昆明市西山區人民政府2月14日發布關於應對新冠肺炎疫情穩定經濟運行20條措施的意見，政策自下發之日起執行，執行期至2020年12月31日。在地產方面，將引導商品房銷售面積穩步增長，加快去庫存速度，鼓勵房地產開發企業申報商品房銷售面積，年終按照實際上報基數以每1萬平方米兌現2萬元的標準兌付房地產業穩增長資金，予以獎勵房地產開發企業。
【增強金融支持】
加強信貸支持。對受疫情影響較大的物流運輸、批發零售、住宿餐飲、旅遊等行業的小微企業，轄區金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還款，做好續貸服務。對因疫情面臨還款困難的小微企業，予以展期、續貸、減免逾期利息等幫扶。鼓勵金融機構利用央行支小再貸款政策支持民營和小微企業融資，對符合條件的金融機構（企業）給予貼息。
開闢融資綠色通道。協調金融機構為中小微企業提供審批「綠色通道」，優先受理，快速推進審批和放款。全力支持和推動有需求的中小微企業申報國家和市級融資項目。
提高融資便捷性。加強金融服務快速響應機制和網絡建設，充分發揮銀企對接系統作用，提升金融服務可獲得性，降低服務成本。
提升創新型中小微企業融資服務。對符合條件的創新型中小微企業給予貸款貼息以及債券、融資租賃費用補貼。
【加大財稅支持】
依法延長申報納稅期限。在延長2月份申報納稅期限的基礎上，對受疫情影響辦理申報仍有困難的納稅人，可依法申請進一步延期。對繳納車輛購置稅等按次申報納稅的納稅人、扣繳義務人，因疫情原因不能按規定期限辦理納稅申報的，可以延期辦理。
落實稅收優惠政策，助力疫情防控和企業復產擴能。貫徹落實國家、省、市疫情期間各項稅收減免優惠政策，切實減輕中小微企業負擔。
加快支持企業發展資金兌現。各相關行業主管部門要針對受疫情影響較大、有發展前景但暫時困難的中小微企業，建立資金審核綠色通道，抓緊組織企業申報，加快審核認定，及時兌現資金，緩解企業運營壓力。對建設周期較長的項目，可根據項目實際投資發生額，提前按比例兌現扶持資金。積極做好向上爭取資金，加大對國家和省各類優惠貸款、扶持政策、補助資金的爭取力度，幫助更多企業納入國家和省政策扶持範圍，爭取更多有效資源幫助我區企業渡過難關。
【加強穩崗支持】
加大社會保障。緩繳社會保險費，允許參保企業和個人延期辦理社保業務。因受疫情影響，用人單位可通過社保網廳辦理相關業務。面臨暫時性生產經營困難的企業，逾期辦理職工參保登記、繳費等業務，延遲繳費期間不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，補辦手續應在疫情解除後三個月內完成。繼續執行社會保險降費率政策，延長階段性降低失業保險費率的實施期限至2021年4月30日，失業保險繼續實施1%的總費率（其中單位繳費費率為0.7%，個人繳費費率為0.3%）。保障城鄉居民養老保險和被征地人員養老保險待遇發放，按月足額發放「城鄉居民基本養老保險」和「被征地人員基本養老保險」養老金。對於享受養老待遇人員未按期辦理領取資格認證的，不暫停待遇發放，待疫情穩定後再進行資格認證。
加大穩崗返還力度。將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準由不高於上年度全市城鎮登記失業率，放寬到不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。返還標準按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%給予返還；對符合暫時性生產經營困難且恢復有望、不裁員或少裁員的參保繳費企業，可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定返還金額。
【支持疫情防控重點企業】
鼓勵防疫藥品研發和技術攻關。實施科技計劃項目，優先支持針對新型冠狀病毒感染的診斷、治療、檢測、防護等臨床研究、技術研發、產品開發、成果轉化應用，每個項目扶持資金不超過50萬元。鼓勵生產疫情防控物資，生產口罩、隔離服、防護服、電子測溫儀和消毒用品等疫情防控急需物資的企業，對於企業擴大產能改造和轉型生產給予補助支持。區級財政將按照企業2020年新增生產設備投資額的10%給予一次性補助，年度補助每戶最高不超過100萬元。扶持作出貢獻的中小微企業，對在疫情防控期間，作出貢獻的醫療、救護、醫藥生產和物流以及疫情防控的有關中小企業，申報項目中給予優先扶持。扶持中小微企業創業園，對在疫情期間為承租的中小微企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體，優先予以政策扶持。
支持科技企業應急攻關。對獲得上級科技部門防治新冠肺炎科技攻關項目應急立項，優先納入區級科技計劃項目，並給予相應的配套資金支持。支持重點技術改造項目，重點支持防控疫情所需物資生產企業實施技術改造，提質增效增加產能，對於防控疫情重點物資生產企業新上技術改造項目，按照設備投資額給予一定比例技術改造項目資金補貼。對擴大疫情防控重點物資產能、改造生產線的企業，經批准，可先擴產再補辦相關審批手續，並納入省級企業技術改造項目支 持。
實行新建項目審批服務綠色通道。整合、優化工程建設項目審批和服務，建立區內重點工程綠色通道，爭取更多項目儘快落地西山，儘快開展工程建設，為企業提供更多的業務服務。幫助企業完善合同履行手續，對已經與國有企業簽訂合同的中小微企業，因疫情影響無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體期限由雙方協商確定。要嚴格貫徹落實中央和省關於清理拖欠中小微企業、民營企業帳款工作要求，按照合同約定按時足額支付有關款項，不得形成新增逾期拖欠。
減免房租補貼。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，對採取減免租金措施的租賃企業按照減免租金總額的20%給予補助，補助金額不超過100萬元。
給予保供補貼。在疫情期間承擔生活必需品市場供應且物價穩定的轄區大型超市，給予一次性補助10萬元。
【有效促進固定資產投資增量提質】
持續擴大有效投資。按照年度不少於500億元的1.5倍建立投資項目儲備庫，夯實項目支撐，形成有效投資接續。對轄區內依規納統的社會性投資項目，每完成1億元投資給予2000元補助。
強化各類要素保障。加快城市更新及三舊連片開發，安排前期經費用於拉動項目建設。區級安排不低於6500萬元項目前期工作經費，提高政府投資項目成熟度；積極爭取上級資金及地方政府專項債券支持，加快儲備項目的開工。開展項目立項審批全要素全流程創優提效工作，依託投資項目在線審批監管平台全面落實投資項目審批「最多跑一次」。
著力優化投資結構。加大基礎設施和公用事業領域開放力度，鼓勵和激發民間投資活力。結合區產業規劃布局和土地資源，加大產業類項目的招引，有效促進產業投資增長。
建立健全項目協調服務機制。加強項目服務推進機制，從項目儲備、招商引資、協調服務、領導包保、分級會辦等方面建立投資項目全方位、全過程，可檢測、可追溯、可懲戒的閉環式責任體系，切實提升服務項目的能力，推進項目建設。
【發揮地產多元效益】
對實現建築業產值增速的建築企業分檔進行一次性扶持補助；對晉升資質等級的施工總承包企業、專業承包企業（以資質證書頒發日期為準），按其晉升類別和資質等級，分檔給予一次性扶持補助。對建築業總部企業及其下屬經營單位集中入駐同一樓宇辦公，入駐當年建築業產值達10億元以上，原則上每年建築業產值等經濟指標不低於上年基數的，具備較好的產業示範帶動能力的產業集群，對其逐年予以評估，符合標準的每年給予辦公場所房租補助。
引導商品房銷售面積穩步增長，加快去庫存速度，鼓勵房地產開發企業申報商品房銷售面積，年終按照實際上報基數以每1萬平方米兌現2萬元的標準兌付房地產業穩增長資金，予以獎勵房地產開發企業。
支持工業經濟綠色發展。對當年通過自願性清潔生產審核評估或雲南省清潔生產合格企業驗收的企業，按照市級補助資金的60%進行配套補助。對通過國家或省級認定的綠色製造體系建設示範單位（成果），按當年市級補助資金的70%進行配套補助。
加快推進磷石膏綜合利用。對磷石膏綜合利用企業進行補助，每利用1萬噸磷石膏獎勵1萬元，單個企業單項獎勵不超過200萬元。
【提升發展裝備製造】
重點加大對工業企業的技改投入和補貼支持，支持工業企業提高裝備水平、信息化和智能化水平、新品研發應用能力，強化創新能力。對規模以上工業企業工業固定資產投入500萬元以上，符合產業發展趨勢，較好引入高新技術設備促進企業提效的技改項目，其企業年度工業總產值增速在5%以上（含5%）的，按項目投入設備購置費的2%，給予不超過30萬元的補助。
【發展商貿物流】
自主招商的商務樓宇，經營面積入駐使用率達到70%以上（含70%），且引進同一行業的多個企業形成產業集群，同一行業企業數量占樓宇內企業總數達50%以上（含50%）以上的，給予樓宇業主（或物業管理企業）20萬元的一次性扶持補助（文創、科技創新等企業按專項規定執行）；其中優勢聚集行業屬於生產性服務業的提升扶持補助標準。
鼓勵商務樓宇開展硬體設施提升改善，對轄區內入駐率達30%（含30%）以上的商務樓宇進行改建、擴建以及硬體設施提升改造的，按照施工合同金額的5%給予補助，不超過20萬元。
首次經市級認定為億元樓宇的，給予一次性扶持補助50萬元。引入世界500強、國內500強、民營500強企業設立總部的，每引入1戶總部企業（經市級認定的）給予樓宇業主（或物業管理企業）一次性50萬元扶持補助。引入本市總部企業（經市級歷年認定），遷至本區的，每引入1戶總部，給予樓宇業主（或物業管理企業）一次性20萬元扶持補助。以上引入總部企業屬於生產性服務業的，提升補助標準。
【發展文化創意】
對新增規模以上聯網直報文化創意企業法人單位，給予文化創意企業5萬元扶持補助；對已進入國家統計局聯網直報系統的規模以上文化創意企業，當年營業收入達1億元、1-2億元、2-4億元、4億元以上，且年增長達15%以上的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元扶持補助。
鼓勵文創園區（示範基地）聚集發展，對獲得國家、省、市、區級文化創意產業園區（示範基地）稱號的，一次性分別給予運營主體60萬元、40萬元、30萬元、20萬元扶持補助，同一園區（示範基地）獲得高一級
【發展主題旅遊】
加大主題旅遊項目用地保障，對我區經濟發展形成有力支撐且符合國土空間規劃的項目用地在全區範圍內給予調劑優先保障。
探索實踐以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供地，以及在符合規劃和用途管制前提下，支持農村集體經濟組織依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式發展主題旅遊業。
【發展大健康】
對近三年內獲得新藥證書和特殊用途化妝品、保健食品及有關藥品（生產）批准文號，二、三類醫療器械獲得產品註冊證書及生產許可證，且產地在西山區範圍內的企業，自新產品開始銷售之日起三年內，視其銷售情況對企業經營班子給予相應扶持補助。支持和鼓勵企業開展仿製藥質量和療效一致性評價工作。對完成一致性評價的藥品生產企業，按每個品種給予企業經營班子扶持補助。
對落地轄區，並經省或市認定的醫養結合機構，給予機構經營班子一次性扶持補助；對於現有醫療、養老機構通過優化拓寬發展方向新認定為醫養結合機構，年度累計主營業務收入增速達10%（含10%）以上的，視其經營業績分檔給予機構經營班子一次性扶持補助。
對落地西山轄區的健康醫療項目、健康服務項目，且當年主營業務收入達1000萬元以上的，給予機構經營班子一次性扶持補助；對於現有健康醫療單位和項目、健康服務項目，視其經營業績分檔給予機構經營班子一次性扶持補助。
國際知名醫療機構、全國百強醫療機構以獨資或者控股比例不低於51%實施的醫療衛生項目落地西山轄區的，待項目運營後給予機構一次性扶持補助。
積極培育重點醫美企業（機構），吸引新業態、新模式，落地西山，年主營業務收入首次突破10億元、5億元、1億元、5000萬元的醫療美容企業（機構），於首次突破當年度分檔給予一次性扶持補助。
【壯大數字經濟】
重點支持利用網際網路、大數據、雲計算、物聯網、5G應用相關的基礎設施建設等，推動信息傳輸、信息技術服務應用，對信息化固定資產投資額達500萬元以上的項目，按年度項目固定資產實際投資的2%，給予不超過100萬元補助。對企業開展信息化、工業網際網路平台和服務試點示範項目，按項目總投資的20%給予補助，最高不超過50萬元。對示範信息產業投資項目，給予企業實際投資額30%，最高100萬元的補助。
對首次升規的軟體和信息技術服務業、首次升規納入信息產業運行監測平台行業統計的電子製造業企業和軟體信息技術服務業企業，給予5萬元的一次性扶持補助。對新通過國家兩化融合管理體系貫標試點和達標的企業分別給予5萬元、10萬元的一次性補助，對納入國家兩化融合管理體系第三方貫標服務機構的，給予5萬元的一次性補助。對規上網際網路、軟體和相關服務業法人企業，年度營業收入增速30%以上的（含30%），給予20萬元的一次性扶持補助。
商貿企業年度網絡銷售2000萬元—5000萬元（含）的，給予10萬元的一次性補助；5000萬元—8000萬元（含）的，給予30萬元的一次性補助；8000萬元—1億元（含）的，給予50萬元的一次性補助；1億元以上的，給予80萬元的一次性補助。
【發展服務貿易】
鼓勵招商引資。符合昆明市招商引資規定，對項目投資方的內資實際到位資金每1億元給予2萬元補助，單個項目最高獎勵金額不超過20萬元。外資實際到位資金每1000萬美元給予5萬元補助，單個項目最高獎勵金額不超過50萬元。
鼓勵出口創匯。對自營出口企業，年度出口創匯額（以國家海關提供的數據為準）前3名的企業，分別予以20萬元、15萬元、10萬元的一次性獎勵。
對落戶本區的跨境電商企業，首個會計年度跨境電商進出口額超過300萬美元、500萬美元、1000萬美元、3000萬美元、5000萬美元的，分別給予不超過5萬元人民幣、10萬元人民幣、20萬元人民幣、60萬元人民幣、100萬元人民幣的一次性資金扶持。
支持跨境電商綜合服務平台發展，對服務跨境電商進出口企業20家以上，且年在線交易額達到100萬美元以上或年在線交易量達到100萬單以上的綜合服務平台，給予50萬元的一次性扶持獎勵。
【促進生態農業發展】
扶持農業龍頭企業，新增市級農業龍頭企業給予每戶10萬元的資金扶持。
鼓勵安全優質農產品認證，積極開展「三品一標」認證工作，產品通過權威專業機構認定並獲得無公害、綠色、有機及地理標誌產品登記認證證書的企業（合作社、協會），給予每家企業（合作社、協會）10萬元的資金扶持。
鼓勵特色種植，扶持林下經濟，鼓勵蘋果矮化密植栽培技術示範，按1000元/畝的標準給予補助。
【發展金融結算】
對入駐西山區的法人金融機構及獨立法人總部在昆明市以外的一級分支機構自建和購買自用辦公用房的，按其自用辦公用房建築面積500元/㎡的標準進行一次性補助，單戶補助總額不超過1000萬元，按4:3:3分三年兌付。
對入駐西山區的法人金融機構及獨立法人總部在昆明市以外的一級分支機構租用自用辦公用房的，按其年內實際租賃價格20%的標準進行一次性補助，單戶補助總額不超過100萬元，補助資金於入駐次年予以兌付。
新型金融機構建房、購房和租房補助標準按照對法人金融機構的標準減半執行。
對人民幣存貸款統計數據新納入西山區的金融機構，按其新納入人行統計系統存貸款數的0.01‰進行扶持補助，單戶最高不超過30萬元。
對人民幣存貸款統計數據已納入西山區的具備管轄權的法人金融機構，其2019年納入人行統計系統的年末存款增速高於7%且貸款增速高於12%的，按年末存貸款增量的0.5‰進行扶持補助，單戶最高不超過30萬元。
引進第三方金融科技企業，打造城市供應鏈信用金融創新中心、普惠金融一網通金融服務平台，根據平台創造的經濟交易量給予一定比例的扶持獎勵。
【創新軍民融合】
安排資金3000萬元補助海口工業園區管委會，專項用於解決發展歷史遺留問題，全面支持海口產城融合、軍民融合、城鄉融合發展。
【加強科技創新引領】
加快創新平台建設。對當年新認定為國家、雲南省企業技術中心、技術創新示範企業、製造業創新中心、工業企業質量標杆、工業設計中心、工業產品質量控制和技術評價實驗室的企業，分別一次性給予50萬元、20萬元的補助；對新認定為市級企業技術中心的企業，一次性給予10萬元補助。
加大對中小企業科技創新平台建設後補助。對獲得市以上認定的科技企業孵化器、眾創空間、星創天地企業，在2020年期間新增入駐企業、在孵入駐培育畢
【扶持工業轉型升級】
扶持規模企業。對首次納入統計的規模以上工業企業，每戶一次性補助10萬元（戰略性新興產業工業企業每戶一次性補助20萬元）。
鼓勵擴銷促產。對全年工業總產值在全區裝備製造及加工製造行業排名前10、磷化工行業排名前8、食品及生物醫藥行業排名前3的企業。工業總產值同比增長達到10%的規模以上企業，按照工業總產值的0.1%給予擴銷促產補助，年度補助每戶最高不超過40萬元（屬於戰略新興企業給予產值的0.2%補助，年度補助每戶最高不超過60萬元）；工業總產值同比增長達到15%的規模以上企業，按照工業總產值的0.2%給予擴銷促產補助，年度補助最高不超過80萬元（屬於戰略新興企業給予產值的0.3%補助，年度補助最高不超過100萬元）；工業總產值同比增長達到20%的規模以上企業，按照工業總產值的0.3%給予擴銷促產補助，年度補助每戶最高不超過120萬元（屬於戰略性新興產業工業企業給予產值的0.4%補助，年度補助每戶最高不超過150萬元）。
幫扶停減產企業。對上年產值增速低於-30%的規模以上工業停減產企業。扭負為正的，按照工業總產值的0.1%給予補助，年度最高每戶不超過20萬元；扭負為正且產值同比增長達到5%以上的（含5%），按照工業總產值的0.2%給予補助，年度最高每戶不超過40萬元；扭負為正且產值增長達到10%以上的（含10%），按照工業總產值的0.3%給予補助，年度補助每戶最高不超過60萬元。
培育企業上市。鼓勵扶持企業上市發展，對總部和主營業務均在我區的企業，在境內主板、中小板、創業板、科創板和境外主板首發上市，按照市級財政實際補助資金標準的60%進行配套獎補，每戶企業補助資金合計不超過100萬元；在全國中小企業股份轉讓系統成功掛牌，一次性給予20萬元資金補助。
【扶持民營經濟發展】
全力推動我區民營經濟實現高質量發展，加快實施微型企業培育工程、中小企業成長工程，篩選一批市場潛力大、成長性好，且營業收入在1500萬元以上的民營中小新興企業進行扶持，給予每戶企業一次性10萬元補助。
全力扶優培強，對我區民營中小企業當年申報成功獲得「專精特新小巨人」「單項冠軍」「民營小巨人」「成長型中小企業」認定的企業，一次性給予5萬元的獎勵；對當年申報成功入圍 「中國民營企業500強」「中國民營企業製造業500強」「雲南省百戶優強民營企業」的企業，一次性給予10萬元的獎勵。（記者 張勇）
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文章來源:春城晚報-開屏新聞