「奮力譜寫中國式現代化甘肅實踐新篇章——強化八個賦能 推動經濟發展」為甘肅高質量發展注入澎湃動能

今年以來，圍繞推動產業轉型升級、建設現代產業體系，我省加快培育各類經營主體。對國有企業念好「優」字訣，以實施「創建國際和國內一流企業行動」為抓手，組織開展科技創新，加快國企內部改革，促進「結構優、產品優、管理優」；對民營企業念好「敢」字訣，堅決破除體制機制障礙，不斷優化政策供給，量身定製幫扶方案，支持民營企業敢幹、敢投、敢做大。同時，堅持一視同仁，維護公平競爭，統一市場准入，保護合法權益，鼓勵各類經營主體共同發展。前三季度，省屬企業累計實現工業總產值3338.33億元，同比增長11.52%；全省新設立經營主體25萬戶，同比增長10.19%。

科技是第一生產力。培育壯大經營主體，必須強化技術創新。今年以來，我省採取一系列支持措施，著力構建以企業投入為主、各類資金共同參與的研發投入格局。同時，基本建成以創新型中小企業、「專精特新」中小企業、專精特新「小巨人」企業為主體的優質企業梯度培育體系。1至10月，省屬工業企業完成研發投入97.6億元，帶動實現新產品產值564.58億元。「專精特新」中小企業累計達到462戶，戶均利潤總額增長23.43%。

（三）

在推動經濟發展的諸多要素中，投資是典型的「快」變量，投入快、變現快、見效快。目前，甘肅仍處在主要依靠投資拉動的發展階段，尤其要圍繞擴大有效投資，按下「快進鍵」、做好「大文章」。

今年以來，我省進一步樹牢「大抓項目、抓大項目」鮮明導向，把投資作為穩增長、促發展的重要途徑和有效手段，加快推進政府投資、民間投資、直接融資，取得了十分顯著的效果。前三季度，全省固定資產投資同比增長6.7%，其中工業投資同比增長33.6%，高出全國24.6個百分點。面對國內多重因素交織疊加帶來的下行壓力，這份格外亮眼的「投資答卷」，既折射出甘肅經濟發展的韌性和潛力，也見證了甘肅促進投資的決心與魄力。

緊盯國家投向，聚焦甘肅需求，我省精準謀劃「三個清單」，列入重大建設項目、重點投資項目、重大前期項目2552個；同時，完善「周調度、月考核、季通報」機制，精細推進項目順利實施。上半年，「三個清單」項目完成投資3004億元，超過年度投資計劃的一半，為全省投資穩定增長打牢了基礎。同時，持續推進投資領域簡政放權，強化投資建設領域社會信用體系建設，建立全省統一的信用分級分類指標體系，不斷提升投資領域監管效能和服務水平。政府投資和政策激勵的引導作用，有效帶動社會投資的活力和動力。上半年，全省項目民間投資增長16.1%，民間投資信心正在不斷增強。

（四）

經濟穩不穩、行不行，很重要的一點就是看消費熱不熱、旺不旺。隨著我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，消費日益成為拉動經濟增長的基礎性力量。加快促進甘肅經濟發展，必須把握好這一趨勢，進一步釋放消費潛力。

今年，我省文旅市場火熱「出圈」。前三季度，共接待遊客3.03億人次，實現旅遊收入1910億元，分別較上年同期增長161%和234.5%。文旅動能的持續釋放，進一步提振了市場信心，也折射出消費的巨大潛力。各地把恢復和擴大消費擺在優先位置，積極推進消費模式創新和業態升級，不斷增強高質量產品和服務供給，同時千方百計挖掘各領域消費空間，開展一系列豐富多樣的促消費活動，有力推動了消費潛力的持續釋放。前三季度，全省社會消費品零售總額3255.2億元，同比增長9.2%，增速居全國第7位，消費對促內需、穩增長作用巨大。

不斷提高居民收入，是擴大消費的根本。只有「錢袋子」鼓起來，消費才能「旺起來」。今年以來，我省在多渠道增加城鄉居民收入的同時，進一步落實落細就業優先政策，切實做好大學生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，並積極減輕家庭生育、養育、教育和住房等負擔，有效促進了居民收入穩步增長。前三季度，全省城鎮新增就業27.45萬人，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.1%和7.9%，各地群眾的消費積極性明顯提升。

（五）

招商引資是經濟發展的「源頭活水」，是事關甘肅高質量發展的戰略工程。面對千帆競發、奮楫者先的競爭態勢，努力實現更快速度、更高質量的增長，必須善於借船出海、借梯上樓，以招商引資大突破助推發展動能大提升。

今年以來，牢固樹立「以招商引資論英雄、以項目建設論成敗」的鮮明導向，全省各地正以求「企」若渴的姿態，集聚新動能、培育新優勢。聚力打造千億級產業集群、百億級產業園區，我省以14條重點產業鏈為主攻方向，深入開展「引大引強引頭部」行動，各地各部門緊密對接市場、創新方式方法，不斷提升招商引資的水平和效能。同時，充分利用節會「虹吸效應」，高水平謀劃重大招商活動，積極主動承接產業轉移，精準引進優質項目，加快促進延鏈、補鏈和強鏈。今年前三季度，全省新簽項目2874個，總額8713.18億元，招商引資為高質量發展注入強勁動能。

項目快速增長的背後，是「栽桐引鳳」的不懈努力。成立省市縣三級招商引資工作領導小組；各級黨政主要領導帶頭謀招商、跑企業、找項目；層層分解招商引資任務，逐一靠實責任單位、責任領導、責任人員；堅持「一條龍」服務、「套餐式」服務、「送上門」服務，構建企業「全生命周期」服務體系；進行「全鏈條」考核評估，激勵督促各級幹部擔當作為，確保招商引資任務落實落地……重招商、抓投資、促發展，成為全省上下的廣泛共識。

（六）

欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。招商引資是經濟發展的源頭活水，營商環境則是招商引資的基石底氣。營商環境好不好、優不優，直接決定著市場要素聚不聚得來、發展動能強勁不強勁。

今年以來，錨定「西部領先、全國靠前」目標，我省把營商環境建設作為高質量發展的「生命線工程」，深入開展「優化營商環境攻堅突破年」行動，全力推動營商環境實現大突破、大提升。優化政務環境，著力在減周期、降成本、優服務上下功夫，持續提升企業和群眾辦事便利化水平；優化市場環境，強化公平競爭審查，完善市場監管方式，為經營主體創造公平公正發展環境；優化法治環境，切實增強法治思維，健全社會信用體系，依法平等保護企業和企業家合法權益；優化創新環境，進一步健全激勵創新創造機制，加強智慧財產權創造、保護和運用；優化要素環境，堅持要素跟著項目和企業走，千方百計保障企業生產經營需求。

審批事項越來越少、辦事效率越來越高……牢固樹立「永遠不和企業說不」的意識，全省上下堅持發展導向、問題導向、目標導向、結果導向，在解放思想上求突破，在服務企業上求突破，在工作推進上求突破，在轉變作風上求突破，真正同企業站在一起、想在一起、干在一起。更有吸引力、更具競爭力、更加有活力的營商環境，正在成為甘肅最亮麗的標識和品牌。

（七）

經濟高質量發展，離不開要素保障。如果要素供應不足，項目建設就會擱淺，產業運行就會卡殼。推動招商引資落地見效，促進全省企業發展壯大，必須提高要素聚集力、供給力和可及率、到位率，以高效要素保障為經濟發展賦能。

今年以來，我省從提高供給質量出發，做好能源供應，引入金融活水，推動科技研發，廣聚四方英才，強化土地保障，千方百計滿足項目建設和生產經營需求。加強煤電油氣協調調度，優化用電、用水、用氣等報裝流程，「一對一」跟進解決企業能源訴求；持續擴大金融供給，推出更多特色化金融服務，加大對重點領域、中小微企業、「三農」的金融支持力度；組織開展新技術新產品研發，提升企業產品質量，降低生產經營成本；完善人才引進體系，以授權鬆綁、優化服務為突破口，抓好「專業技術人才」和「技能人才」隊伍建設；推進建設用地審批「放管服」改革，強化重大招商項目用地協調服務，降低企業用地成本，提高土地利用效率。

一系列行之有效的措施，給項目建設按下「快進鍵」，為廣大企業送去「及時雨」，助力甘肅發展跑出「加速度」。前三季度，全省規模以上工業增加值同比增長7.5%，增速比全國高3.5個百分點；其中，規模以上工業新入庫企業實現增加值同比增長1.9倍。

（八）

大道至簡，實幹為要。加快甘肅發展的步伐，離不開優良作風保障，必須牢固樹立鮮明的實幹導向，堅持「實」字當頭、「干」字為先，在學習上下苦功、在執行上鉚足勁、在效能上見真章，以真抓實幹作風為經濟發展賦能。

今年以來，結合深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全省各級各部門和廣大幹部以「三抓三促」行動為重要載體，抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展，鍛造過硬本領，錘鍊優良作風，增強工作實效，充分形成了比學趕超、大抓落實、爭先進位的濃厚氛圍。緊扣「能力為先」，幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，加快彌補自身的知識短板和能力弱項，成為抓發展、謀發展、促發展的行家裡手；緊扣「執行為要」，一級做給一級看，一級帶著一級干，層層抓落實、人人抓落實，不見進展不鬆勁、不出成果不放手、不達目的不罷休；緊扣「效能為王」，做「埋頭苦幹的真把式、雷厲風行的快把式、追求卓越的好把式」，努力創造無愧於崗位、無愧於人民、無愧於歷史的業績。

隨著「三抓三促」行動持續深入開展，全省上下充分提振幹事創業的精氣神，以更強的本領、更優的作風、更高的效能，有力推動營商環境「大優化」、招商引資「大突破」、項目落地「大提速」、機關作風「大轉變」。近一年來，各地謀發展、抓發展、促發展的熱情高漲、成效顯著，全省經濟運行呈現穩中向好、進中提質、效速兼具的良好態勢，為實現全年預期目標打下了良好的基礎。

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。把美好藍圖變為生動現實，必須付出更為艱辛的努力。讓我們勇毅前行、接續奮鬥，全面推進中國式現代化甘肅實踐，加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面！