「目前，我們督促有關部門為城區10餘處已建居民小區完成地下車庫及電梯通信配套設施安裝驗收工作，新建小區已經實現手機信號全覆蓋。」10月9日，山東省壽光市檢察院副檢察長王明才向山東省人大代表、壽光市融媒體中心「壽光雲」副總編李桂華彙報說。
「我們只要一進入小區的車庫，手機就沒信號，實在不方便！」「萬一發生意外情況，有人被困電梯咋辦？根本無法在第一時間撥打呼救電話。」……
一段時間以來，壽光市不少市民紛紛通過便民熱線或網絡途徑反映居民小區地下車庫無通信信號、通信信號弱、通信信號覆蓋有死角等問題。
2023年2月，李桂華在調研時得知這一問題。為更好地了解情況，她走訪了不同方位的8個小區，併到相關物業和通訊公司現場詢問情況。經調查統計，她發現有近三分之二的小區未實現通信信號全覆蓋。為切實維護群眾利益，她撰寫了《關於實施居民小區地下車庫（含電梯）通信信號全覆蓋工作的建議》，對新建小區，建議將居民小區通信信號全覆蓋納入小區驗收強制檢測項目。對已建小區，有序推進通信信號全覆蓋。
壽光市人大監司委收到代表建議並研判後，將建議轉市檢察院辦理。壽光市檢察院收到建議，立即與市人大監司委對接，就通信信號覆蓋問題進行聯合論證，認為如果居民遇到緊急情況根本無法在第一時間撥打呼救電話，自身安全將處於危險狀態中，而且通信信號缺失無法保障應急通訊，將使國家利益和公共利益受到侵害。所以，該建議提供的線索屬於公益訴訟檢察監督線索，立即依職權受理並開展工作。
3月7日，壽光市檢察院檢察長宋教德主持召開聽證會，邀請人大代表、網絡運營商代表、相關職能部門負責人參加。聽證會上，相關部門起初對監管職責不認可，經過檢察官充分釋法說理，最終各單位達成一致意見，釐清了責任主體，明確了相關部門的監管職責，進一步堅定了各方要徹底解決問題的決心。
案件辦理過程中，壽光市人大常委會多次召開專題詢問會。壽光市檢察院與相關職能部門、網絡運營商召開居民小區地下車庫（含電梯）手機信號全覆蓋工作推進會，向相關部門公開送達檢察建議書，督促依法履職，建議根據已交付使用居民小區和在建居民小區兩種情況確定整改方案，逐步推進壽光市域內居民小區地下車庫（含電梯）實現通信信號全覆蓋。
截至9月底，在檢察機關推動下，相關部門聯合下發《關於加快推進通信配套設施建設的通知》等文件，協調5G基站建設，督促網絡運營商分重點、分批次解決地下車庫（含人防工程、電梯）手機信號覆蓋問題。10餘處已建居民小區完成通信配套設施安裝驗收工作，新建小區已經實現手機信號全覆蓋。
「檢察院對人大代表的呼聲高度重視、回應非常及時，督促相關部門、單位有效解決了手機信號覆蓋不全問題，並推動完善相關工作機制，成效很明顯。我希望今後檢察院與人大代表進一步加強聯絡互動，共同維護民生民利。」聽取案件進展彙報後，李桂華說。
據了解，為形成人大監督與檢察監督的整體合力，2023年1月，壽光市人大常委會與市檢察院出台《關於人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作辦法（試行）》。目前已有59件代表建議轉交檢察機關辦理。
「我們將繼續推進落實代表建議與檢察建議銜接轉化工作機制，凝聚公益保護合力，實現人大監督與檢察監督一體發力、優勢互補、深度融合。」宋教德表示。
（來源：檢察日報·聲音周刊 作者：郭樹合 劉珊）