內容概況：據統計，2022年我國數字政府市場規模增長至4226.0億元，同比增長8.4%，2014-2022年復合增速為10.4%。細分市場來看，2022年數字政府服務市場規模最大，占總規模比重的31.12%，同時近年來數字政府軟體市場占比有所提升，2022年軟體市場規模占比達到24.2%。
關鍵詞：數字政府、智慧政務、電子政務、政府信息化
一、數字政府綜述
數字政府以整體政府為核心目標，以業務數據化、業務化為著力點，充分運用新一代信息技術，通過數據驅動重塑政務信息化管理架構，業務架構和組織架構，形成用數據決策、用數據服務、用數據創新的現代化的治理模式。數字政府的重點是實現政務協同，實現路徑是通過建設一體化政務平台，實現政務大數據的整合共享，實現全流程一體化對政府效率賦能。
過去30餘年，政府行業信息化經過起步期、電子政務兩個時期，已經完成了大量的基礎設施建設和信息化服務建設。從2019年開始邁入數字政府發展階段，目前，全國一體化政務服務平台基本建成，數字政府建設的新一輪重點是政務數據整合共享基礎上的數字化的轉型。
二、數字政府行業相關政策梳理
近幾年，我國逐步加強數字政府建設，政策文件層出不窮。2016年，國務院發布《關於加快推進「網際網路+政務服務」工作的指導意見》，推動「網際網路+政務服務」建設。各級政府積極響應，形成了諸多典型實踐案例，如浙江省「最多跑一次」改革、上海市「一網通辦」、福建省「跨省通辦」等。2022年6月，國務院發布《國務院關於加強數字政府建設的指導意見》，明確提出「到2035年，整體協同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數字政府基本建成」。
三、數字政府產業鏈
從產業鏈來看，數字政府產業鏈上游是基礎設施供應商、基礎軟體及業務應用提供商、系統集成與運營服務商和網絡安全提供商，產業鏈下游主要應用於政務協同、智慧黨建、電子印章、智慧應急、智慧交通、智慧人社、智慧公檢法等領域。
數字政府具有覆蓋面廣、服務用戶多、應用場景豐富、穩定性要求高等特徵，政府對供應商所提供的滿足「智能集約、數據共享、業務協同」需求的整體解決方案與服務能力需求迫切。從產業鏈下游來看，截至2022年底，我國政務服務用戶規模達9.26億，較2021年12月增長515萬，占網民整體的86.7%。另外，國內應用場景建設整體處於發展階段，截至2023年5月，我國數字政府應用場景建設項目累計已超過4.5萬個，「十四五」時期建設項目達2.8萬個，其中2020-2022年建設項目分別達到6400個、9860個與10800個，數字政府應用場景建設需求巨大。
相關報告：智研諮詢發布的《中國數字政府發展模式分析及前景戰略分析報告》
四、數字政府行業現狀分析
數字政府建設已成為推進國家治理體系和治理能力現代化、滿足人民美好生活需要的重要舉措。2013年以來，全球數字政府市場規模逐年攀升，2022年全球數字政府市場規模超過4000億美元，達到4061.7億美元，同比增長為6.7%。其中歐洲、北美及亞太地區是全球數字政府市場前三區域，2022年市場占比分別為32.6%、32.2%、28.6%。
就國內市場而言，隨著新興技術在政府領域的進一步深入應用，基礎信息資源庫、電子政務信息系統等重大工程項目建設的持續推進，我國數字政府市場將保持高速發展態勢。據統計，2022年我國數字政府市場規模增長至4226.0億元，同比增長8.4%，2014-2022年復合增速為10.4%。細分市場來看，2022年數字政府服務市場規模最大，占總規模比重的31.12%，同時近年來數字政府軟體市場占比有所提升，2022年軟體市場規模占比達到24.2%。
五、數字政府行業競爭情況
數字政府行業參與者主要有以下兩大類型：（1）IT、網際網路企業：華為、浪潮、太極、拓爾思等網際網路科技公司在大數據、人工智慧、區塊鏈、網絡設備等領域有著豐厚的技術儲備，且在政務服務等諸多領域擁有成熟方案，能夠為數字政府建設提供成熟的技術和經營支持。（2）三大運營商：移動、聯通、電信一直是國內通信服務領域的三大巨頭，長期以來為各級政府、事業單位、廣大群眾提供穩定的通訊服務和智能化建設。運營商能夠以傳統通訊服務為基礎，深化與各級政府數字政府合作，具有得天獨厚的先發優勢。
2022年數字政府百強榜評估了技術提供商的市場能力。其涵蓋的技術領域包括政務應用、大數據及數據治理、人工智慧、政務雲、安全等十個模塊。具體企業名單如下：
六、數字政府行業未來發展趨勢
新時期數字政府發展在新政策與新理念的指導下，體現出了與社會經濟現狀相融合的發展，在節約行政資源的同時也更好地增進了社會福祉。隨著生產力水平的提高與信息技術的飛速發展，新時期的數字政府發展將進一步與雲計算、移動網際網路、大數據、智慧經濟等先進技術與先進產業緊密結合，更好地實現其服務功能。
1、大數據技術加強數字政府的信息共享與統籌。要建立真正覆蓋全面、履職完全的數字政府，離不開政府各部門與各級政府之間的信息共通與信息共享。在以往的數字政府服務模式中，由於主要通過人力進行服務，在處理龐雜的數據以及用戶的有關需求時往往會出現效率低、履職慢的現象。如今，伴隨著數字政府服務在全球與全國的普遍開展，行政服務的效率與方式呈現出了質的變化。尤其是隨著近幾年大數據技術的產生與發展，更是為數字政府的運行模式帶來了新鮮的血液。要想進一步提高數字政府的服務效率，離不開不斷挖掘政府部門的大數據潛能。因此需加強有關大數據標準體系的建立，設立涵蓋各個領域、不同類型，且能實現不斷動態更新的資料庫，從而有利於各級信息系統的信息互聯、網絡互通與資源共享。
2、智能化技術應用促進數字政府服務精確合理。實現智慧數字政府是建立智慧政府的重要前提。我國網際網路的發展實踐證明，以物聯網、雲計算、智慧城市、社交網絡以及移動網際網路為代表的新技術新思想的出現和普及對於經濟社會的發展有著巨大的推動作用。而將這些新技術新思想應用到政府管理創新領域中，將對提高政府決策水平、提高政府運行效率、增強政府過程透明度、加強政民互動、提升國家治理水平和治理能力有著重要的促進作用。因此，技術創新與政府管理創新的結合將成為下一步政府管理創新和數字政府發展的主要趨勢。
3、虛擬現實技術提升數字政府的建設成效。新技術的出現為數字政府賦予了全新的活力。信息化時代下數字政府的發展要求積極利用新技術促進政府管理創新。數字政府的更新發展與虛擬現實世界的不斷融合密切相關。虛擬現實技術將虛擬和現實世界信息進行融合，模擬仿真後再疊加，使虛擬的信息應用到現實世界，從而使用戶達到超越現實的感官體驗，該技術能夠同時展現虛擬和現實世界的信息。
目前，虛擬現實技術已經廣泛地被應用於工程、影視、建築、軍事等領域，而且近年來發展迅速，雖然仍然是新事物，但其大眾化與普及化程度已經有了很大的提高。信息化時代下VR技術、可穿戴技術、生物識別、深度學習等技術的發展，可以被遷移運用到電子政務服務當中，從而進一步加強政府與民眾的「互動性」與「連接性」，提高政府服務的即時性與服務效率。
由智研諮詢專家團隊精心編制的《中國數字政府發展模式分析及前景戰略分析報告》（以下簡稱《報告》）重磅發布，《報告》旨在從國家經濟及產業發展的戰略入手，分析數字政府行業未來的市場走向，挖掘數字政府行業的發展潛力，預測數字政府行業的發展前景，助力數字政府行業的高質量發展。
本《報告》從2022年全國數字政府行業發展環境、整體運行態勢、運行現狀、進出口、競爭格局等角度進行入手，系統、客觀的對我國數字政府行業發展運行進行了深度剖析，展望2023年中國數字政府行業發展趨勢。《報告》是系統分析2022年度中國數字政府行業發展狀況的著作，對於全面了解中國數字政府行業的發展狀況、開展與數字政府行業發展相關的學術研究和實踐，具有重要的借鑑價值，可供從事數字政府行業相關的政府部門、科研機構、產業企業等相關人員閱讀參考。
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