十四屆全國人大常委會第十次會議25日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。趙樂際委員長主持。
常委會組成人員163人出席會議，出席人數符合法定人數。
會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員黃明作的關於突發事件應對管理法草案審議結果的報告。草案三審稿繼續使用「突發事件應對法」的現行法律名稱；加強應急宣傳和演練的針對性，提高公眾參與度；進一步發揮科技在突發事件應對工作中的作用；完善關於確定突發事件應急響應級別的規定；完善突發事件應對中責任追究的規定，鼓勵幹部在臨機處置時勇於擔當作為等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員叢斌作的關於農村集體經濟組織法草案審議結果的報告。草案三審稿進一步完善關於農村集體經濟組織成員定義、成員確認制度的規定，強化有關救濟措施，以更好保障農村集體經濟組織成員的合法權益；完善農村集體經濟組織成員大會的規則；處理好農村集體經濟組織法與農村集體產權制度改革的關係，做好制度銜接，鞏固農村集體產權制度改革成果。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員袁曙宏作的關於國境衛生檢疫法修訂草案審議結果的報告。草案二審稿完善有關檢疫傳染病和監測傳染病目錄的規定；增加依法保護商業秘密和個人信息的規定；完善對進境出境人員實施檢疫查驗措施的規定，不斷優化檢疫查驗流程；完善海關與有關部門的工作機制，明確職責分工等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關於會計法修正草案審議結果的報告。
會議聽取了叢斌作的關於授權國務院在海南自由貿易港暫時調整適用《中華人民共和國食品安全法》有關規定的決定草案審議結果的報告。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作的關於金融穩定法草案修改情況的彙報。草案二審稿對中央金融工作領導機構及其職責作出規定；完善草案關於金融監管和金融風險防範處置相關規定；做好與其他有關金融法律的銜接等。
會議聽取了徐輝作的關於學前教育法草案修改情況的彙報。草案二審稿規定國家鼓勵、引導和規範社會力量參與學前教育發展；進一步突出對學前兒童的權益保障；保障殘疾兒童公平接受學前教育的權利；強化幼兒園及周邊的安全風險防範措施等。
會議聽取了沈春耀作的關於治安管理處罰法修訂草案修改情況的彙報。草案二審稿明確公民對不法侵害行為有權採取防衛性措施；與預防未成年人犯罪法規定的相關矯治教育措施做好銜接；針對草案一審稿中「有損中華民族精神」「傷害中華民族感情」等表述不易界定、執法中不易把握等意見，作出更有針對性、更具體的修改完善；增加對違反法律法規出售、飼養烈性犬等危險動物，以及致使動物傷害他人的治安管理處罰；按照規範和保障執法、尊重和保障人權的要求，進一步完善有關處罰程序規定等。
會議聽取了憲法和法律委員會主任委員信春鷹作的關於文物保護法修訂草案修改情況的彙報。草案二審稿增加規定，「國家發展文物保護事業，貫徹落實保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求」；完善與中國共產黨有關文物保護的規定；加強文物保護管理，確保文物安全；加強文物價值挖掘闡釋，發揮文物作用；加強文物資源調查，強化人才隊伍建設；鼓勵和支持社會力量參與文物保護事業等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員王洪祥作的關於礦產資源法修訂草案修改情況的彙報。草案二審稿充實有關促進礦業綠色、高質量發展的規定；根據不同礦產資源的特點和實際工作情況，完善礦業權相關規定；完善礦區生態修複製度，保障礦區生態修復效果等。
受國務院委託，生態環境部部長黃潤秋作了關於提請審議批准《〈關於汞的水俁公約〉締約方大會第四次會議第4/3號決定對〈關於汞的水俁公約〉附件A的修正》的議案的說明。
受國務院委託，外交部副部長鄧勵作了關於提請審議批准《中華人民共和國和巴拿馬共和國引渡條約》的議案的說明。
受國務院委託，財政部部長藍佛安作了關於2023年中央決算的報告。報告指出，2023年中央決算情況總體較好。中央一般公共預算收入99566.7億元，為預算的99.4%。中央一般公共預算支出141055.8億元，完成調整後預算的97.9%。收支總量相抵，中央財政赤字41600億元，與調整後的預算持平。下一步將重點做好七項工作：加大財政政策實施力度，推動發展轉方式增動能提質量，加強基本民生保障，深化財政管理改革，完善地方政府債務管理，進一步嚴肅財經紀律，切實抓好審計查出問題整改。
會議聽取了全國人大財政經濟委員會副主任委員許宏才作的關於2023年中央決算草案審查結果的報告。財經委認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國務院及其財政等部門堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革開放，加大宏觀調控力度，積極的財政政策加力提效，依法調整預算增發國債，大幅增加轉移支付規模，有力保障重點支出，著力強化財政管理，推動經濟總體回升向好，高質量發展紮實推進。2023年中央決算情況總體較好，符合預算法規定，建議批准該草案。
受國務院委託，審計署審計長侯凱作了關於2023年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。在報告了中央財政管理、中央部門預算執行、重大項目和重點民生資金、國有資產管理等方面的審計情況，以及重大違紀違法問題查處情況後，報告提出了五項審計建議：強化宏觀政策統籌兼顧，更好發揮制度優勢；深化重點領域改革，健全完善相關體制機制；持續加力化解重大經濟風險，為推動高質量發展提供堅實保障；踐行以人民為中心的發展思想，保障和改善民生；加強對權力運行的制約和監督，進一步嚴肅財經紀律。
受國務院委託，國家發展和改革委員會副主任鄭備作了關於促進民營經濟發展情況的報告。在報告了黨的十八大以來促進民營經濟發展取得的重要成就、民營經濟發展面臨的機遇和挑戰後，報告提出了進一步促進民營經濟發展壯大的重點工作：優化民營經濟發展環境，加大民營經濟發展要素支持，強化民營經濟發展法治保障，加強政策協調和督導落實，推動民營企業加強能力建設，營造關心支持民營經濟發展的社會氛圍。
會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員楊曉超作的關於個別代表的代表資格的報告。
會議還審議了有關任免案等。
全國人大常委會副委員長李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾，秘書長劉奇出席會議。
國務委員吳政隆，最高人民法院院長張軍，最高人民檢察院檢察長應勇，國家監察委員會負責同志，全國人大各專門委員會成員，各省區市人大常委會負責同志，部分副省級城市人大常委會主要負責同志，部分全國人大代表，有關部門負責同志等列席會議。
（原題為《十四屆全國人大常委會第十次會議在京舉行 審議農村集體經濟組織法草案、國境衛生檢疫法修訂草案、會計法修正草案等 趙樂際主持》）