當前,南溪區作為宜賓市爭創全省經濟副中心城市的重要組成部分,面臨五大發展機遇,即:宜南快速通道升級改造、智軌T4線開通南溪、兩條高鐵交匯南溪的發展機遇;即將設立的三江新區將覆蓋南溪部分地區的發展機遇;羅龍工業園區升級為省級正縣級經開區,新增宜賓酒類食品園區、宜賓重大裝備製造基地兩大定位的發展機遇;宜賓高等職業教育園區落戶南溪的發展機遇;2019年4月,南溪區二屆三次黨代會提出開展營商環境「利劍行動」;2019年12月,南溪區二屆四次黨代會提出堅定不移推動環境優化,加快打造營商環境示範區。
2020年1月6日,宜賓市南溪區開展「不忘初心、牢記使命」主題教育暨營商環境「利劍行動」媒體通氣會。在通氣會上,各部門對開展營商環境「利劍行動」以來取得的成績
南溪區紀委副書記、監委副主任姜華
南溪區紀委出台《中共宜賓市南溪區委關於開展營商環境「利劍行動」的實施意見》,圍繞涉企服務、涉企檢查等六大類問題開展集中整治,重點對招商引資、市場准入、項目審批、市場監管、稅收征管等環節損害營商環境、侵害企業利益的突出問題加強治理。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育,將營商環境「利劍行動」貫穿於幹部作風轉變、服務效能提升、社會經濟發展的全過程、各方面。
通過大宣傳、「問政問廉」大走訪等舉措,解決企業反映問題235個。
同時加大對損害營商環境、侵害企業合法利益的違規違紀違法行為的處置力度。2019年,黨政紀立案審查調查2件2人;依法辦理涉企刑事案件6件25人,批捕侵害企業合法利益的犯罪嫌疑人11人,公訴7人;審結各類涉企民商事案件1507件,依法平等保護各類市場主體。
南溪區經濟合作外事局副局長陳勇
「我們已經從招商『引』資轉變成招商『選』資。」1月6日上午,在宜賓南溪經開區企業服務中心,南溪區經濟合作外事局副局長陳勇這樣說道。「引」資,就是吸引投資,幫助投資,而「選」資則在此基礎上更加深化,變為了經濟合作、互惠共贏。
「如今是比服務、比誠信,承諾了的就必須執行。我們要以優質的服務,幫助企業走出困境、提升改造、走向市場······」2019年,南溪區實現簽約招商引資項目30個,實現簽約金額135億元,新開工招商引資項目16個。
2019共走訪落地企業20家,幫助企業協調解決實際困難問題35個,實現2018年招商項目履約率達94%,竣工投產項目11個,竣工投產率達57.8%,全力保障了企業走進來,能投產。
在降低企業經營成本方面,2019年,為24家企業兌現優惠政策30餘次,兌現金額達7180萬元。完善服務體系,支持企業做大做強。
2019年,區局配合企業申請貸款貼息19家,貼息金額1654.9萬元。堅持平等保護,營造良好法治環境。聘請專業法律顧問,對招商引資中涉及重大法律問題提供諮詢服務,降低法律風險,維護投資者利益,建設一個公開公平公正的投資環境。
南溪經開區企業服務中心負責人張志琴
綠色發展 「環保管家」提前把關,南溪經開區安全環保處負責人黃立華告訴介紹,為了確保企業安全,防止污染,2018年底他們引進了「環保管家」這一模式,委託專業機構,組成專家團隊,除了對準備引入的企業提前把關外,還對園區污染企業找問題,提出整改方案。「2019年就有一個投資10億元、年產值能上百億元的企業,因為預計投產後環保不能達標便放棄了。」
黃立華說,「環保管家」的專家們會對企業的污染物處理管理水平提出建議、開展環保設施運行指導等。這樣的模式,使當地企業的環保水平得到了大幅提升。其中4家反覆整改均沒有成效的企業,在「環保管家」的幫助下,得到了有效處理。
六尺巷酒業有限公司工程部總監金靖山
在南溪經開區九龍食品園區長江邊的六尺巷酒業有限公司。該公司工程部總監金靖山告訴記者,排污問題除了企業自身的管理以外,園區「環保管家」也在排污技術等方面進行了指導。其中,經專家指導,該公司每天的污水處理量由以前的120方左右提升到了180方。
南溪區市場監管局副局長何強,行政審批股負責人張建,智慧財產權保護股負責人夏波
2019年,南溪區市場監管局積極開展營商環境「利劍行動」,全區市場主體活力被不斷激發。新設立登記企業1001戶,新增註冊資本(金)約206582.24萬元,新設立登記個體工商戶6816戶,新增註冊資約34942.8萬元;新辦食品經營許可540件、三小行業備案登記417件,市場營商環境總體向好。
按照簡政放權審批改革和「放管服」工作要求,積極推進「雙告知」、「多證合一」,營業執照辦理減少法定審批時間27個工作日,全面實現「開辦企業3個工作日內完成」;特種設備作業人員證新辦、複審全程網上辦理,複審環節法定辦理時限提速為10個工作日,減環節、縮時限、放權限、少跑腿」的目標已顯成效。大力挖掘南溪優勢地理人文資源進行商標註冊,2019年,「南溪豆腐乾(純文字)」「南溪血橙」「 南溪白酒」「南溪茵紅李」4件地理標誌證明商標成功註冊。南溪科誠機電、庶人食品獲批2019年度國家智慧財產權優勢企業,「南溪造」優勢逐漸凸顯。
南溪區法院民庭庭長陳德容
南溪區法院立足審判職能,圍繞中心服務大局,構建「1+X」工作機制,依法、全面、平等保護民營企業及企業家合法權益,為優化營商環境提供堅強的法治保障。
2019年,通過1+X」工作機制,審結涉民營企業案件1170件,涉案標的金額達4.54億餘元,實現涉企案件審判質效「三升三降」:服判息訴率在上升,上訴的案件數量下降;上訴案件二審維持率在上升,案件改發率在下降,案件結收比在上升,平均審理天數在下降,「三升三降」的良好效果,提升了企業司法獲得感和滿意度。
南溪區司法局局長李群
南溪區司法局開展「查漏洞、防風險、促發展」民營企業大走訪活動,開展「送法進企業」,法治走訪等80餘次。配合法院、市場監管、勞動、住建、信訪等部門針對企業經濟合同糾紛、人事勞資糾紛、企業權益維護等問題。
截至目前,參加各類會議15次,幫助解決有關問題60個。集中培訓機關法制審核人員300餘人次、一線行政執法幹部150人次,組織行政執法人員資格考試366人次。
四川瑞美服飾有限公司是通過政府招商引資到我區從事服裝製造行業的企業之一。司法局在進行企業走訪的過程中,了解到企業發展過程中存在一些困難和問題,為了讓企業「留得住」,區司法局主動對接,為其介紹了律師提供法律服務。
南溪區稅務局副局長陳嵐
2019年,南溪區稅務局緊緊圍繞區委關於開展營商環境「利劍行動」實施意見的要求,緊扣減稅降費主題,著力優化發展環境,激發市場活力,促進全區經濟跨越式、高質量發展。
為切實推進減稅降費工作,我局採取包聯服務納稅戶方式,全年包聯納稅戶450戶,累計發放宣傳手冊2000餘份,組織減稅降費政策宣講1.7萬戶次;辦理小微普惠性減免退(抵)稅約3200筆,金額約38萬元;辦理增值稅增量留抵退稅14筆,金額約4800萬元;2019年1-11月份,實現減稅降費1億餘元。
在開展營商環境「利劍行動」中,南溪區各級部門結合「不忘初心、牢記使命」主題教育,真抓實幹,取得了顯著成績。