根據公務員法、事業單位人事管理條例和公務員錄用、 事業單位公開招聘有關規定及《中國共產黨支部工作條例 (試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨 機構編制工作條例》精神，經研究，決定組織實施我省2019年從優秀村(社區)黨組織書記中考試錄(聘)用鄉鎮(街道)機關公務員和事業單位工作人員工作。現制定如下實施方案。
一、 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，切實加強基層基礎工作，注重從基層一線培養選拔幹部，不斷拓寬社會優秀人才進入黨政幹部隊伍渠道，激勵村(社區)幹部紮根基層、奉獻基層，在推動鄉村振興和實現中原更加出彩實踐中擔當作為。
二、 錄(聘)用計劃
按照省委黨的建設工作領導小組《2019年基層黨建實事》工作安排，計劃從全省優秀村(社區)黨組織書記中錄 用200名鄉鎮(街道)機關公務員，招聘200名事業單位工作人員(具體名額見附件1)。各省轄市結合本地實際，統籌考慮，科學安排，在鄉鎮(街道)機關、事業單位規定的編制限額內，根據職位(崗位)空缺情況和工作需要，按照突出激勵導向、激發乾事創業內生動力的原則，將錄(聘) 用計劃分解到有關縣(市、區)。
三、 報考對象
我省目前在崗、截至2019年9月30日連續任職滿3年的優秀村(社區)黨組織書記。
四、 報考資格條件
(一)報考人員應符合下列資格條件：
1.具有中華人民共和國國籍;
2.擁護中華人民共和國憲法，擁護中國共產黨領導和社會主義制度;
3.政治素質過硬，能帶好班子和隊伍;
4.引領發展的能力強，工作實績突出;
5.服務意識強，群眾威望高;
6.遵紀守法，廉潔奉公;
7.具有高中或中專以上學歷;
8.報考公務員職位的，年齡在45周歲以下(1974年9 月以後出生）報考事業單位崗位的，年齡在50周歲以下 (1969年9月以後出生);
9.具有正常履行職責的身體條件。
(二)有下列情形之一的人員不得報考：
1.因犯罪受過刑事處罰、存在「村霸」和涉黑涉惡問題的;
2.被依法列為失信聯合懲戒對象的;
3.受處分期間或者未滿影響期限的;
4.任職期間所在村(社區)黨組織被確定為軟弱渙散 基層黨組織，且半年內沒有轉化提升的;
5.任職期間本村(社區)發生重大責任事件的(「重大責任事件，指鄉鎮(街道)黨(工)委、政府以上機關下達書面處理決定的責任事件);
6.法律、法規規定不得錄(聘)用為公務員和事業單位工作人員的其他情形。
五、報名與資格審查
採取個人自薦和組織推薦相結合的方式進行。在個人自願報名基礎上，由組織研究確定參加考試人選。
(一)報名時間
2019年10月10日至10月20日
(二)報名方式
符合報考資格條件的人員，持本人有效身份證、畢業證、符合加分條件的獎勵證書(均附複印件一式2份)和同底版正面免冠近期1寸證件照片4張(含電子版，紅、藍或白色背景均可，jpg或jpeg格式，位元組大於30kb，寬高像素大於220*300),填寫《河南省2019年從優秀村(社區) 黨組織書記中考試錄(聘)用鄉鎮(街道)機關公務員(事 業單位工作人員)報名審核表》(附件2,從河南組工網下載)一式2份，到所在鄉鎮(街道)黨政辦報名。
每名報考人員限報本人所在鄉鎮(街道)的1個公務員職位或1個事業單位崗位。
經鄉鎮(街道)黨(工)委和縣(市、區)組織、人力資源社會保障部門審查並在其所在鄉鎮(街道)和村(社區)分別進行公示後，縣(市、區)組織、人力資源社會保障部門按照報名人數與擬錄(聘)用人數不高於5 : 1 例推薦參加報考人選，分別報省轄市組織、人力資源社會保障部門審查同意。符合報考條件的人數與擬錄(聘)用人數的比例達不到3 ：1的，相應核減擬錄(聘)用人數。省轄市組織、人力資源社會保障部門於10月22日17 : 30前， 將<河南省2019年從優秀村(社區)黨組織書記中考試錄 (聘)用鄉鎮(街道)機關公務員(事業單位工作人員)報名匯總表>(附件3,從河南組工網下載)分別報省委組織部組織二處、省人力資源社會保障廳事業單位人事管理處。
(三)資格審查
在報名階段，鄉鎮(街道)黨(工)委要切實負起責任，嚴把資格條件，認真核實核准報考人員基本信息，擇優向縣市、區)組織、人力資源社會保障部推薦。縣 (市、區)組織、人力資源社會保障部門要嚴把資格複審關， 同時綜合分析研判報名人員的德才表現和工作實績，擇優推薦參加考試人選。
報考資格條件審查貫穿於考試錄用(招聘)工作的全過程。報考人員報名對提交的相關信息和材料必須真實有效。發現報考人員與擬錄(聘)用職位(崗位)要求的資格條件不符以及提供虛假信息材料的，即取消其考試、錄(聘)用資格。
六、考試
考試分為筆試和面試，採取統一命題、統一組織、統一 評分的方式進行。具體考務工作由省人事考試中心負責。
(一)筆試
筆試時間:2019年11月2日9：00至11：00。
筆試考點分別設在各省轄市政府所在地，縣(市、區) 不設考點。通過資格審查的推薦報考人員，由所在省轄市負責製作核發准考證。
筆試科目為綜合知識，重點測試黨和國家有關方針政策，政治理論知識、法律基礎知識、基層組織知識，以及解決基層實際問題的能力等，滿分為100分。筆試結束後，省 委組織部、省人力資源社會保障廳根據筆試情況，研究確定最低合格分數線。
(二)面試
面試時間:2019年12月(具體時間另行通知)。
採取結構化面試方式進行,主要測試履行職位(崗位)職責所要求的基本素質和能力，滿分為100分。
達到筆試最低合格分數線的,均可參加面試。面試工作由省委組織部、省人力資源社會保障廳安排部署,各省轄市組織、人力資源社會保障部門負責具體實施。各省轄市須在面試前制定本地的面試工作方案,分別報省委組織部、省人力資源社會保障廳審核後組織實施。面試考官實行持證上崗和全部外派交流。
(三)獎勵加分
對受到以下表彰的,給予獎勵加分,計入筆試成績。受到多次表彰的,按最高層次的表彰獎勵加分一次。各地應將獎勵加分項目、取得時間及加分分值予以公示。
受表彰的全國先進基層黨組織負責人(任職期間)、優秀黨務工作者、優秀共產黨員、勞動模範、三八紅旗手、五勞動獎章獲得者、五四青年獎章獲得者,加15分。
受表彰的省級先進基層黨組織負責人(任職期間)、優秀黨務工作者、優秀共產黨員、勞動模範、三八紅旗手、五勞動獎章獲得者、五四青年獎章獲得者,加10分。
受表彰的省市級先進基層黨組織負責人(任職期間)、優秀黨務工作者、優秀共產黨員、勞動模範、三八紅旗手、五一勞動獎章獲得者、五四青年獎章獲得者,加5分。
(四)考試總成績=筆試成績×40%+面試成績×60%。
筆試成績、面試成績和考試總成績,均計算到小數點以後兩位數。
七、體檢和考察
根據考試總成績，按擬錄(聘)用職位(崗位)1 : 1 的比例從高分到低分確定參加體檢的人員。體檢工作由各地參照公務員錄用體檢標準及體檢操作手冊等有關規定，在省轄市級以上公務員主管部門指定的體檢醫療機構進行。體檢時，要切實做到認真負責、程序嚴格、組織嚴密、公開透明。
對體檢合格的人員，根據考試總成績從高分到低分等額 確定考察對象。考察按公務員法和公務員錄用、事業單位公開招聘的有關規定進行。考察工作堅持把政治標準放在首位，重點了解考察對象的政治表現和政治傾向，對政治上不合格的一票否決。全面考察人選的政治思想、道德品質、能力素質、工作實績、群眾公認度、廉潔自律情況以及需要迴避的情形等。各地可採取考察預告、發放徵求意見表、民主測評、個別談話、實地考察、查閱資料、經濟責任審計、與考察對象面談等辦法進行。
因體檢、考察不合格等原因出現職位(崗位)空缺的，可從報考同一職位(崗位)的人員中依次遞補。
體檢和考察工作由省委組織部、省人力資源社會保障廳統一安排部署,各省轄市組織、人力資源社會保障部門負責組織實施。
八、公示和錄(聘)用
各省轄市組織、人力資源社會保障部門根據考察情況確定擬錄(聘)用人員,並在其所在縣(市、區)和鄉鎮(街道)、村(社區)分別進行公示,公示期為5-7個工作日。
公示內容包括:擬錄(聘)用職位、擬錄(聘)用人員的姓名、性別、出生日期、畢業學校及畢業時間、學歷、現任職務(包括在村或社區任職起始時間)、舉報電話等。對公示過程中反映的問題,及時調查處理。公示結束後,鄉鎮(街道)機關擬錄用人員由縣(市、區)委組織部填寫《公務員錄用審批表》等有關表格,報省轄市委組織部辦理錄用審批手續。事業單位擬聘用人員由縣(市、區)人力資源社會保障部門按有關規定辦理相關手續,並報省轄市人力資源社會保障部門備案。
錄(聘)用審批工作結束後,省轄市委組織部、人力資源社會保障局要及時匯總錄(聘)用人員情況,填寫《河南省2019年從優秀村(社區)黨組織書記中考試錄(聘)用鄉鎮(街道)機關公務員(事業單位工作人員)情況匯總表》(附件4,從河南組工網下載),分別報省委組織部、省人力資源社會保障廳。
九、經費保障
組織筆試、面試、體檢等工作所需經費,由各地同級財政部門予以解決。
十、教育培訓和管理使用
各地按照有關規定,加強對新錄(聘)用的鄉鎮(街道)機關公務員(事業單位工作人員)的教育培訓和日常管理,提升他們的政治理論水平、文化素質和業務能力。新錄(聘)用人員的試用期為1年,試用期滿後由縣(市、區)組織、人力資源社會保障部門進行綜合考核,考核合格的確定相應職級或崗位等級,不合格的取消錄(聘)用資格。
新錄(聘)用的鄉鎮(街道)機關公務員(事業單位工作人員),作為鄉鎮(街道)下派幹部留任現崗位工作。根據實際工作需要,今後可結合村(社區)黨組織換屆進行個別調整。
十一、有關要求
從優秀村(社區)黨組織書記中考試錄(聘)用鄉鎮(街道)機關公務員和事業單位工作人員,是加強基層組織建設,調動村級組織負責人積極性,優化鄉鎮(街道)機關(事業單位)人員來源結構,提高基層一線幹部隊伍素質的一項重要工作,政策性強,涉及面廣,社會關注度高。各地要切實加強領導,精心組織,廣泛動員,嚴把政策。各級黨委組織部門負責從優秀村(社區)黨組織書記中考試錄用鄉鎮(街道)機關公務員工作;各級政府人力資源社會保障部門負責從優秀村(社區)黨組織書記中考試聘用事業單位人員工作;省人事考試中心負責考試命題、制卷、保管、閱卷等考務工作。各級各有關部門要嚴格把握錄(聘)用標準,嚴格按照規定程序開展工作,嚴格落實工作責任。嚴明工作紀律,嚴肅考風考紀,自覺抵制不正之風的干擾。對弄虛作假和審查把關不嚴的,依法依紀嚴肅處理。嚴格實行迴避制度,從事考試錄(聘)用工作的人員凡與報考人員有迴避關係的,應實行公務迴避。
對考試錄(聘)用過程中出現的問題,要及時向省委組織部、省人力資源社會保障廳報告。
附件:1.各省轄市從優秀村(社區)黨組織書記中錄(聘)用名額分配表
來源：信陽人事考試網