自漢武帝元光年間，胡人就開始不斷向中原內遷，而且勢力逐漸擴大。
「漢以來，居住在我國西北和東北部邊境的各少數民族……不斷內遷。」（劉精誠《兩晉南北朝史話》）
到了西晉武帝太康時期，中原王朝已經失去了南部地區以及原西漢朔方、并州西北部控制權。
面對如此嚴峻形勢，西晉大臣江統，向朝廷上表《徙戎論》，提出將胡人遷出中原的策論，然而朝廷並未採納，而是繼續實行「四夷賓服、萬邦來朝」的局面。
那麼，西晉王朝採取了什麼措施來處理胡人內遷的現象呢？「用夷」論一說，又是如何貫徹的呢？
1、胡人內遷由來已久
東漢以來，居住在我國西部和北部邊疆地區的匈奴、羯、氐、羌和鮮卑五個少數民族不斷向內地遷徙，歷史上稱為「五胡」內遷。
然而，就是這一次胡人的大遷移，導致了後來的五胡亂華，為中國古代史留下最黑暗的一頁。
其實早在戰國時期，中原就與胡人有過接觸，當時，趙武靈王攻降了一些匈奴部落後，遂向全國頒布了胡服騎射的法令，目的是找到對抗匈奴的辦法以及學習對方的機動性。
而此時的中國，正是秦始皇嬴政完成了中原統一之際，為了防止匈奴的進攻和騷擾，便修築長城加以防固定。
公元前216年，蒙恬將匈奴驅逐至鄂爾多斯地區，頭曼單于領軍攻打甘肅西部的月氏，後來，冒頓單于繼位，擊敗了東胡。
公元前201年，正值秦漢交替之際，冒頓單于率大軍對太原發起進攻，漢高祖劉邦隨即前往應戰。
公元前177年，冒頓單于親率大軍徹底將月氏擊垮後，開始一路南下不斷入侵漢朝邊境。
漢武帝繼位後，決定採取強硬手段發動漢匈戰爭，將他們驅逐出中原。
公元前138年，漢武帝派遣使者張騫出使西域，想要同月氏人聯合，前後夾擊對抗匈奴。
在對匈奴的討伐中，漢武帝先後派遣大將接二連三的率兵抗擊匈奴，發動了漠南戰役、河西戰役、漠北戰役，將對方不斷重創。
但匈奴始終卻心有不甘，在李陵率兵遠征蒙古之際，匈奴曾派大軍不斷圍攻漢廷，使得漢朝遠征計劃失敗。
恰在此時，匈奴內部因爭奪單于稱號也發生了分裂，以致再也無力發動外戰。
公元265年，司馬炎奪取曹魏政權，建立晉朝，史稱「西晉」，至此，胡人內遷規模空前絕後的高漲起來。
由於胡漢雜居現象存在，民族矛盾難免激化，胡人在民族歧視與壓迫下，頻頻發生武裝起義或者掠奪性戰爭。
如太康七年，「夏五月，郡國十三旱。鮮卑慕容廆寇遼東」。（《晉書》卷3《武帝紀》）
除此之外，西晉時期，在民族意識衝突激烈時，還出現了胡、漢政治勢力相互排擠和打壓的現象。
眼看西晉政權岌岌可危，大臣江統向進惠帝提出主張，將胡人遷出中原回到原來居住地，以緩解民族矛盾，然而，這個主張只是美好的夢想，卻難以實現。
江統提出的《徙戎論》，在西晉可謂是一篇標新立異的奏表，其「還其本域」的真知灼見，連史學家柏楊先生也稱它是一個「偉大方案」。
然而，中原遭受游牧民族的威脅和入侵由來已久，並不是一朝一夕就能改變的。
縱觀歷史，西周滅亡與犬戎有關，漢高祖劉邦與冒頓也有白登決戰。
尤其西漢末年，關中因發生大量屠戮，使得百姓流亡居多，羌人便趁機開始不斷內遷，出現了胡漢雜居現象。
不過，由於當時民族問題並沒有尖銳，對國家政權也未形成重大威脅。
然而，到了三國時期，由於戰爭頻繁、經濟凋敝，使得人口急劇下滑，從東漢5600萬人口，猝然跌至800萬，基本「十室九空」。
由此，當權者開始想辦法最大限度地增加人口，比如諸葛亮南征孟獲、孫權派衛溫去夷洲，北方曹魏屯田，同時讓胡人內遷。
據有關資料統計，西晉時的人口雖然恢復到1600～2000萬，但匈奴就占了40多萬，這龐大的數字著實給中原朝廷造成威脅。
於是，胡人「之患讓一些有識之士提出了「徙戎」的主張，比如郭欽、傅玄、江統就先後上書皇帝，讓那些異族回到原地。
可是，西晉當時立國不久，其朝野動盪、內亂不止，統治者根本無心對付外患問題，依舊採用息事寧人的態度，讓胡人待在關內。
於是，永嘉之亂爆發了，歷史進入了東晉十六國時代。
由此可見，《徙戎論》的主張根本無法施行，胡漢雜居現象長達二百年之久，而且生活習慣已經部分或者完全漢化，如何能再遷出去呢？
正如歷史學家陳寅恪先生也說：「這是一種趨勢，或者說一個現象，如果要反其道而行之，幾乎無此可能。」
二、關於西晉王朝的「用夷」論
1、以夷制夷
對於胡人的大量內遷現象，西晉統治者為了確保長治久安，採取了威恩並用的方式，就是以招撫與鎮服相結合的民族政策。
由此，兩漢以來形成的「用夷」策略，在西晉得以繼續實施和貫徹。
以夷制夷，是賈誼最早提出的理論，這種方式可靈活運用相互結合。
或者聯絡和中國並沒有從屬關係的外族來對抗其他外族，比如漢武帝時聯合月氏對付匈奴。
此外，還可以製造若干外族之間或同一內部民族之間的矛盾，使其不能團結自相攻擊。
比如，泰始七年，匈奴單于劉猛叛亂，晉武帝派遣婁侯何楨討伐。由於劉猛大軍兇悍無比難以制服。於是，何楨將劉猛的左部督李恪進行了引誘，最終劉猛的叛亂被鎮壓。
以夷為兵，就是中原地區的政治勢力內遷的少數民族征為兵。
這種策略早在漢武帝時期就已出現，在其後的兩漢三國時期，影響更是不斷擴大。
在「八王之亂」後期，成都王司馬穎和東海王司馬越對峙的階段，就是以夷為兵的例子。
司馬越在討伐司馬穎時，其陣營中就有幽州刺史王浚、鮮卑、烏桓首領，以及并州刺史司馬騰。
3、化夷為民
化夷為民，就是中原的統治王朝以各種手段將內遷的外族編為平民，並向其承擔勞役、繳納稅賦。
據《北狄匈奴傳》中記載:「南匈奴部落隨所居郡縣，使宰牧之，與編戶大同」。
而《馬汗督誄》中也有記錄「初雍部之內，屬羌反未弭，而編戶之氐又肆逆焉」。
以上足以說明，明齊萬年反叛時所帶領的氐人，已經是受西晉地方官所統治的編戶。
以夷為隸，就是指中原地區的豪強大族將內遷的少數民族部落變賣為奴隸。
比如後趙開國皇帝石勒，曾建議郭敬誘賣胡人。而諸侯王司馬騰以販賣胡人為奴來「充軍實」，可見當時掠賣少數族群為奴隸的規模有多龐大。
由上得出，西晉王朝對待胡人，基本都是接納和並用政策，這個時期是中原第一次全方位胡漢融合、變夷從夏的時期，從而使其形成各民族的相互交流與完美促進。
從中國民族關係來看，西晉時期應該說是一個重要轉型期。由於胡人大量內遷入主中原，打破了漢族居中、四夷居邊的局面。
在新格局的發展下，隨之而來的是民族矛盾。然而，西晉王朝能夠審時度勢，以「用夷」論，發展了胡漢合作新形勢，並形成「華夷共祖」的共識，其政治策略確實值得推崇與讚頌。
參考文獻
1、《兩晉與北方民族政權關係研究》
2、《兩晉時期北疆地區民族分布與遷徙研究》
3、《略論西晉時期的用夷論與實踐》