大連市新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控指揮部令
（第6號）
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央關於「突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策」的決策部署，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，克服厭戰、鬆懈、麻痹、僥倖心理，繼續繃緊疫情防控這根弦，統籌疫情防控與恢復經濟社會秩序，根據省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第6號、第7號），結合我市實際，經市疫情防控指揮部研究決定，下達命令如下：
一、做好外地來連人員管理
根據疫情發展態勢，由「嚴格防控」向「統籌推進疫情防控和經濟社會發展」轉變，防控重點由嚴防輸入性病例為主向嚴防輸入性與社區聚集性、播散性病例並重轉變。按照來源地疫情風險程度，結合「關注重點、重視周邊」原則，對來連返連人員實施管理。
要嚴格落實全省城鄉社區（村）疫情嚴查嚴控措施30條（第二版）要求，劃小管控單元，轄區內的城鄉社區、機關、企事業單位、社會組織和個人均應按要求落實相關防控措施。所有小區（村）對進入人員實施測溫、驗碼（證）、登記。
省外（含周邊國家）來連返連人員，自抵連之日起，須如實申報基本情況、旅行史、居住地、身體狀況和聯繫方式等信息，自覺向單位、社區報告並接受管理，嚴格落實居家隔離或集中隔離觀察14天的要求。對於低風險或沒有疫情的地區來我市務工人員在有當地健康證明和確保點對點安全運輸的情況下，可以不實施14天隔離。對湖北等疫情高風險地區或途經疫情高風險地區來連人員加強跟蹤管理和健康監測。
二、做好醫療管理
各級各類醫療機構在保證市民基本醫療服務的基礎上，繼續加強預檢分診和發熱門診管理，強化不明原因肺炎主動監測，加大疑似病例篩查力度，切實做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療。強化醫院內感染防控措施，做好新冠肺炎出院病例跟蹤隨訪。進一步完善疫情防控工作體系和機制，加強部門間信息互通和措施互動，完善跨地區、跨部門聯防聯控機制，科學動態研判疫情趨勢，分級精準防控。加強溯源調查和密切接觸者管理，強化病例發現報告、流行病學調查質量和時效性，及時查清病例行動軌跡和接觸範圍，實現溯源閉環管理。
三、做好分區分級管理
（一）等級劃分
根據《遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令》（第6號）的要求和疾控專家組意見，結合各地區的疫情現狀、外來人口數量等因素綜合研判，全市13個地區按照疫情風險從低到高分為低風險三級、低風險二級、低風險一級、中風險二級、中風險一級5類進行差異化管控。根據省疫情防控指揮部動態調整和我市疫情變化，市疫情防控指揮部將動態調整各等級地區名單。
（二）管理措施
要做好「三站一場」等重要部位疫情防控工作，確保交通運輸、城鄉公共運輸正常運轉。外省入連貨車駕駛員由貨物接受單位負責信息登記和體溫檢測。
要做好科普宣傳，引導廣大群眾加強個人防護。要綜合運用大數據、二維碼等科技手段，為群眾生活和企業生產提供更多便利條件，推動各項工作更加科學精準。
省教育行政部門確定開學時間之前，嚴禁各級各類學校（含校外培訓機構）及幼兒園組織學生提前返校或提前開課開學，不得舉行任何線下教學和集體活動。
低風險三級地區，實施「外防輸入、全面恢復」策略。
1.不再封閉小區（村），在確保人員正常出行和生產生活物資正常流通的前提下，做好外來人員的跟蹤管理和健康服務。
2．企業在保證防疫措施落實的前提下，全面復工復產。
3.行政事業單位在落實好疫情防控措施的前提下，全面恢復辦公。
4.繼續做好公共場所疫情防控管理。除影劇院、棋牌室、遊藝廳、書店、圖書館、文化館、博物館、美術館、校外培訓機構、社區活動場所、網吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、養生按摩店、美容院、室內健身房、體育館、游泳館、室內景區等空間相對密閉、人員相對集聚的經營性場所繼續暫停對外開放外，其餘場所有序正常開放。所有營業場所人員須嚴格執行戴口罩，做好通風、消殺等疫情防控工作。要嚴格控制人員密度，人員之間要保持1米以上距離。餐飲服務經營者不提供堂食服務，要採取打包外帶或者無接觸外賣配送。養老及托養機構實施封閉管理，殯葬機構取消告別儀式等聚集性活動。
低風險二級地區，實施「外防輸入、有序恢復」策略。
1.各地區要根據社區條件、外來人口數量等因素，在認真進行風險研判、確保對外來人員嚴格管控的條件下，由各區市縣（先導區）疫情防控指揮部分類制定小區（村）管控措施。
2.科學有序推進企業復工復產，企業要配備疫情防控指導員，做好通風、消毒、體溫檢測等防控工作。各地區衛生疾控部門要對企業疫情防控工作進行指導檢查。
3.行政事業單位人員在非疑似病例、沒有密切接觸史、外地返連解除隔離的前提下，錯峰上下班。已經下沉到疫情防控一線的人員，繼續在現防控崗位工作。
4.公共場所疫情防控管理按照低風險三級地區措施執行。
低風險一級地區，實施「外防輸入、統籌管理」策略。
1.落實小區（村）居民出入通行證制度，對外來人員進行測溫、登記。
2.在加強快遞、外賣配送人員健康防護管理的基礎上，進行測溫、登記後允許進入小區、社區、物業等區域進行投遞。
3.企業在做好低風險二級地區措施基礎上，根據旅居史、接觸史等因素，將員工分為風險可控、低風險、高風險，實行分級管理、分批到崗、分崗復工。要嚴格落實各項疫情防控措施，認真制定發生首例確診病例應急預案。
4.行政事業單位、公共場所疫情防控管理按照低風險二級地區措施執行。
中風險二級地區，實施「外防輸入、內防擴散、阻斷傳播」策略。
1.小區（村）、公共場所、企業在做好低風險一級地區措施基礎上，加大對疫情高風險地區來連人員精準管理。
2.快遞、外賣配送人員按照低風險一級地區措施執行。
3.行政事業單位錯峰上下班或者根據單位工作實際、疫情變化情況彈性工作。
4.各級疫情防控指揮部加強對疫情風險較高的街道（鄉鎮）、企業督導檢查，對發現的問題責令整改。
中風險一級地區，實施「外防輸入、內防擴散、注重防控」策略。
1.小區（村）、公共場所、企業在做好中風險二級地區措施基礎上，企業實行復工報告制度。行政事業單位根據工作實際錯峰上下班或彈性工作。
2.快遞、外賣必須實行無接觸配送。
3.認真做好疫情發生點的消殺、小區封閉、密切接觸者管理、隔離場所管理等工作，積極配合公安、疾控等部門做好人員排查、流行病學調查，確保不發生社區疫情播散。
四、嚴格工作要求
（一）各地區、各部門要按照「堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策」的要求，精準防控、精細管理，科學有序恢復生產生活秩序，維護社會穩定。
（二）各地區要參照市疫情防控專家組提出的指標體系，對所轄街道（鄉鎮）進行風險等級評定、差異化管理。同時，根據疫情變化情況相應動態調整。風險評定結果及動態調整情況報市防疫指揮部備案。
（三）根據國務院聯防聯控機制《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》，工信、人社、住建、交通、金融、農業農村、商務、文化旅遊、市場監管、郵政等市級相關部門要制定行業防控工作指南和復工工作清單，分階段逐步推進工作，做到復工前有準備、復工時有管理、復工後有監督。
此令自發布之日起生效。
大連市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部
2020年2月23日