「人身安全保護令」來了,能成為遏制家暴的利器嗎?

2022-05-18     壹讀

原標題:「人身安全保護令」來了,能成為遏制家暴的利器嗎?

正經科普的壹讀君 | 寧七

這篇文章建議大家收藏,但希望大家永遠也用不上。

前段時間,#網紅徐大寶稱被家暴#上了熱搜。

從徐大寶曬出的傷情照片和醫院診斷證明來看,她受傷情況非常嚴重,滿臉淤青,還有兩次耳膜穿孔。

據悉,這不是其丈夫賈某清第一次動手,此前他還為自己的家暴行為手寫過一份保證書,在保證書中他寫道 「以後嚴於律己,堅決『遇事不伸手』,懇求徐大寶能再給自己一次機會」

然而保證書滿篇誠懇,卻保證不了任何事。

當自己或者身邊人遇到家暴,不能輕飄飄地勸受害者做好自我保護,更不能把全部希望寄託於加害人的「道德自覺」(有那個自覺,就不可能動手了)。

想要遏制接二連三發生的家暴案件,需要有來自於外部的、更強有力的監管措施。

比如,受害者可以第一時間申請 「人身安全保護令」

前幾天,廣州市增城區人民法院就針對一起家庭暴力事件,發出一則人身安全保護令。當事雙方早已協議離婚,但男方還經常跟蹤、威脅女方及其家人,生活受到嚴重干擾的女方向法院申請了人身安全保護令,法院當天下午就將保護令送到女方居住地派出所和居委會,截至法官回訪時,女方再沒有受到男方的騷擾。

圖源:騰訊新聞截圖

家暴受害者中女性確實占比較大,不過也有男性向法院申請保護令。

2022年3月3日,最高人民法院、全國婦聯等七部委共同發布了《關於加強人身安全保護令制度貫徹實施的意見》(下稱「意見」)。發布後至今,已有不少地區法院接連發出數份「人身安全保護令」。

但目前,還是有很多人不知道,遭遇家暴可以申請「人身安全保護令」。

今天壹讀君就來給大家好好講講人身安全保護令是什麼,它如何保障家暴受害者人身安全,以及該如何申請這個保護令。

遭遇家暴,可以申請「人身安全保護令」

論人身安全保護令的起源,最早可以追溯到12世紀的英國。在我國法律語境中,家暴案適用的「人身安全保護令」特指:

由法院為保護特定人免受家庭暴力而發出的強制性的禁止家庭暴力加害人特定行為的命令或判決。

由法院為保護特定人免受家庭暴力而發出的強制性的禁止家庭暴力加害人特定行為的命令或判決。

我國「人身安全保護令」的最初嘗試,被認為是2008 年最高人民法院中國應用法學研究所發布的 《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》,其中提出,在涉及家庭暴力的婚姻案件審理過程中,可採取 「人身安全保護措施」對受害人進行保護。

2016 年 3 月 1 日我國《反家庭暴力法》正式實施,人身安全保護令的字眼首次正式出現在其中。其中規定,遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實危險的當事人,可以向人民法院申請該保護令。

直到今年3月,七部委共同出台《關於加強人身安全保護令制度貫徹實施的意見》,進一步落實了人身安全保護令制度。

人身安全保護令」可以保護什麼?

根據法律規定,當事人如遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險,可以向管轄地的人民法院申請人身安全保護令,人民法院應當在七十二小時內作出裁定,情況緊急的應當在二十四小時內作出裁定。

法律規定,「人身安全保護令」都包括下列措施:

禁止被申請人實施家庭暴力;

禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;

責令被申請人遷出申請人住所;

保護申請人人身安全的其他措施。

簡言之,法院給被申請人劃定行動邊界,將被申請人與申請人的生活隔離開。

北京市律師協會婚姻家庭專業委員會副主任張荊律師,就曾有過幫助受害人申請「人身安全保護令」的經驗。她表示,受害人在長期的受暴過程中,會產生強烈的無助感,擔心起訴以後會更加激怒加害人,特別希望能在訴訟期間得到特別保護。

那麼,在法院作出人身安全保護令後,是如何保證其能夠得到有效執行的呢?

誰在保護「保護令」?

「人身安全保護令」一經作出,將由人民法院執行,公安機關以及村民/居民委員會、婦聯、學校、未成年人保護組織等協助執行。

為了保證保護令有效,當人民法院作出人身安全保護令後,會給上述組織機構送達一封 協助執行通知書,載明各部門需協助事項。

一般來說,村/居委、屬地婦聯、學校等需要協助執行的內容有:定期回訪、跟蹤記錄、及時幫助受害人與人民法院、公安機關聯繫、對加害人/受害人進行心理輔導等。

此外,公安機關也會協助執行,其執行範圍主要包括:

協助督促被申請人遵守人身安全保護令;

在人身安全保護令有效期內,被申請人違反人身安全保護令的,公安機關接警後應當及時出警,制止違法行為;

接到報警後救助、保護受害人,並搜集、固定證據;

發現被申請人違反人身安全保護令的,將情況通報人民法院等。

協助督促被申請人遵守人身安全保護令;

在人身安全保護令有效期內,被申請人違反人身安全保護令的,公安機關接警後應當及時出警,制止違法行為;

接到報警後救助、保護受害人,並搜集、固定證據;

發現被申請人違反人身安全保護令的,將情況通報人民法院等。

如果家暴中的加害人執意不悔改,還持續騷擾甚至暴力對待受害人, 違反「人身安全保護令」規定,會面臨什麼呢?

加害方如果拒不履行或者違反人身安全保護令的,受害人可以向法院申請強制執行。

根據《反家庭暴力法》規定, 行為構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,人民法院應當給予訓誡,可以根據情節輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

對於懲罰力度,張荊律師認為,這些懲罰對於大多數的施暴人來說還是有震懾力的,但也不排除有極個別的極端施暴人,存在反社會人格。

所以張律師建議,在司法實踐中應該根據具體情況, 對未發生的、但有明顯跡象極有可能會有危險暴力行為的人,採取強制心理矯正措施,以避免發生悲劇。

或者各地不妨學學貴州的做法。

《貴州省反家庭暴力條例》自2020 年 3 月正式實施,《條例》規定違反人身安全保護令相關規定的,尚未構成犯罪的,除了按《反家庭暴力法》予以行政處罰外,還可以根據情節的嚴重程度由人民法院納入 失信被執行人員名單,實行 失信聯合懲戒,大大增加被申請人的違法成本。

如果自己或身邊人不幸遇到家庭暴力,該在什麼時候、如何申請「人身安全保護令」呢?

「人身安全保護令」申請教程

壹讀君採訪了幾位業內知名律師,總結了這份「人身安全保護令」手把手申請教程,希望大家永遠用不上。

申請需要符合什麼條件?

申請人是受害人(或其合法代理人),有明確的被申請人姓名、通訊住址或單位,有具體的請求和事實、理由;

有一定證據表明曾遭受家庭暴力或正面臨家庭暴力威脅;

受害人因客觀原因無法自行申請的,由受害人近親屬或其他相關組織和國家機關代為申請(包括受害人所在單位、居(村)委會、庇護所、婦聯組織、公安機關或檢察機關等)。

在什麼時間申請?

離婚訴訟提起之前、訴訟過程中或者訴訟終結後,都可以提出申請。

申請書要寫些什麼?如何遞交?

相關法律規定,申請人身安全保護令應當以書面方式提出;書面申請確有困難的,可以口頭申請,由人民法院記入筆錄。

對此,張荊律師給出了「人身安全保護令」申請書的寫作內容模板:

首先,寫明申請人和被申請人的身份信息,以及兩人的關係,如夫妻關係還是戀人關係。

其次,寫明申請保護令的具體事實及理由,即對方存在什麼樣的暴力行為、有多長的時間、對自己造成什麼樣的困擾,自己曾採取過什麼樣的措施無果等,現有證明有哪些都需寫明。

第三,同時在申請書中寫明需要人身保護的具體項目,比如是停止跟蹤、毆打、謾罵還是請施暴人搬出共同的住所,搬出後其有無新的暫時居住的地方等等。

申請書寫好後,如果有證據文件,最好是隨同申請書一併提交。

如果在訴訟前,就提交給立案法官;如果是在訴訟中,就提交給承辦離婚案件的法官。

大致是這樣 | 圖源:知乎 ID龔子昭

什麼是能證明家暴情形的有效證據?

瀋陽市律師協會婚姻家事專業委員會副主任王嬌律師告訴大家, 家暴後的受傷照片、就醫記錄和報告、公安機關的接警出警記錄、施暴人的悔過書/保證書,帶有威脅性質的錄音、錄像、聊天記錄等都是有效證據。

同時,張荊律師提示大家,在司法實踐中,類似報警記錄(尤其記載了暴力毆打伴侶之類的描述和被毆打後的傷情鑑定)、醫療部門出具的診斷證明(記錄了被毆打的情形)等這些 官方出具的證據,其證明力比本人提供的受傷證明、錄音對話等效力更高。

眾所周知,家暴取證一向很難。王嬌律師建議大家, 如果遭遇家暴,要有取證意識。

被施暴後,請第一時間報警並去醫院檢查身體,出具病例報告,載明有被毆打的情形;

如有可能,電子設備一定要及時打開錄音、錄像,經常性家暴或虐待的話,可以在家裡放置隱秘攝像頭;

偶然被施暴後,最好想辦法讓對方手寫保證書,雖然不指望對方真能悔過,但可以作為申請人身安全保護令的證據使用。

誠然,現在的「人身安全保護令」還存在取證論證難、落實不到位、意識不夠強等諸多問題,但好在一切正在往更好的方向發展。

家暴並非家務事,遏制家暴需要全社會的努力。

最後,壹讀君祝福大家所遇皆良人,永遠用不上今天的知識點。

參考文獻:

[1]蘇陽.家庭暴力中人身保護令適用面臨的困境以及解決對策[J].法制博覽,2021(01):168-169.

[2]郭婧.反家暴中人身保護令的適用與改進[J].法制博覽,2020(28):30-31.

[3]田玉花. 反家暴視域下的人身保護令制度研究[D].吉首大學,2020.DOI:10.27750/d.cnki.gjsdx.2020.000366.

[4]《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》

[5]《中華人民共和國反家庭暴力法》

[6]《關於加強人身安全保護令制度貫徹實施的意見》

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文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-sg/0bd8d66bc3aab199e51b86579fb84f85.html