共享發展 築牢和諧琅琊
發展得好不好，關鍵要看老百姓的腰包鼓不鼓，幸福指數高不高，老百姓滿意了，經濟社會發展才有了現實意義。作為改善民生的踐行者，琅琊區始終堅持以人為本，謀民生之利，解民生之憂，不斷提高百姓的物質生活水平，不斷滿足百姓的精神文化需求，不斷增強百姓的滿意度和幸福感。在加快發展的同時，琅琊區堅持以實施民生工程和政府為民辦實事為抓手，不斷加大公共財政投入，出台了一系列保障和改善民生的政策措施，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，用真心、動真情、下真功，讓廣大群眾共享改革發展成果。
近年來，琅琊區緊緊圍繞「學在琅琊」的目標，強化科學發展、均衡發展、特色發展，著力打造人民滿意的琅琊教育。截至目前，琅琊區共有公辦學校、幼兒園21所，其中中學4所，小學14所，幼兒園3所。先後培育市級以上特色學校13所，組建第一小學、第二小學、紫薇小學、實幼聯盟和一幼聯盟等五個教育發展聯盟。先後榮獲「安徽省實施素質教育改革實驗區」「安徽省中小學生文體活動工程示範 區」、「安徽省規範學校收費工作示範區」「國家義務教育發展基本均衡區」等榮譽稱號。今年以來，普惠性幼兒園覆蓋率達81.65%；學前三年毛入園率達103%，小學鞏固率109.49%，初中鞏固率121.87%，高中階段毛入學率達115.01%。同時，琅琊區引導、鼓勵優秀教師到鄉村薄弱學校或教學點工作，有效促進區域內師資均衡配置。近年來，琅琊教育以「倡廉潔清風，築美麗校園」為理念，著力打造一校一特色，通過豐富多彩的大型校園文化活動、小型文娛演出、專項運動會、科技創新大賽等各類素質教育和社會實踐活動，實現教育教學質量穩步提升。
隨著老齡化問題加劇，琅琊區始終圍繞保障「群眾健康」這一主線，以創先爭優為目標，以精細管理為抓手，以精準服務為核心，堅持質量至上，開拓創新，深入推進「健康琅琊」建設。琅琊區從關愛老人健康，促進醫療衛生和養老服務融合入手，加強頂層設計，創新「醫養結合」模式，精心打造「以居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為支撐」的綜合立體式社會養老服務體系，「老有所養、病有所醫」服務效果顯著，社會反響好。2015年8月份，琅琊區成功入選全國「老齡健康服務能力建設示範區」創建試點地區。琅琊區社會保險制度不斷完善，城鄉居民養老保險人均繳費標準超過550元，位居全市第一，城鎮職工養老保險參保完成率均超100%，到齡人員養老金社會化發放率100%。
在推進社會治理上，琅琊區高度重視社區建設，積極創新社會管理，履行好中心城區服務城市的職責。琅琊區在全市率先推行社區網格化管理模式，首創的鄰里服務呼叫中心、孩子家園、留守兒童 「愛心學堂」已成為省市亮點。城市生活e站、連心驛站、雷鋒超市、黨性教育館等一批社區建設創新品牌特色鮮明。健全綜治信訪維穩工作機制，在全省首創矛盾糾紛「調解超市」，多元化化解社會矛盾，群眾安全感和對政法隊伍滿意度明顯提升。先後獲得「全國和諧社區建設示範城區」、「全省和諧社區建設示範城區」、「全國和諧社區建設示範社區」等榮譽。
近年來，琅琊區立足「文化強區」戰略，把文化建設提升到「五位一體」總體布局的戰略高度， 積極完善公共文化服務體系，廣泛開展群眾文化活動，大力實施文化惠民工程，精心打造特色文化品牌。建成集輔導、培訓、展示、文娛等服務功能為一體的高標準的文化藝術中心，區文化館被評為國家一級館，先後在各街道建成圖書館分館8家、農家書屋16個，滁陽社區市民文化樂 園被確定為省級基層綜文化陣地建設示範點。精心打造花燈展演、廣場舞大賽、社區藝術節、 納涼晚會等群眾文化品牌。
在精準扶貧方面，琅琊區出台《琅琊區2019年困難群眾幫扶工作要點》，建立區、街道、村三級幫扶機制，將幫扶對象按照有無勞力分為一類和二類，區直單位、街道辦事處和村級幫扶幹部針對不同類別人員開展分級幫扶工作，對一類（有勞力）家庭通過「四送四通」直通車 進行幫扶。同時，該區通過打造扶貧扶智扶志講習所，聯繫司法、衛健、教體、金融辦等部門組建講師團，定期開展培訓活動。今年以來，為30名貧困學生髮放資助資金2.68萬元，為15名貧困學生減免書本費和學費。開展民政醫療及困難群眾二次醫療救助10戶/次, 發放救助金3.4萬元。設立19個公益性輔助崗位，困難群眾就近從事村路保潔、溝塘安保等工作，年收入約1.2萬元。此外琅琊區實現文明實踐講堂村（社區）全覆蓋，今年以來已開展各類文明實踐活動約1500場，累計參與人數60000餘人次，極大豐富了貧困群眾的精神世界。
統籌發展 建設美麗琅琊
城市建設管理縱深開展。2008年啟動「大滁城」建設以來，琅琊區主動作為，全力攻堅，承擔了主城區85%以上的房屋徵收任務，為實施老城區改造奠定了堅實的基礎。「十二五」期間，琅琊區共組織約 210個工作組、1260餘人次，開展了兩路一場、南湖四期、龍池街、清流河二期、一院擴建、西澗北路、內城河一期等50個地塊的房屋徵收（遷）工作，涉及被徵收（遷）戶約15000戶，徵收（遷）面積約158萬平方米，為美好滁城建設提供了有力保障。進入「十三五」，琅琊區依託城市建設總體規劃和老城區改造規劃，按照市區一體模式，積極推進內城河、遵陽街、北湖片區等老城改造和城中村改造項目，將老城區建設成為以居住生活功能為主，兼有旅遊、文化、休閒、傳統商業服務功能，集中體現滁州山水文化、古城文化。
文明創建，奮勇爭先。琅琊區作為滁州老城區、商貿區、人口集中區，基礎設施薄弱、老舊小區多、歷史欠帳多，市容環境、 交通秩序等管理難度較大，從創城伊始就成為了全市文明創建工作中的重點和難點。為此，琅琊區高度重視文明創建工作，形成由委區政府主要領導擔任組長、副組長，在各街道區域明確一位區領導作為創建工作牽頭領導，要求分包領導定期對分包區域帶頭搞好協調，深入研究對策，抓好區域綜合整治和提升工作。該區聚焦文明創建工作，堅持以問題為導向、以協調為抓手、以督查為手段，勇於擔當、履職盡責，不斷深入推進精神文明創建活動，健全和完善信息反饋、責任分工等運行機制，為全面做好文明城市創建工作打下堅實基礎。近年來，琅琊區通過開展市容環境、基礎設施、綠化提升、物業 小區、文化市場等專項整治行動，確保文明創建工作實現新跨越。同時，琅琊區還建立健全新時代文明實踐所（站），打通各項機制，整合多支隊伍，全面落實新時代文明實踐所（站）建設工作，積極探索富有特色的、群眾樂於參與的活動形式。在全區範圍內開展 「一街道一品牌，一社區一特色」活動，提升轄區建設內涵，打造社區建設品牌。
多點發力推進鄉村振興。發展休閒農業和鄉村旅遊是實現農業增效、農民增收、農村增綠的有效途徑，是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的重要舉措。近年來，琅琊區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快推進鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，在優化產業結構、改善人居環境、提高農民收入上下功夫。琅琊區委，區政府積極謀劃美好鄉村建設，圍繞環境優美，特色鮮明，產業帶動的發展思路，高起點規劃，高標準要求，加快推進宜居宜業宜游的美好鄉村建設，著力推動城鄉統籌發展。目前，該區蔬菜、水果、苗木、養殖等設施農業、高效農業面積約占全部耕地面積的一半，全區現有規上農業產業化龍頭企業11家，家庭農場40家，農民專業合作社48個。農村「三變」改革完成率達70%。
綠色發展 塑造生態琅琊
實行河長制、探索垃圾分類、推行綠色循環經濟……近年來，琅琊區在綠色發展理念的引領下，多舉措打好生態環境修復、保護、開發「組合拳」，通過開展守護青山、守護碧水、守護藍天、守護凈土、美化城鄉、創建文明等專項行動，積極探索綠水青山向金山銀山的有效轉化之路，用綠色底蘊涵養古城氣質，不斷開拓創新，護綠、活綠、增綠，讓青山碧水惠及百姓民生，擘畫出宜居宜業的現代生態文明畫幅。
隨著城市化的發展，歷史上的西澗湖、琅琊山曾一度因周邊農戶增加、生活污水排放、山體開採等影響，生態環境不容樂觀。琅琊區委、區政府從城市的長遠發展考量，果斷採取措施，對西澗湖飲用水源地、琅琊山開展綜合整治，搬遷養殖場、居民點、取締網箱養魚、 保護周邊山林、嚴禁濫采亂伐……經過治理，如今西澗湖和琅琊山實現了河暢、景美、山清、岸綠的良好生態景觀。
為了保護河湖生態環境，琅琊區全面推行河長制，成立了琅琊區全面推行河長制工作領導小組，建立健全區、街道、村（社區）三級河長制體系，明確職責分工，制定工作方案，協調各方力量，形成了 一級抓一級、層層抓落實的工作體制。琅琊區對轄區河道、湖泊進行詳細地摸底調查，建立精準詳實的基礎數據檔案，並以內城河、清流河為樣板，在全市率先實行民間河長和「一河一策」試點。同時，按照「屬地管理、分級負責」的原則，明確責任、嚴格考核，強化日常巡查保護，對河湖開展綜合治理。
「自從實行垃圾分類以後，小區環境發生了翻天覆地的變化。紙盒、瓶子等垃圾可以兌換生活用品。」 今年5月6日，在龍池花園小區垃圾分類積分兌換現場，社區居民李阿姨拿著兌換來的牙刷和牙膏樂呵呵的說。
垃圾問題一直是城市發展和環境治理的「絆腳石」，如何破解頑症，讓「放錯位置的資源」重新分類歸位，顯得尤為重要。對此，今年琅琊區把龍池社區作為垃圾分類試點片區，將選取龍池花園、西澗一村、濱湖小區等7個小區和豐山街道辦事處、城南小學等6家公共機構一道納入垃圾分類試點。通過試點，為滁州市的垃圾分類工作提出符合滁州市市情的生活垃圾分類實施方案和規劃建議方案。
在琅琊經濟開發區，金春無紡布車間，加工好的無紡布正通過一台巨大的烘乾設備實現自動烘乾。「原來我們用天然氣鍋爐加熱導熱油，導熱油再來烤乾布，現在改造為直接用天然氣燃燒烤乾布。」 企業負責人介紹說，「減少了熱交換的過程，能夠將每噸布需要的燃氣量降低約60方，如一天產35噸，一天就可以節約2100方天然氣，實現節能降耗的目的。」
以科技創新驅動綠色發展。琅琊區通過開展產業結構調整，重點發展智能製造、無紡布、汽車配套、食品加工等綠色產業，同時推動前期入園的高耗能企業進行技改升級。綠色發展釋放出生態紅利。今年上半年，全區實現地區生產總值52.65億元，同比增長6.2%， 完成財政收入9.7億元，同比增長6.9 %；固定資產投資同比增長11.7%；規模以上工業增加值同比增長3.9%。紡織新材料、汽車家電配套、醫藥食品等新型產業加速集聚，實現戰略性新興產業產值9.4億元，占規上工業產值20.8%，同比提升9.6個百分點，戰新產業規模整體翻倍。
如今的琅琊，城區處處現綠，綠得精緻；城郊綠意融融，沁人心脾。
行走琅琊，聞得到草木的清香，看得見飛鳥的靈動，更能捕捉得到擦肩而過的市民臉上那怡然自得的神情。
來源：滁州日報
編輯：汪飛 王桂雲
本期審核：李興磊
主辦單位：中共琅琊區委宣傳部
文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-my/SBsDim0BMH2_cNUgNC49.html