為實現市區、沙縣法律服務資源有效整合，
優化法律援助服務措施，
實現特殊群體法律援助能援優援、可援盡援
近日
三明市司法局
印發《市區沙縣法律援助一體化工作方案》
具體方案如下
市區沙縣法律援助一體化工作方案
為實現市區、沙縣法律服務資源有效整合，優化法律援助服務措施，實現特殊群體法律援助能援優援、可援盡援，根據省委辦公廳省政府辦公廳《關於進一步做好法律援助工作的實施意見》（閩委辦發〔2016〕7號）、福建省司法廳《關於開展「法援恵民生扶貧奔小康」品牌活動的實施方案》(閩司辦發明電〔2020〕25號)精神制定本方案。
一
指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對法律援助工作的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，把維護人民群眾合法權益作為當前法律援助工作的出發點和落腳點，深化便民利民惠民措施，創新法律援助服務方式，提高法律援助質量，為特殊群體提供及時便利、優質高效、普惠均等的法律援助服務。
二
工作目標
法律服務資源統籌化
市司法局、梅列區、三元區和沙縣司法局所管轄的各法律服務機構（包括律師事務所、公證處、司法鑑定所）不分管轄，統一建立法律援助資源庫，一體化管理。各地法律援助機構根據工作需要可指派法律援助資源庫的任一法律服務機構辦理法律援助案件、認罪認罰法律幫助等法律援助事項，不必通過市局調配，實現資源有效共享。各法律服務機構除按規定需要迴避外，不得拒絕。
法律援助範圍統一化
1.法律援助對象。經濟困難標準放寬到低收入標準，即本地最低工資標準。軍人軍屬、正在接受社會救助、司法救助或屬於優撫對象的人員，以及請求支付勞動報酬和工傷賠償的農民工等申請法律援助的，根據有關規定免於經濟困難審查。探索法律援助經濟困難證明告知承諾制，對因疫情影響無法提供經濟困難證明的申請人，可以採取書面承諾方式申請法律援助。疫情防控一線的醫務人員、軍人、人民警察、社區工作者、志願者等提出的法律援助申請，免予經濟困難審查。推動經濟困難審查簡便化。
2.法律援助事項範圍。除《法律援助條例》和《福建省法律援助條例》規定的法律援助範圍外，將勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療、事故賠償、征地拆遷、土地流轉等納入法律援助事項。今年，因疫情特殊情況，對因疫情導致的勞動報酬支付、勞動關係解除、工傷賠償、房屋租賃等與疫情防控、復工復產密切相關的糾紛納入《福建省法律援助條例》第十一條規定的「其他確需法律援助的法律事務」範圍。省上如有出台新的法律援助事項規定的，按新規定執行。
法律援助受理全域化
建立異地協作機制，實行法律援助案件受理屬地（級別）管轄與當事人自主選擇相結合、以當事人自主選擇為優先的工作原則，實現法律援助「就近辦」。屬於市級和兩區、沙縣法律援助機構管轄的案件，申請人可根據便利原則自主向市區、沙縣的任何一家法律援助機構提出申請並獲得援助，實行法律援助案件受理審批無差別辦理。首個接待當事人的法律援助機構，不得以任何理由推諉拒絕，應當認真審查申請材料，對符合條件的通過法律援助信息系統直接受理，並及時聯繫案件管轄地法律援助機構審批。案件管轄地法律援助機構應當即時審批，並指派法律服務機構辦理。
另外，要積極運用法律援助管理信息系統線上線下一體化的功能優勢，對當事人通過線上申請法律援助，預審後，當事人可以選擇在市區內或沙縣任一法律援助機構進行申請材料真實性審核和提交。接待法律援助機構應予審核，並將符合要求的申請材料寄至案件管轄地法律援助機構，實現當事人申請法律援助就近「最多跑一趟」。
三
工作要求
1.轉變思想觀念。各地司法局要堅持需求導向，打破管轄藩籬，革除門戶之見，改進案件指派工作制度，在優先指派所管轄的法律服務機構前提下，探索點援制辦法，對申請人請求指派非其管轄法律服務機構辦理法律援助案件，且法律服務機構願意承辦的，一般應以支持，真正實現便民利民。
2.落實經費保障。法律援助承辦人員的補貼由指派司法局承擔，跨區域辦理法律援助案件差旅費補貼按各地的規定執行。
3.加大宣傳力度。各地司法局要積極聯繫主流媒體和新媒體，跟蹤報道市區、沙縣法律援助一體化給人民群眾帶來的實實在在的便利性、獲得感，擴大法律援助社會知曉率和滿意度。
4.加強交流協作。各地法律援助機構要加強對法律援助事項範圍、經濟困難標準、審查方式等溝通交流，形成共識，互相支持、互相配合，實現法律援助異地協作協調暢通。
5、做好信息反饋。各地要及時上報工作開展中的典型案例、有益經驗、工作成效，年底向市局彙報工作總結。在指派法律援助任務過程中，有法律服務機構拒絕辦理的，及時向市司法局反映。市司法局將根據有關規定予以處理。
市區、沙縣法律服務機構名單
來源：三明市司法局
新媒體編輯：李雨青