作辦學協議，引進黃岡模式舉辦呂梁一中。9月，呂梁一中如期建成投用，結束了呂梁沒有一中的歷史。在呂梁一中成功開局的基礎上，11月我們又引進北京紫荊花開教育集團管理團隊，整體提升賀昌中學教學管理和教育水平。推動各縣至少建好一所公辦普通高中，到今年年底，全市普通高中學校辦學條件將全部達到省定標準。這些都為我們做好高考改革打下了堅實基礎。
今年，我們將重點推進四方面工作：一是繼續提升我市高中建設水平，特別是今年要重點打造呂梁二中、孝義五中、汾陽二中、汾陽四中、臨縣高級中學等一批藝體類特色高中；二是建立協同推進機制，成立任磊副市長為組長的高考改革籌備小組，統籌推進軟硬體配備、綜合素質評價、生涯指導和走班模式等工作；三是強化課改考改培訓，做到校長、中層幹部、教師全員培訓、全員覆蓋；四是開展「呂梁高中校長、骨幹教師專業提升項目」和高中教師全員培訓，保障高考改革順利開展。
為了與高考改革銜接，我省從今年秋季入學的初一年級學生開始實施中考改革，用三年時間健全完善基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規範有序、監督有力的考試管理機制，增加體育科目分值，將音樂、美術納入綜合素質評價，到 2025 年形成促進學生全面健康成長、維護教育公平的高中階段學校考試招生制度。
中高考改革詳盡方案將陸續公布。
《政府法制》雜誌記者：
辦好人民滿意的教育，離不開高質量的師資隊伍，請問市教育局負責同志，下一步，我市在提高教師整體素質上有哪些舉措？
市教育局局長趙雪宏：
教師是教育高質量發展的第一資源，我們將把教師隊伍建設作為基礎工程牢牢抓在手上，著力打造新時代高素質專業化教師隊伍。
一是嚴格落實師德師風要求。以師德師風正面、負面清單為抓手，運用好舉報平台，深化專項整治，堅決查處師德失范行為，發現一起、查處一起，通報一起、警示一片。
二是提升教師培養培訓質量。實施優質均衡先行創建縣骨幹教師培訓工程，3年內實現全覆蓋。深入實施基礎教育強師計劃，啟動高中九科名師培訓，今年培養195名名師成長帶頭人、做好呂梁新高考領軍人。統籌抓好「國培計劃」「省培計劃」、職業院校教師素質提高計劃、中小學教師全員培訓等重點項目，持續為全市教師隊伍提質賦能。
三是用好「走出去」「請進來」兩套辦法。「走出去」，就是用足用好黃岡優質教育資源，積極推動我市教師「走出去」開闊視野、提高能力。從今年開始，每年要選派30名教師到黃岡頂崗任教。近期，首批從呂梁一中、孝義中學、呂梁五中選派的21名教師，已經赴黃岡進行學習。「請進來」，一方面是積極引進人才。《行動方案》明確，對教育部直屬6所師範院校本科以上師範類畢業生願意來呂梁任教，通過面試直接錄用入編，提供人才公寓、20萬元生活補助。通過這個政策，全市引進教育部直屬6所師範院校本科以上師範類畢業生40餘名，改變了過去我市學校很難吸引高層次教育人才的困局。今年，我們還要堅持這個政策，吸引更多人才來呂梁。另一方面是主動邀請先進地區的名師來我市任教。目前，黃岡的15位名師、骨幹教師和學科帶頭人正在呂梁一中任教，賀昌中學從全國各地請來19位名師，離石、方山引進了江陰團隊，柳林、交口和上海先進學校開展了合作辦學，帶動全市教師教學能力顯著提升。
四是加強教研工作。重點是圍繞教研教改這個核心，建強市縣教研室，市級要打造一支百人左右的專兼職教研員隊伍，各縣市區也要配齊配足專兼職教研員。市縣兩級調研室任務各有側重、緊密配合，市級重點搞策略、縣級重點搞戰術。要加強對課程、教學、作業和考試評價等關鍵領域和重點環節的調研、教研和科研，相關的成果將在教育系統內部的教學研究上進行推廣交流，全面強化教研工作的支撐作用。
此外，今年我們還將推動各縣市區實打實兌現《行動方案》承諾，年內13縣市區要全部建立教育發展基金。全面深化中小學教師「縣管校聘」管理改革，將高中階段和學前教育教師納入改革範圍。試點開展中小學校長和教師組團式、捆綁式交流輪崗。借鑑晉中、長治經驗，全面推行好中小學校長職級制改革，全面激發教師隊伍活力。
呂梁日報社記者：
去年以來，「雙減」 成為家長關心、社會關注的焦點熱點，請問呂梁市在落實「雙減」政策方面有哪些具體舉措及成效？
市教育局局長趙雪宏：
「雙減」，第一個減是要有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔。去年以來，全市義務教育學校全部出台作業管理、公示制度和考試管理等相關制度，義務教育作業總量和時間得到有效合理壓減，嵐縣作業管理做法被山西電視台2次專題報道。同時，公辦非寄宿制義務教育學校全部開展課後服務。
第二個減是有效減輕校外培訓負擔。去年，我市全面停止審批學科類培訓機構，先後取締無證無照和資質不全的培訓機構702所，學科類校外培訓機構壓減率100%。值得一提的是，中央雙減政策是去年7月出台的，而我市在去年3月建成了工商銀行「教培雲」監管平台，將全市所有校外培訓機構資金納入監管，全市沒有發生一起培訓機構捲款跑路事件，有效維護了全市廣大學生家長的合法權益。
今年，我們將以更大的力度推動「雙減」。校內做到「三提高」，也就是全面提高作業管理水平、提高課後服務水平、提高課堂教學水平，切實強化學校教育主陣地作用，實現校內應教盡教、學生學足學好，真正讓學生減負、讓家長放心。校外做到「三嚴」，加強常態化監管和專項執法，嚴防義務教育學科類機構隱形變異和回潮反彈，依法依規嚴厲打擊「住家家教」「高端家政」「地下補課」等行為；嚴防非學科類培訓機構野蠻生長、製造焦慮，推行好校外培訓機構黑白名單制度，及時向社會公布；嚴格規範高中階段學科類培訓機構管理。近期，為了落實好「雙減」、校園疫情防控等有關要求，市教育局在全市範圍內組織開展了中小學校在職教師有償補課和在校外培訓任職（代課）專項整治活動，鼓勵群眾舉報違規補課行為，我們將發現一起，嚴處一起。