數字賦能監督 監督促進治理
——全國檢察機關數字檢察工作推進會側記
金秋時節，丹桂飄香。10月16日，全國檢察機關數字檢察工作推進會在北京市檢察院召開。
推進會上信息滿滿，不僅公布了全國檢察機關大數據法律監督模型競賽結果，更有多個省市帶來的數字檢察發展經驗分享。
以賽促訓進一步提升運用大數據開展法律監督的能力
會議伊始，最高人民檢察院檢察技術信息研究中心主任劉喆宣布了全國檢察機關大數據法律監督模型競賽結果。
據悉，為學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想，深入實施數字檢察戰略，賦能新時代法律監督，今年8月至10月，最高檢組織開展了全國檢察機關大數據法律監督模型競賽，各地檢察機關積極參與，共報送參賽模型568個。經初評、複評和彙報展示，分別評選出一、二、三等獎，共計69個優秀模型。
記者了解到，這些監督模型立足檢察機關法律監督職能，圍繞執法、司法和社會治理突出問題，充分體現了「數字賦能監督，監督促進治理」。如天津市檢察院研發的騙取出口退稅類案監督模型，針對騙取出口退稅違法犯罪突出問題，運用多元數據，精準發現、打擊，有力督促海關、稅務部門履職，維護國家稅費優惠政策落地。
「此次參賽作品全部是在辦案中進行了實際應用並取得成效的應用類監督模型。部分模型已經跨省、跨地區應用，具備較強的可複製、可推廣性。」劉喆介紹，通過競賽，廣大檢察幹警對數字檢察的認識進一步深化，運用大數據開展法律監督的能力進一步提升，切實收到「以賽促訓」「以賽促干」的效果。「希望各地檢察機關以此次競賽為契機，將優秀模型結合本地實際進行部署應用，同時不斷完善優化數字檢察工作機制，切實提升法律監督工作質效。」
探索完善數字檢察的組織架構和保障體系
他山之石，可以攻玉。推進會上，多個省份帶來了推進數字檢察工作的先進經驗。
如何健全完善數字檢察的組織架構和保障體系是檢察機關關注的重點。北京市檢察院檢察長朱雅頻介紹，該院將實施數字檢察戰略列入黨組重要議事日程、作為「一把手」工程謀劃推進，不斷健全完善數字檢察的組織架構和保障體系，為數字檢察戰略深入實施夯基築壘。
「我們研究出台加強數字檢察組織保障工作意見，項目化推進一組（數字檢察工作領導小組）、一部（數字檢察部）、一基地（數字檢察研究基地）、一院（數字檢察研究院）、一庫（數字檢察人才庫）、一機制（組織保障拓展機制）、一平台（數字檢察『京檢智匯』主題沙龍）等『七個一』組織保障重點工程建設，統籌推進全市數字檢察工作，不斷加強頂層設計、綜合協調、對下指導，著力建立健全與首都意識、首善標準、首都特色相匹配的數字檢察工作模式。」朱雅頻說，在此基礎上，該院積極向市委編辦爭取，在全國省域率先設立數字檢察專門機構。
「我們建立業務部門主建、一線檢察官主研的模型建設機制。堅持從業務中來、到業務中去，強化業務部門把關作用，由一線檢察官擔任模型架構師。」貴州省檢察院副檢察長馬濤說，在數字檢察建設中，應用是數字檢察建設的根本目的，他們注重將數字檢察成果轉化為檢察履職成效，邊建設邊應用邊推廣，辦理了一批監督案件。如，針對罪犯「收監難」「送監難」問題，黔南州檢察院研發審前未羈押判處實刑罪犯交付執行法律監督模型，發現一批應收未收線索，已督促收監執行300餘人。
湖北省檢察院緊緊抓住數據這個核心關鍵，積極穩妥拓寬數據來源、完善數據標準，研究制定《湖北省檢察機關數據管理辦法》。「一方面堅持『眼睛向內』，持續加強內部數據匯聚，深度挖掘檢察數據價值；另一方面積極探索區塊鏈、隱私計算等技術在數據領域的應用，做到『不求所有、但求所用』。」該省檢察院副檢察長熊昭輝說。
轉變理念推動數字檢察高質量發展
立足實際，發揮自身優勢和特色，是數字檢察工作高質量發展的重要秘訣。
作為數字強省，浙江省檢察院的數字檢察工作一直走在前列。該院常務副檢察長鬍東林分享了當地三步推進數字檢察工作的路徑——由個案辦理到類案監督，整體性、深層次開展法律監督；從類案監督到系統治理，讓監督規則上升為治理規則；從系統治理到長效治理，實現協同共治中檢察監督常態化。
「結合青海檢察信息化、智能化水平相對滯後，全省案件基數小、類型單一等工作實際，我們將突出地區特色作為重點攻堅方向，確定了『搭建好平台、構建好模型、推廣好應用』，努力趕上全國平均水平的工作目標。」青海省檢察院副檢察長郭全新介紹，他們結合三級院職能，明確省院主抓頂層設計、模型篩選、指導督促、內外協調；市州院主導業務規則提煉、模型選育研發、區域應用推廣；基層院負責個案發起、監督線索梳理等實戰應用，確保全省數字檢察工作紮實穩步推進。
理念是行動的先導。山東省檢察院副檢察長郭曉東在介紹經驗時表示，該省檢察機關轉變理念，統籌謀劃，一體推進，加快形成數字檢察工作濃厚氛圍。「省院組織全員專題培訓，邀請最高檢及全國、全省數字檢察工作先進單位、專家授課，進一步明確數字檢察是什麼、幹什麼、怎麼干。組織開展全省大數據法律監督優秀模型評選活動，分期分批推廣應用，引導大數據法律監督模型怎麼建、怎麼用。檢察辦案人員數字檢察思維和業務主導意識大大增強。」
萬里征程風正勁，千鈞重任再揚帆。「全國檢察機關數字檢察工作已取得一定的成績，但也面臨新的機遇和挑戰。接下來，各地檢察機關要深入貫徹落實全國檢察機關數字檢察工作推進會的精神，加快推進數字檢察工作深入發展。」最高檢數字檢察辦公室副主任翁躍強表示。
（來源：檢察日報·要聞版 作者：崔曉麗）