據北青網報道,第79屆聯合國大會第五委員會常會7日開幕。中國常駐聯合國副代表戴兵在發言中表示,聯合國會費比額應全面體現各國支付能力。戴兵說,面對複雜交織的全球性挑戰和風險,各國需要團結協作,加強聯合國作用,踐行真正的多邊主義,共同推進全球治理。這是各國領導人在聯合國未來峰會上的共同呼籲,也是《未來契約》的莊嚴承諾。
近些年來,我國以及其他的發展中成員國會費繳納的額度不斷上升,相比起15年來繳納的會費額度已經增加了三倍之多。一方面不去催促已開發國家繳納會費,不採取相應的辦法讓這些國家繳納會費。另一方面卻又對相對弱勢的發展中國家開刀,不斷提高這些發展中國家的繳費比例。在這一次的會議當中,我國的聯合國代表大會戴兵直接表示:導致現如今聯合國陷入流動性危機的根本原因是因為大國的長期欠費,而美國便是這其中的典型。
從2013年開始,中國及其他發展中國家承擔的聯合國會費比例大幅上升,但像美國這樣的超級大國,卻逐年減少。中國在2013年的會費分攤比例是5.148%,到了2022年,這一比例飆升至15.254%。與之形成鮮明對比的是,美國在過去十年中的會費比例幾乎沒有改變。美國甚至不顧聯合國的催繳,堅持按照自己法定的22%來繳納,但聯合國卻不敢拿美國怎麼樣。聯合國為何熱衷於通過增加發展中國家的分攤比例來緩解資金問題呢?這或許與全球政治經濟格局的變化有關。
在國際場合,美國可以通過控制財政貢獻的方式,施加政治壓力,以此影響聯合國的政策走向。相比之下,其他國家,尤其是像我國這樣的發展中國家,不僅遵守財政義務,還積極推動全球事務的發展與合作。「美國在國際舞台上講的道德和責任,真的是一套給別人聽,自己從不遵守。」——有網友直言不諱地指出,美國在國際事務中的雙重標準早已成為全球輿論的焦點。這一現象,直接導致了全球各國對聯合國公平性和效率的質疑。
聯合國會費的短缺已經嚴重影響了組織的正常運轉。聯合國日內瓦總部的萬國宮因資金不足,甚至出現了自動扶梯停運、照明和暖氣使用受到限制的情況。雖然這些看似是日常生活中的小事,但卻直接反映了聯合國目前面臨的財政困境。根據聯合國秘書長古特雷斯的聲明,聯合國的中央應急基金在2023年已耗盡了6.4億美元的資金,用於應對40多個國家和地區的緊急需求。然而,未來的預算缺口依然巨大。
中國常駐聯合國副代表戴兵強調,要推動普惠包容的全球發展。要把發展問題置於國際議程中心位置,加大資源投入,敦促已開發國家兌現承諾,幫助發展中國家增強發展能力、更好應對各種風險挑戰。要堅持以人民為中心的發展思想,深化全球發展夥伴關係,讓各國人民共享發展成果,實現互利共贏。要堅定不移構建開放型世界經濟,旗幟鮮明反對單邊主義、保護主義,反對搞「脫鉤斷鏈」「小院高牆」。
國際社會對於全球治理機構改革的必要性已有廣泛共識,但對改革的目標和路徑依然存在分歧。總體來說,主要已開發國家希望維持在全球治理機構中的現有地位、優勢甚至特權,因而更偏重國際組織的工作效率、問責等方面的改革。新興市場國家和廣大發展中國家則期待通過改革提升自身國際話語權和影響力,因此更強調國際組織的代表權、決策權和公平性等方面改革。
在當前熱點頻發的國際形勢下,聯合國倘若在繳納會費一事上都做不到一碗水端平,那麼在巴以衝突等複雜問題上,聯合國所能提供的幫助必然也十分有限。當然,這並不能全怪聯合國,因為其本身也不是個權力機構,而是解決問題的平台,因此,造成聯合國現如今尷尬現狀的根本原因,還是當前世界錯綜複雜的局勢,尤其是中美競爭所帶來的影響,已經體現在了方方面面。
總之,聯合國的財政危機是一個複雜而嚴峻的問題。我們需要深入了解其背後的原因和真相,才能找到解決問題的有效途徑。這不僅是一個資金問題,更是一個關乎國際秩序和全球合作的重大課題。在這個全球化日益深入的時代,各國更應該攜手同行、共克時艱,共同維護世界和平與發展的美好願景。期待聯合國能夠早日走出財政危機的陰霾,繼續為世界的和平與發展貢獻力量。