宿遷網訊（記者 高媛媛）4月2日下午，位於宿城經濟開發區的江蘇萬路達無紡布新材料有限公司收到了民豐銀行一筆300萬元的貸款。「無抵押、無擔保、放款快、利率低，真是幫了我們大忙。」該公司行政總監袁野說。
作為醫用口罩配套生產企業，疫情發生後，江蘇萬路達無紡布新材料有限公司迅速組織復工，卻遇到資金短缺問題。「疫情期間，物資緊缺，導致上下游原材料價格抬升，加大了企業經營資金壓力。」袁野告訴記者，市財政局深入企業「四幫四送」，主動上門送服務、送政策，幫助申請民豐銀行「企信貸」，助力企業化壓力為動力。
袁野介紹，江蘇萬路達無紡布新材料有限公司目前日產無紡布1.5噸，計劃新上兩條生產線，日產能將達5噸，「現在資金充裕，原料充足，我們將開足馬力生產，確保防疫物資供應。」
銀行貸款+風險補償，給企業上「雙保險」
自新冠肺炎疫情暴發以來，為助力企業渡過難關，國家、省、市出台了一系列應對疫情影響、促進企業復工復產的政策。為統籌支持疫情防控和經濟社會發展，近日，市財政局出台《宿遷市財政局2020年優化營商環境工作方案》（以下簡稱《方案》），聚力落細落實減稅降費政策、解決中小企業融資難題等，助力企業解決復工復產中遇到的難題。
《方案》明確，聚力解決中小企業融資難題，推進財政風險補償資金池提質增效。「優化政策內容，提升企業貸款『可獲得性』。」市財政局金融處處長黃海波介紹，主要通過升級「富民創業貸」，臨時取消「註冊五年內」的限制條件，降低貸款門檻。同時，設立應對疫情防控風險代償資金池，支持地方農商行在疫情防控期間，通過省綜合金融服務平台綠色通道為小微企業發放貸款，對單戶最高不超過1000萬元的流動資金貸款財政給予風險代償，在監管規定的風險容忍範圍內，資金池對合作銀行在「綠色通道」內發放的普惠性中期流動資金貸款按貸款本金損失不高於30%代償。
簡單地來說，風險補償資金池即由政府出資設立風險補償擔保基金，通過「政府增信+銀行授信+企業貸款+風險分擔」的模式，來引導合作金融機構按照擔保基金5倍到20倍放大，為中小微企業發放優惠利率貸款，今年規模將達30億元。截至2月底，通過市級財政風險補償資金池已發放貸款9.5億元，惠及企業685家次。
「一旦企業沒法還款，銀行產生壞帳，財政就會按照一定的比例承擔，給予銀行補償。」黃海波說，財政部門通過強化與銀行的合作，提高資金池運作效率，對目前運行效果不明顯的金融資金池產品予以調整，同時取消與相關銀行的合作，以此倒逼銀行提高工作效率。
民豐銀行「企信貸」即屬於疫情防控風險代償資金池產品。「『企信貸』是為全市小微企業發放中期流動資金貸款，計劃在資金池中投放10億元，滿足小微企業復工復產的融資需求。資料齊全的話，從申請到審批放款在5個工作日內辦結。」民豐銀行西郊支行行長陳斌說，如果企業貸款出現風險，政府的資金池會給我們一定的補償，我們給企業發放貸款也更有底氣、更放心，也能更好幫助企業恢復生產。
「頂格優惠」，釋放「頂格紅利」
仔細洞察《方案》的施策成效，除了風險補償資金池給企業吃了「定心丸」，對規上企業、小規模企業等領域的減稅降費實施「頂格優惠」， 把真金白銀的實惠讓利與企業，無疑是《方案》的又一大亮點。
「我們從市區『521』工程企業、局招商引資企業、高新技術企業中選取20家規上企業、5家小規模企業作為減稅降費監測評估對象。」市財政局四級調研員、稅政處處長張邦群介紹，監測評估對象覆蓋製造業、建築業、房地產業、交通運輸業、現代服務業等行業，主要就其繳納的增值稅、企業所得稅、社保費等進行監測評估；對小規模納稅人還要對「六稅兩費」等普惠性稅收減免政策落實情況進行監測評估。
位於宿遷生態化工科技產業園的宿遷聯盛科技有限公司就在25家監測評估企業名單中。「一季度共收到穩崗穩就業補助22.5萬元，減免社保費169.2萬元，緩繳2月份社保費34萬元，共計減輕企業稅費負擔225.7萬元。這筆資金雪中送炭，解決了我們上市過程中流動資金不足的問題，一定程度上加快了我們的上市進程。」該公司財務總監李利說。
張邦群介紹，通過「四幫四送」向企業宣講政策，讓企業用足政策，並結合企業的銷售情況，與去年同月份的納稅額進行對比，以此評估企業是否可以「頂格」享受稅費優惠政策。同時，結合稅務部門提供的各行業實現稅收情況，對整個行業是否享受優惠進行監測評估。
受疫情影響，江蘇阿爾法藥業有限公司穩崗復產困難重重，既面臨疫情防控難題，還有能源、用工等方面困難。就在企業一籌莫展時，掛鉤聯繫企業的市財政局及時伸出援手，支持企業穩步回到了生產經營正軌。
「不僅第一時間送來防疫物資，還幫助辦理通行證，暢通老員工返崗通道，並主動提出我們企業可以享受社保費用減免。」江蘇阿爾法藥業有限公司財務總監史海梅說，企業享受了90萬元的社保減免優惠，同時還申請了延期繳納部分社保費用，足足為企業減輕了300多萬元的現金壓力。
援企、穩崗、擴就業……財政與金融政策的協同疊加效應，讓江蘇阿爾法藥業有限公司享受到了「頂格紅利」。如今，企業按下了生產「加速鍵」，車間裡機器高速運轉不停歇，員工也在拼速度、搶時間，正全力以赴把遭受的損失補回來。
破解企業痛點、堵點、難點，精準發力為企業排憂解難，《方案》還從聚力提升企業幫辦服務效能、聚力財政法治示範機關創建、聚力鍛造過硬機關工作作風等5類11項舉措上持續發力，助力實體經濟發展高質量，實現營商環境大提升。
「當前，國內疫情防控形勢持續向好，但是疫情在世界其他地區多點暴發，各類企業仍然面臨諸多不可控的風險挑戰，我們要進一步落實各項稅費優惠政策，進一步優化服務質效，同時加強職能部門聯動，為企業復工復產保駕護航，與企業共渡難關。」市財政局副局長王冬梅說。