西安是全國知名的教育大市，全市共有高等院校63所，在校生超百萬人，其中更有西安交通大學、西北工業大學、西安電子科技大學等國內頂尖高校。

但就在最近，西安高校「二當家」西北工業大學的新校區——江蘇太倉校區正式破土開工，意味著西工大這所地處西部的「國防名校」正式走出西部。

圖 | 新華網

太倉和西工大太倉校區

太倉對陝西人來說是個陌生的名字，它甚至都不是一個地級市，而是隸屬江蘇省由蘇州市代管的縣級市，位於江蘇省東南部，毗鄰上海市寶山區和嘉定區。

太倉是個小城，總面積僅為818平方公里，常駐人口71萬，大體和我們的西咸新區相當，但太倉的經濟極為強悍，2018年實現地區生產總值1330億元，其財政收入甚至超過了陝西的人口大市渭南。

更厲害的是，太倉是江蘇省新材料、新能源、高端裝備製造、生物醫藥等產業的重要發展中心，目前已與160多個國家和地區建立了經貿往來，集聚了耐克、寶潔等20多家世界500強企業。太倉還與製造業大國德國合作密切，現有316家德企在太發展，被商務部授予「中德企業合作基地」稱號。

隨著國家隨著長三角一體化戰略的實施，太倉將接連迎來太倉站和太倉南站兩個高鐵站，坐高鐵半小時即可到達上海市中心，和從西安鐘樓到北客站一樣方便。

根據西工大官網數據顯示，其太倉校區總占地面積1576畝，總建築面積約94.3萬平方米，將建設由民用航空學院等10個學院、無人機研究中心等10個研究中心組成的科基本架構，預計設置17個本科專業和20個碩士點，甚至還有10個博士點和6個博士後流動站。

二期建成後，太倉校區能夠滿足不少於6000名國家統招本科生、4000名全日制非定向研究生和2500名教職工的教學、科研、生活需求，這就有些意味深長了。

西工大2019年統招本科生人數僅為3880人，研究生招生人數僅為3700人，而到2027年，太倉就能招錄新生2900人。

近幾年，和西工大同屬工信部直屬高校的哈爾濱工業大學、北京航空航天大學、西北工業大學、北京理工大學、哈爾濱工程大學、南京理工大學、南京航空航天大學等紛紛開啟異地辦學模式。它們或南下，或東進，力圖在激烈的「雙一流」競爭中「突圍」。

本著打破砂鍋問到底的精神，我簡單梳理了西工大這所985名校「突圍」的原因。

「突圍」的原因

1

第四輪學科評估

學科評估是教育部學位與研究生教育發展中心，對具有博士碩士學位授予權高校的一級學科進行的水平評估，這是我國目前最權威的大學學科排名，比什麼武書連排名高到不知哪裡去了。

2002年教育部首次開展學科評估，最近一次是2017年開展的第四輪評估，不幸的是，西工大的評估結果不盡如人意。

西北工業大學。圖 | 西北工業大學官方微信公眾號

第四輪學科評估，西工大僅有3個學科進入A類，相較第三輪學科評估退步明顯，同屬工科強校的華南理工有8個A，大連理工有7個A，而西部「一哥」西安交大則有14個A類學科，這讓西工大無比尷尬，學科評估結果與國家科研經費，項目安排和」雙一流」大學升降級密切相關，成績差必須得想想辦法。

近幾年，英國一批名牌高校如利物浦大學、紐卡斯爾大學、考文垂大學、諾森比亞大學等，紛紛進入英國首都倫敦設立分校區，異地辦學效果不錯，QS排名上升。

即使在國內，同屬工信部直屬高校的哈工大，2000年左右在深圳建立的分校近幾年發展突飛猛進，不僅聚集11位兩院院士，同時還牽頭組建投資高達數百億的鵬城實驗室等，發展勢頭絲毫不弱於校本部，被視為高校異地校區的成功樣板。

也許就是因為這些榜樣的示範作用，西工大也開始了異地辦學大動作，最終於2018年6月29日，與太倉市政府簽署了合作共建太倉校區戰略協議。

2

位置和配套

相信所有的西工大校友都會對新校區的選址吐槽，但是事實上，新校區的選址是西工大教師代表大會投票通過的。

2003年西工大召開關於新校區選址的教師員工代表大會，西安市政府提供了閻良，戶縣，東大，郭杜四個選項，東大高票當選。後來陝西省與西安市將配套西工大5億元的985一期撥款，折算成了新校區的3000多畝土地。

西北工業大學長安校區。圖 | 西北工業大學網站

當時為什麼東大會被老教師們認可呢？除了土地便宜面積大外，最大的原因是有軌道交通和基礎設施配套的許諾。14年過去，看看長安特別行政區東大鎮的交通環境、商業發展和整體經濟，我的心裡都替西工大涼颼颼的。

作為我國唯一一所以同時發展航空、航天、航海的名校，西工大近年來頻頻被教師學生吐槽：招待同行沒地方吃飯，交通出行得靠「黑車」……西工大對地鐵的訴求一遍遍提出，奈何東大實在太遠，西安財力有限，沒有地鐵的尷尬大機率會綿綿無絕期。

其實西工大還算不錯了，畢竟是工信部985大學，有錢但靠自己修不了地鐵而已，它還有一位悽慘的老哥——西北大學，2017全校預算收入僅有8.2億元，不到西工大零頭，全校2800名教師才兩億多工資支出，3萬多學生日常支出只有一個多億，花到每個學生身上就幾千塊……怨不得河南民間總有想挖咱牆角的。

3

學術人才流失

隨著我國高校「雙一流」建設的大幕正式拉開，如火如荼的人才競爭在全國範圍展開：

北京計劃投入100億，推進高校高精尖創新中心建設；

廣東計劃三年投入超百億，支持省內大學建設；

河南出台《優勢特色學科建設工程實施方案》，砸31億打造高校「一流學科」；

華東政法大學向學科領軍人才開出800萬房補、100萬年薪待遇。

「雙一流」建設國家有經費支持，地方也有配套支持，東部地區的配套標準是1：2甚至1：3，但陝西配套有多弱呢？

據《西安晚報》報道，陝西省 「十三五」期間，省財政廳安排12億元對部屬高校的「一流大學、一流學科」建設進行專項支持。

陝西自然成為人才被挖 「重災區」。

西工大太倉校區效果圖。圖 | 新華網

不可否認，陝西與東部發達地區經濟差距明顯，因此，馬太效應天然存在，人才「東南飛」則加劇了馬太效應。在激烈的人才競爭下本土高校能怎麼辦？只能是挪挪窩，西工大從西安挪到太倉，就可以通過江蘇發達的經濟、大量產業項目和巨額財政補貼留住人才，誰讓人家江蘇是土豪呢？確實算沒有辦法的辦法。

地方如何面對高校「突圍」

誰都知道，高校絕不是地方的負擔，而是擁有大量學生能創造海量消費和GDP的寶貝疙瘩，更是城市未來發展和競爭力的核心之一，西安在經濟總量較小情況下仍能壓鄭州一頭，全憑著高校多質量好。

西安高校十幾年前就想「突圍」，交大曾經打算在蘇州異地辦學，因為一些原因，蘇州校區變成了西交利物浦大學；西電也曾因為南二環修路矛盾，想外遷寧波……但最終吃螃蟹的卻是西工大。

西北工業大學太倉校區的興建，標誌著工信部高校全部都啟動了分校區建設。

對於高校來說，這種「突圍」意味著新的希望，對於高校所在地方來說，也是一種鞭策。知名高校和所在城市屬於共生關係，一旦城市經濟發展落戶和吸引力下降，勢必影響高校的發展，包括生源、人才隊伍的引進等方方面面。

上世紀50年代，交通大學幾乎整體搬遷到西安，西交大的學術排名至今占據高位。然而隨著上海經濟騰飛，上海交大實力正在逐漸趕超西安交大。

那麼地方在面對高校「突圍」時，該怎麼辦？

我認為，必須得高度重視經濟發展對教育發展的影響，進一步加大對高等教育的財政投入力度，在學科建設、人才培養、協同創新、研發基地、成果轉化等方面與高校開展更加實質性合作，提供基礎設施、產業項目等資源的支持，特別是要加大對西北大學、西安理工、西北政法、西安郵電等省屬「窮學校」的投入，才能更好的促進本土高校的快速發展。

作者：馮偉

西安人

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