為全力支持疫情防控
幫助企業復工復產
泉州市財政局發布
關於抓緊兌現應對新冠肺炎疫情扶持企業發展政策的通知
全面、及時、足額地
做好政策兌現和資金下達工作
為最終奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利
提供強有力保障
一起來看看，具體都有哪些政策
政策目錄
一、支持應急物資生產（6項）
二、做好穩崗用工工作（17項）
三、支持企業降本增效（8項）
四、加強金融服務保障（13項）
五、加大電子商務扶持（1項）
六、支持農業生產經營（6項）
一、支持應急物資生產
政策1.1：支持企業擴建、轉產和新建生產口罩和防護服。自2020年1月26日至2月底前，對新購置或通過設備改造的口罩生產設備和防護服熱壓機生產設備安裝到位並生產的，按設備投入金額的30%給予補助。
責任部門：市工信局-28382809；市財政局-28066960
政策1.2：支持企業加快口罩生產設備研發。對2020年2月底前研發成功並經市工信局組織認定能符合生產要求的口罩生產設備（日產量達40萬片及以上），給予一次性100萬元的研發補助。對參與共同公關研發的重要廠家或研究單位，市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急指揮部物資保障組可以視研發公關情況的實際情況認定，給予適當補助，具體補助標準報經物資保障組研究確定。
責任部門：市工信局-28385189；市財政局-28066960
政策1.3：支持企業加快口罩和防護服重要原材料研發。對2020年2月底前研發成功並經認證符合生產口罩和防護服技術要求的熔噴布、抗靜電復合透氣薄膜無紡布，分別給予一次性30萬元的研發補助。
責任部門：市工信局-28382809；市財政局-28066960
政策1.4：鼓勵擴大口罩和防護服生產規模。疫情存續期間，對企業口罩日產量達20萬片、40萬片、100萬片，防護服日產量達2000件、3000件、5000件，分別給予10萬元、20萬元、30萬元一次性獎勵。
責任部門：市工信局-28382930 ；市財政局-28066960
政策1.5：對調劑平台為生產疫情防控急需物資企業（經各地工信部門認定、列入應對疫情有關工作機構確認的口罩和防護服生產企業）組織開展企業淡旺季用工調劑（調劑用工時間滿1個月），經當地人社部門審核後，給予用工調劑平台一次性就業創業服務補貼，補貼標準：為企業累計調劑用工10人以上（含10人），按2000元/人補助，所需資金可從就業補助資金中列支。
責任部門：市人社局-22376043；市財政局-28066576
政策1.6：在疫情存續期間，對為疫情防控急需物資堅持生產的企業（經各地工信部門認定、列入應對疫情有關工作機構確認的口罩和防護服生產企業），給予一次性用工服務獎補，獎補標準為按照該企業堅持在生產一線工作的職工人數（連續工作不少於10天）每人每天補助100元，每家企業最長補助期限為30天。所需資金可從就業補助資金中列支。
責任部門：市人社局-22376043；市財政局-28066576
二、做好穩崗用工工作
政策2.1：對符合條件為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產企業、保障民生的商貿配送企業發放一次性穩就業獎補。
責任部門：市人社局-22376043；市財政局-28066576
政策2.2：對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其2019年實際繳納失業保險費的50%。
責任部門：市人社局-22376044；市財政局-28066576
政策2.3：支持企業對職工開展線上職業技能培訓，培訓合格並取得證書，給予企業每人800-1000元的培訓補貼。
責任部門：市人社局-22198169；市財政局-28066576
政策2.4：支持企業穩定用工。在疫情響應期間，對積極採取措施穩定職工隊伍（減員率不高於2019 年末全國城鎮登記失業率）、連續生產的重點企業（每月用電量或用氣量均不低於2019年12 月的70%），按該企業參加失業保險職工數每人1000 元的標準給予一次性穩定就業獎補，總額最高30 萬元。已享受2020 年春節當月不停工連續生產穩就業獎補的不得重複享受。
責任部門：市人社局-22376044；市財政局-28066576
政策2.5：支持企業「點對點」接回員工。對來源地相對集中的非疫情重點地區新老員工，鼓勵企業包車（含列車車廂、飛機）、拼車等方式接回。在疫情響應期間，向當地人社部門報備後，由企業包車接回的，可按企業赴外地招工引才補貼標準，分別給予赴省外、省內其他地區企業5000 元、2000 元的一次性勞務補助（最多補助2 次）。
責任部門：市人社局-22376043；市財政局-28066576
政策2.6：支持企業招用新增就業人員。各地要全面摸清外出就業、本地閒散等勞動力情況，建立就業信息資料庫，動員本地人力資源就近就地就業。2020 年2 月至疫情解除後3 個月內，工礦企業新招聘就業人員（含我市戶籍、在泉首次就業並參加企業職工基本養老保險）的，給予企業按500 元/人、最高10萬元的補貼。
責任部門：市人社局-22376043；市財政局-28066576
政策2.7：支持平台調劑用工。鼓勵淡旺季、用工峰谷、工人餘缺企業間「轉崗共享」。2020 年2 月至疫情解除後3 個月內，對各類用工調劑平台為疫情防控急需物資生產企業開展用工調劑，調劑用工數10 人及以上的給予平台每人補助2000 元。
責任部門：市人社局-22376043；市財政局-28066576
政策2.8：支持人力資源機構引工。鞏固傳統勞務合作地區，拓展新的勞務合作輸出地。依託200 多個泉籍異地商會建立勞務協作工作站，組織省內外200 家人力資源服務機構和200 家職業院校為我市企業引進就業人員（需參加企業職工基本養老保險），給予人力資源服務機構每引進1 人獎補1000 元。
責任部門：市人社局-22376043；市財政局-28066576
政策2.9：支持企業免費線上招聘。依託「泉州人才市場網」為5000 家企業免費發布20 萬個崗位信息，每周開展3 場以上網絡招聘會、1 場實時互動在線招聘活動。開展崗位需求、就業環境、就業政策等線上異地宣傳，大力引導企業通過抖音、快手等短視頻平台開展直播招聘。
責任部門：市人社局-22376043；市財政局-28066576
政策2.10：支持參保企業穩崗。對不裁員、少裁員、符合條件的參保企業，按2019 年度繳交失業保險費的50%返還。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、不裁員或少裁員的參保企業，按參保員工數給予返還6 個月的當地月人均失業保險金。
責任部門：市人社局-22376044；市財政局-28066576
政策2.11：支持校企合作和線上培訓。對與我市企業簽訂校企合作協議，為企業成批輸送40 人及以上畢業生（需參加企業職工基本養老保險）的大中專院校（含技校），給予院校每輸送1人500 元的獎勵補貼。對吸納離校2年內未就業大中專院校（含技校）畢業生和16-24 歲失業青年的見習單位，按不超過當地最低工資標準200%給予就業見習補貼。組織企業對需隔離觀察的新引進人員、返崗員工，開展線上崗前、在崗等技能提升培訓，給予企業每人800 元的培訓補貼。
責任部門：市人社局-22198169；市財政局-28066576
政策2.12：各地對春節期間符合條件的為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產企業、保障民生的商貿配送企業提供一次性穩就業獎補。對春節法定假期（1月25日至27日，即正月初一、初二、初三）加班生產的，按照企業參加城鎮職工養老保險且實際在崗人數給予每天當地職工日社平工資3倍的獎補；對春節期間其他休息日（1月24日、1月28日至2月2日）加班生產的，按照企業參加城鎮職工養老保險且實際在崗人數給予每天當地職工日社平工資2倍的獎補。所需資金從各地就業補助資金等相關資金支出。
責任部門：市人社局 22376043；市財政局 28066576
政策2.13：對工礦企業從2020年2月開始至疫情解除後3個月內，企業新招用員工（在泉首次就業）在本企業穩定就業滿1個月、簽訂1年以上勞動合同且按規定參加企業職工基本養老保險1個月以上的，按每人500元標準給予企業招工補貼（一次性用工服務獎補），每人可享受一次，每家企業最高補貼10萬元。從2020年2月起至疫情解除後3個月內，將老員工引新員工獎勵補貼政策範圍擴大至所有本市新增就業人員（含我市戶籍）的熟練工（由接收企業認定）、全日制大中專院校畢業生等（包括技工學校），對引進的初次在我市企業穩定就業滿1個月、簽訂1年以上勞動合同且按規定參加企業職工基本養老保險1個月以上的，按照每引進1名獎勵500元的標準給予老員工引工獎勵補貼（勞務補助）。所需資金可從就業補助資金中列支。
責任部門：市人社局-22376043；市財政局-28066576
政策2.14：疫情解除後，對在就業見習基地實習3個月以上的我市職業院校畢業年度在校生，發放一次性實習補貼900元（每人每月300元），補貼期限3個月。積極引導未就業畢業生支持企業復產，對吸納離校2年內未就業大中專院校（含技校）畢業生和16-24歲失業青年的見習單位，按不超過當地最低工資標準200%給予就業見習補貼，所需資金可從就業補助資金中列支。
責任部門：市人社局-28133660；市財政局-28066576
政策2.15：在疫情存續期間，經當地工信部門認定（提供重點企業名單），對積極採取措施穩定職工隊伍（減員率不高於2019年末全國城鎮登記失業率）、保持連續生產的重點企業（期間每月用電量或用氣量均不低於2019年12月的70%），按該企業參加失業保險職工數1000元/人的標準給予一次性穩定就業獎補，獎補金額最高不超過30萬，所需資金可從就業補助資金中列支。
責任部門：市人社局-22376043；市財政局-28066576
政策2.16：在疫情防控期間，對我市企業招用在本省登記失業6個月以上人員和農村建檔立卡貧困勞動力，在本企業參加企業職工基本養老保險和失業保險的，按照每人1000元標準給予企業一次性用工服務獎補。本政策不得與泉政辦〔2020〕4號、泉人社〔2020〕27號文規定的鼓勵企業招用新增就業人員相關獎補政策重複享受。
責任部門：市人社局-22376043；市財政局-28066576
政策2.17：將中小微企業（根據工信部等四部委《關於印發中小企業劃型標準規定的通知》、工信部聯企業〔2011〕300號確定）穩崗返還政策裁員率標準調整為不高於上年度全國調查失業率的控制目標（5.5%），對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率調整為不超過企業參保職工總數的20%。對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員、符合條件的參保企業，按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數落實失業保險穩崗返還政策，受疫情影響企業的認定條件明確為：2020年第一季度應徵增值稅銷售額等同比下降10%。當地月人均失業保險金返還標準按照當地最低工資標準的75%進行測算。
責任部門：市人社局-22376043；市財政局-28066576
三、支持企業降本增效
政策3.1：疫情期間，對於承租市屬國有資產用於經營性的用房，給予減免1個月租金。鼓勵國有企業、國有創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體簡化審批手續，對承租的中小微企業減免或降低租金標準。
責任部門：市國資委-28008992；市財政局-28066572
政策3.2：受疫情影響導致發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的企業，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。
責任部門：市稅務局-12366
政策3.3：疫情防控期間，對承租市屬國有資產用於經營性的用房，在減免1個月租金的基礎上，再給予2個月租金減半。
責任部門：市國資委-28008992；市財政局-28066572
政策3.4：對於疫情期間為承租的中小微企業減免租金的國家級、省級創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體，在省級補貼的基礎上，屬地政府再按減免租金總額的20%給予運營補貼，最高35萬元。省級以下的上述載體屬地政府可參照疊加後的標準執行。
責任部門：市科技局-28282813；市財政局-28066595
政策3.5：對疫情防控期間新對接的集群協作配套，按在市域內實際協作配套產品銷售額的1%給予龍頭企業不超過100萬元補助；市域內中小企業為龍頭企業協作配套加工產值500萬元（含）以上或加工費200萬元（含）以上，按年協作配套加工產值的1%或加工費的2.5%給予中小企業不超過20萬元補助。
責任部門：市工信局-22277088、22284742；市財政局-28066960
政策3.6：自2020 年1 月1 日至12 月31 日對餐飲、住宿、公路水路運輸行業企業免徵江海堤防工程維護管理費。繼續對工業企業和物流企業暫停徵收江海堤防工程維護管理費至2020 年12 月31 日。
對醫療、衛生、稱、快遞、環衛行業保障疫情防控的企業，免徵2020年度車船稅。2020年度江海堤防工程維護管理費免徵範圍擴大至旅遊行業。
責任部門：市稅務局-12366
政策3.7：落實階段性減征企業社會保險費。自2020年2月起，階段性減免企業基本養老保險、失業保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險）單位繳費部分，其中：2月至6月，免徵中小微企業三項社會保險單位繳費部分；2月至4月，減半徵收大型企業等其他參保單位（不含機關事業單位）三項社會保險單位繳費部分。以單位方式參保的個體工商戶，參照中小微企業減免政策。
責任部門：市人社局-22276809；市稅務局-12366；市財政局－28066576
政策3.8：實行職工基本醫療保險企業單位繳費階段性減征。將我市企業（含以單位方式參保的個體工商戶）職工基本醫療保險（以下簡稱職工醫保）單位繳費費率降至4.35%，其中企業繳納的職工醫保單位繳費費率降至4%，企業繳納的生育保險繳費費率降至0.35%。職工個人繳費費率不變，仍按月工資總額的2%繳納。
責任部門：市醫保局-28288938，市稅務局-12366；市財政局－28066576
四、加強金融服務保障
政策4.1：疫情防控重點保障企業給予貸款貼息支持。積極支持我省直接參與疫情防控的企業列入全國重要醫用物資和生活物資的骨幹企業名單，爭取人民銀行專項再貸款，在中央財政貼息的基礎上，省財政再給予50％的貼息支持，貼息期限不超過1年。對我省疫情防控重點保障企業2020年新增的貸款，省財政按人民銀行專項再貸款利率50％給予貼息，貼息期限不超過1年。
積極支持符合條件的企業列入全國重要醫用物資和生活物資的骨幹企業名單，爭取人民銀行專項再貸款，在中央財政貼息的基礎上，省財政再給予50%的貼息支持，貼息期限不超過1年。對我省疫情防控重點保障企業2020年新增的貸款，省財政按人民銀行專項再貸款利率50%給予貼息，貼息期限不超過1年。
責任部門：市財政局-28066572；市發改委－28228926
市金融局-22033818；市工信局－22371067；市審計局－ 22212815；人民銀行泉州市中心支行－22148007
政策4.2：對受疫情影響嚴重企業給予貸款貼息支持。省財政安排5億元資金，對受疫情影響嚴重的企業給予貸款貼息。
貼息資金採用「先貼後補」方式，各銀行業金融機構在發放優惠貸款直接扣減的省財政貼息利息，由各銀行業機構分支機構向所在地財政部門申報貼息資金；市區市財政局會同有關部門審核匯總後上報省財政廳。
責任部門：市財政局-28066572；市金融局-22033818；人民銀行泉州市中心支行－22148007
政策4.3：發揮政策性融資擔保機構增信服務作用，取消反擔保要求，在新型冠狀病毒感染的肺炎重大突發衛生事件一級響應啟動至解除期間，免收期間政策性融資擔保費，由同級財政給予補貼。
責任部門：市金融局-22033818；市財政局-28066572
政策4.4：受疫情影響的個人創業擔保貸款可展期一年，並繼續享受財政貼息支持。
責任部門：市人社局-22376043；市財政局-28066572
政策4.5：發揮各級企業應急保障資金作用，支持受疫情影響企業轉續貸。
責任部門：市金融局-28388570；市財政局-28066572
政策4.6：建立企業金融顧問制度，支持銀行機構增加對龍頭企業協作配套的中小企業專項再貸款，在疫情期間向協作配套中小企業新增優惠貸款，市財政給予按人民銀行專項貸款利率的50%予以貼息。
責任部門：市金融局-28388570；市財政局-28066572
政策4.7：推進依託供應鏈的票據、訂單、應收帳款等動產質押融資，以2019年末為基數，對新增供應鏈金融業務融資總額超過1億元的銀行機構，經認定，市財政給予展業團隊獎勵10萬元，每增加1000萬元，再予獎勵1萬元，單家銀行業機構最高不超過30萬元。
責任部門：市金融局-28388570；市財政局-28066572
政策4.8：對民營企業、中小微企業以國家機關、事業單位、大型企業應收帳款及政府獎補資金等申請擔保融資的，各級各部門要給予支持，及時確認債權債務關係。市、縣兩級政策性融資擔保公司要積極提供擔保。
責任部門：市金融局-22033818；市財政局-28066572
政策4.9：鼓勵開展股權質押融資服務，對為非上市企業提供股權質押融資服務的轄內銀行業機構，以其2019年末股權質押貸款餘額為基數，受益財政按新增貸款金額的1%給予獎勵，單家銀行業機構獎勵最高不超過30萬元。
責任部門：市金融局-28388570；市財政局-28066572
政策4.10：以2019年末為基數，對法人小微企業新增流動資金貸款的，在省財政貼息的基礎上，受益財政按照實際用信金額的0.5%給予企業貼息；對依託銀行業機構應收帳款融資產品獲得貸款的中小微企業按實際用信金額的1%給予企業貼息。單家企業貼息總額最高不超過20萬元。
責任部門：市金融局-28388570；市財政局-28066572
政策4.11：支持地方法人銀行等金融機構利用銀行間、交易所市場「綠色通道」發行疫情防控專項債券及同業存單。其中，對發行疫情防控專項債券籌集資金用於支持我市中小微企業疫情防控和復工復產的，投放資金每超過1億元，市財政給予銀行業機構10萬元獎勵；對發行同業存單募集資金用於支持我市中小微企業疫情防控和復工復產的，投放資金每超過2億元，市財政給予銀行業機構5萬元獎勵。單家銀行業機構獎勵最高不超過30萬元。
責任部門：市金融局-28388580；市財政局-28066572
政策4.12：鼓勵各銀行業機構對存量客戶中誠實守信、有市場、有訂單但受疫情影響出現還款困難的中小微企業增加臨時過渡周轉授信，市、縣兩級政策性融資擔保公司可對新增授信部分承擔40%擔保責任並免予反擔保，擔保期限不超過2年，單筆代償金額最高不超過500萬元，在新型冠狀病毒感染的肺炎重大突發衛生事件一級響應解除前免收政策性融資擔保費，解除後按1%收取擔保費用。發生代償及損失的，實行盡職免責。
責任部門：市金融局-22033818；市財政局-28066572
政策4.13：鼓勵保險機構開發適合復工復產企業疫情防控的綜合保險，重點保障企業因疫情防控要求進行封閉或隔離產生的產品損失、員工工資等支出，為企業恢復生產提供風險保障、解除後顧之憂。鼓勵各縣（市、區）政府，泉州開發區、泉州台商投資區管委會對企業購買復工復產企業疫情防控的綜合保險予以補助，市級財政給予各縣（市、區）20%補貼支持。
責任部門：市金融局-28388570；市財政局-28066572
五、加大電子商務扶持
政策5.1：對2020年首季度利用電子商務第三方平台、自營平台實現實物商品網絡銷售額超過2000萬元或農產品網絡銷售額超過500萬元的企業，按其首季度實際支出網絡推廣費用發票額30%給予補助，最高20萬元。鼓勵開展跨境電子商務出口業務，對以9610海關監管方式出口，2020年首季度交易額實現增長的企業，按其首季度交易額的2%給予補助，最高50萬元。
責任部門：市商務局-22380126、28281186；市財政局-28066936
六、支持農業生產經營
政策6.1：支持葉菜類蔬菜應急生產，對全市2020年2月底前新增種植的5000畝應急葉菜基地，市級按每畝500元予以補助。漁船油價成本和漁船更新改造補助資金提前到2020年第一季度發放到位。
責任部門：市農業局-22389348；市財政局-28066580
政策6.2：建立泉州市農產品產銷聯盟，定期將規模較大的新型農業經營主體優先推薦「菜籃子」保供單位集中採購。加大電商獎補力度，對農產品網絡銷售額超過500萬元的農業企業，按其2020年第一季度實際支出網絡推廣費用發票額30%給予補助，最高20萬元。
責任部門：市農業局-22390523；市財政局-28066580
政策6.3：對承租市屬國有資產和國有土地用於農業種養項目和農產品、水產品倉儲保鮮的，在減免1個月租金的基礎上，再給予2個月租金減半。
責任部門：市農業局-22383728、22398972；市財政局-28066580
政策6.4：對市級及以上農業龍頭企業生產經營性貸款按不高於銀行同期基準利率進行貼息，每家企業貼息不超過15萬元。減輕養豬場能繁母豬的保費負擔，市級承擔的保險費率從5%提高到15%。
責任部門：市農業局-22390740、22774488；市財政局-28066580
政策6.5：提前下撥糧食種子儲備資金、農作物重大病蟲害防控資金、2020年3月底前完成耕地地力保護補貼資金髮放。
責任部門：市農業局-28380605；市財政局-28066580
政策6.6：支持晉江市、南安市等縣（市、區）和市、縣兩級國有企業異地建設生豬、蔬菜等「菜籃子」生產基地。對在市域外投建存欄5000頭以上生豬養殖基地的，給予企業一次性補助100萬元。
責任部門：市農業局-22774488；市財政局-28066580
（來源：泉州市財政局）