實幹為筆 寫好民心答卷

對於群眾有感的關鍵小事，關鍵在較真；對群眾牽腸掛肚的民生大事，關鍵要上心。

去年，圍繞群眾關注的就業、教育、醫療、生態環保等，投入財政資金920.7億元實施20項民生實事和10項暖民心行動。

今年，又實施50項民生實事，涉及促進就業、社會救助、困難群體救助、教育惠民、衛生健康、環境保護、交通出行、文體服務、城鄉建設、公共安全等十個方面。

翻查近兩年的數據，我們可以看到，在民生保障上，安徽對該花的錢從來都不吝惜，一直盡心盡力地把惠民生的事辦實，把暖民心的事辦細，把順民意的事辦好。

安徽對老百姓很好，對企業也不賴。

營商環境是企業生存發展的土壤和陽光雨露。政府如何讓服務既有溫度又有成效，讓企業家能夠安心搞經營、放心辦企業？

在東至經開區的安徽利安德新材料科技有限公司建設工地，廠房建設已接近尾聲，設備同步在進行安裝調試。「工廠很快就能建成投產，我對未來的發展很有信心。」安徽利安德新材料科技有限公司總經理陳方語氣堅定。

陳方告訴記者，他之所以如此自信，是東至經開區的優質服務給了他底氣。

東至經開區里全面推行的「智慧平台+服務管家」模式，讓他感受到了什麼是「保姆式」服務。今年3月施工以來，園區的服務專員像企業「娘家人」一樣，始終盯著項目看、圍著項目轉、上門送服務。

為推進項目順利建設，東至經開區各部門統籌聯動，專班服務項目建設，倒排工期、挂圖作戰，向供電部門積極協調爭取從蓮湖變35千伏專線臨時遞接使用，全力為項目建設保駕護航。得益於當地優良的營商環境，讓項目建設的效率大大提升。

在蕪湖市，一頓早餐會，也「吃」出了許多企業家的感動。

「當前，機器人乃至人工智慧產業發展的難點在於算力和數據」「相關部門構建高層次服務體系，出台更多扶持政策，助力機器人產業轉型升級」......

11月4日，蕪湖第一百零二場「暢聊早餐會」如約而至，8位機器人領域的企業「大咖」應邀參加。圍繞推動機器人產業做大做強、企業發展訴求等話題，蕪湖市領導同志與他們圍桌而坐，邊吃邊聊，敞開心扉講真話、提意見、提建議、提批評。

自2021年3月起，蕪湖市創新開展「暢聊早餐會」，在每個周末的早晨，邀請企業家參與。餐敘中，企業家暢談對營商環境的意見、建議和批評；蕪湖市委、市政府主要負責同志等現場為企業研究解決具體問題，介紹相關政策情況及下一步打算。

輕鬆的氛圍中，一條條建議在交流中產生，一批批項目在交流中落地，一個個成長的「煩惱」在交流中消解。「自始至終都能感到自己備受尊重。」「蕪湖，值得我們投資人挖掘！」許多企業家在「約飯」之後如是說。

放眼江淮大地，優化營商環境已成為「永不竣工的工程」，人人重視營商環境、人人都是營商環境、時時處處都講營商環境的氛圍愈發濃厚。安徽的「萬家民營企業評營商環境」調查結果從全國第16位提升至第8位。

治「作風病」

——緊盯形式主義、官僚主義問題，科學精準靶向整治

日前，家住阜陽市的張先生專程來到滁州市紀委監委，當面表達謝意。

不遠數百里前來道謝，所為何事？張先生在滁州市南譙區烏衣鎮某學校項目中做瓦工，該項目因資金鍊斷裂停工，項目方一直以各種理由拖欠其工資。

年關臨近，張先生和同在該項目的另外29名工友走上了討薪路。他們先後到滁州市人社、住建、信訪等部門反映問題，但由於項目總包單位和勞務分包方未將張先生等人納入實名制管理，也未與其簽訂勞動合同，一時間問題陷入僵局。

滁州市紀委監委開展解決拖欠農民工工資專項監督，對該市近年來農民工欠薪問題進行盤點。張先生所在項目欠薪問題，進入監督視野。

在滁州市、南譙區兩級紀委監委的監督推動下，相關部門重新啟動調查工作，張先生等人終於如願領到了74萬餘元欠薪款。與此同時，滁州市紀委監委對其中暴露出的有關單位人員敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行了嚴肅處理。

形式主義、官僚主義，不懂民意、不察民情，相反高高在上、頤指氣使，像一堵無形的牆，把黨同人民群眾的關係隔開。

當前，少數幹部手中有權就任性，遇到事情就扯皮。上級下任務，拖延之；群眾來辦事，敷衍之；發展有難題，忽略之。

安徽對這類行為絕不慣著！緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當不用力、片面理解機械執行、玩忽職守不作為、任性用權亂作為等形式主義、官僚主義問題，科學精準靶向整治。今年前9個月，全省嚴肅查處相關問題1003起、黨紀政務處分742人。

漠視群眾利益，是典型的不作為。少數幹部對群眾的利益不關心，對群眾的訴求不理會，會讓有關群眾的合法利益受到侵害。

舒城縣高峰鄉高陽村村民老汪就曾遇到過此類困擾。2016年10月，舒城縣環萬佛湖路修建徵用高陽村紅星組一處集體塘口。老汪在內的21戶村民可獲征地補償款14213.8元。上級部門把征地補償款打入了高陽村村委會帳戶，在組織補償款分配過程中，部分群眾存在意見分歧。為逃避矛盾，村「兩委」決定矛盾什麼時候解決好，補償款什麼時候發放。補償款的分配就此被擱置，一拖就是數年。

村民把遭遇反映到小微權力「監督一點通」服務平台。「涉及群眾利益的事，絕不能久拖不辦，寒了群眾的心。」接到投訴，高峰鄉紀委非常重視，將問題轉給高峰鄉政府，並進行督辦。隨後，高峰鄉黨委對這起由於幹部不擔當不作為導致群眾利益受損的問題進行嚴肅問責，補償款也全部足額發放至村民手中。

群眾利益無小事。為解決群眾急難愁盼問題，省紀委監委聚焦鄉村振興領域突出問題作為全省面上整治項目，緊盯民生領域若干方面突出問題作為派駐機構督促主管監管部門牽頭開展的自選整治項目，在全省部署開展群眾身邊腐敗和作風問題「1+N」專項整治。

督促推動開展集體和國有土地征遷「難安置」問題專項整治，組織各地全面排查「難安置」問題，推動解決安置房18萬餘套。

督促推動開展醫保基金和醫療機構違法違規問題專項整治，實現自查自糾全覆蓋、日常稽核全覆蓋、抽查複查全覆蓋。

督促推動開展食品安全「守底線、查隱患、保安全」專項行動和藥品安全專項整治行動，嚴肅查糾問題背後存在的監管執法和檢驗檢測人員履職不力等不擔當、不作為、亂作為。

......

在監督推動下，一大批人民群眾的操心事、煩心事、揪心事得到解決。「現在的幹部作風很實在，幹事勁頭足，服務態度好，為他們點贊。」採訪中，一位合肥市民說。

無規矩不成方圓，要用制度為作風建設「標點畫圈」。省委印發《關於進一步改進作風的若干舉措》，聚焦政治責任、擔當盡責、人民立場、基層減負、清正廉潔、抓實見效等6個方面，解決作風建設中存在的突出問題。此外，還抓住作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反覆出現的問題深化整治，健全完善作風建設制度機制，確保幹部勇於擔當、主動作為、履職盡責。

提「精氣神」

——用自己的「辛苦指數」換來經濟發展的「上升指數」和群眾的「幸福指數」

一個「官氣」瀰漫的地方，民生必然受損，風氣必然受損，發展必然受阻。

當前，仍有少數黨員幹部為民服務意識還不強，對群眾訴求消極應付，只「傳球」不「進球」，解決問題不上心。

發展為了人民、發展依靠人民。安徽正處於厚積薄發、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期。我們所面臨的「時」與「勢」，需要我們繼續站穩群眾立場，增強擔當的政治責任感和歷史使命感，緊緊圍繞人民群眾對美好生活的嚮往，堅定忠實地為民辦事、為民造福。

選好人、用對人就是導向、就是風向標。要剷除「官本位意識」萌發土壤，將「服務意識」浸潤幹部內心，必須用好科學考評這一「指揮棒」。

在宣城市，一場名為「市直單位百名科長『五比五評』活動」的考試，將市直63家單位、436名涉及公共服務、行政執法、綜合管理等職能的科長，推上了面對面比拼的「考場」。

「考題」，是他們的主責主業；「考官」，是群眾、企業、「兩代表一委員」代表。作為「考生」的科長們，比站位，評政治素質；比幹事，評工作能力；比奉獻，評宗旨意識；比業績，評履職成效；比作風，評幹部形象。

被評定為「優秀」等次的參評對象，在提拔使用和晉升職級時予以重點考慮，連續兩年評定為「不稱職」等次的或連續兩年得分位列每類參評對象後5%的，予以免職處理。

此前在「擂台比武」中脫穎而出的「十佳滿意科長」，符合條件的都已得到提拔使用或職級晉升。「『五比五評』旗幟鮮明地樹立憑實績用幹部的導向，這讓我們真切地看到：只要想干、就有舞台，只要敢幹、就有支撐，只要干成、就有獎勵。」一位宣城市市直單位幹部表示。

宣城並非孤例。安徽的幹部不吃「大鍋飯」，干好乾壞「絕不一樣」。

在省級層面，實施省管領導班子和領導幹部年度綜合考核，對考核優秀的予以通報表揚和嘉獎記功，對排名靠後的班子進行約談提醒，對反映較多的幹部開展重點考核，對考核結果不好的省管幹部作出調整。用「動真格」的考評，倒逼幹部樹牢正確的權力觀、政績觀，當好人民的勤務員。

幹部幹事創業、為民服務，不僅要有願望和熱情，也要有過硬的本領。

今年7月11日至13日，安徽省黨政代表團在滬蘇浙考察，並與44位企業家挑燈夜談、互動交流。座談會上，企業家們驚嘆：「安徽幹部是懂產業的，與懂產業的聊產業，才能聊得來、聊得透！」

安徽幹部「很懂」是有原因的。省委堅持人崗相適、人事相宜，大力實施專業化能力提升計劃，推進幹部教育培訓「鑄魂賦能強基」工程，省市聯動每年舉辦100個重點專題班、培訓1000名市縣鄉黨政正職、10000名幹部。圍繞推動高質量發展選優配強各級領導班子，組織開展幹部跨地區、跨部門、跨系統交流任職，省市兩級共擇優遴選交流943名幹部。

在學習中嘗到了甜頭，還要在深入學習中讓甜頭更甜。在調研採訪中，許多黨員幹部信心十足地表示，將繼續堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，保持「鑽勁」「韌勁」「闖勁」，努力成為「術業有專攻」的行家裡手。

金無足赤，人無完人。幹事創業多為摸著石頭過河，創新作為中難免行差踏錯。如何幫助黨員幹部打消「洗碗越多摔碗越多」的顧慮？

幹部為事業擔當，組織為幹部擔當。今年6月，省紀委監委、省委組織部印發《堅持「三個區分開來」精準有效追責問責典型案例》，涉及實踐中較為多發常見的招商引資、項目建設、為民為企服務等領域，為精準追責問責提供操作參考。

安徽一直在讓黨員幹部們更有「安全感」。在鼓勵主動擔當、大膽幹事的同時，安徽認真落實「三個區分開來」，寬容失誤、失敗，穩妥審慎做好容錯糾錯工作，對一批工作中出現偏差的黨員幹部依規依紀依法給予容錯。黨員幹部吃下了「定心丸」，在工作中也更敢「挑擔子」。

為人民謀幸福，是中國共產黨人的初心。我們必須始終把守好民心作為最大的政治，把為民造福作為最大的政績，用自己的「辛苦指數」換來經濟發展的「上升指數」和群眾的「幸福指數」。

（執筆：記者 李浩 朱茜）