作 者丨周瀟梟
編 輯丨周上祺
10月12日，國務院新聞辦公室上午10時舉行新聞發布會，邀請財政部部長藍佛安介紹「加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展」有關情況，並答記者問。
財政部部長藍佛安10月12日在國新辦發布會上表示，財政部在加快落實已確定政策的基礎上，圍繞穩增長、擴內需、化風險，將在近期陸續推出一攬子有針對性的增量政策舉措。
這一攬子增量政策包括 支持地方化解隱性債務、支持國有大型商業銀行補充核心一級資本、支持推動房地產市場止跌回穩、加大對重點群體的支持保障力度等多個方面。
財政政策四箭齊發
藍佛安表示，對於外界關心的今年是否可以實現預算目標，可以負責任地告訴大家，採取綜合性的措施，可以實現收支平衡，完成全年預算目標，請大家放心。
藍佛安指出，加大財政政策逆周期調節力度，目前主要有四方面安排：
1.加力支持地方化解債務風險，較大增加債務額度，支持地方化解隱性債務，騰出更多精力和財力空間來促發展、保民生。
2.發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本，更好服務實體經濟發展。
3.疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，推動房地產市場止跌回穩。
4.加大對重點群體的保障力度，國慶節前發放一次性補助，針對學生群體加大獎優助困力度。
藍佛安進一步表示，逆周期調節絕不僅僅是以上四點，這四點是目前已經進入決策層的政策，還有其他政策工具也正在研究中，比如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。
藍佛安談加大化債力度：將一次性增加較大債務置換額度
藍佛安表示，防範化解地方債務風險，事關財政可持續發展的重大問題。2015年以來，黨中央要求建立健全規範的地方政府舉債融資機制，開好前門，嚴堵後門， 財政部會同相關部門相繼採取一系列措施，置換存量債務；建立地方政府債務閉環管理制度體系、推動債務風險較低的北京、上海、廣東實現存量隱性債務清零；在債務風險較高的縣區開展化債試點等，通過安排財政資金，積極償還債務，穩妥化解債務風險，取得階段性的成果。
2022年下半年開始，一些地方出現債務風險隱患，2023年7月政治局會議要求有效防範化解地方債務風險，積極制定一攬子化債方案，國務院指導各省份制定具體的化債方案，加大工作力度採取更多的務實舉措，安排債券資金清理拖欠企業帳款。地方政府債務風險得到整體緩解，截至2023年末，隱性債務餘額比2018年減少了50%，債務風險可控。 2024年以來，通過經履行相關程序，安排1.2萬億元的債務限額，支持地方化解存量隱性債務及拖欠企業帳款。
藍佛安表示，為了緩解地方化債壓力，除了每年繼續在新增專項債限額中安排一定規模的債券，用以支持存量項目的債務外， 擬一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務，加大力度支持地方化解債務風險，相關政策待履行法定程序後再向社會做詳盡說明。 這項即將實施的政策，是近年來支持化債的最大措施，這無疑是一場政策及時雨，將大大減輕地方債務壓力，提振經營主體信心。將會同相關部門壓實化債責任，穩妥化解隱性債務風險，推動融資平台轉型，對違法違規舉債問題嚴肅查處問責，發現一起查處一起，堅決遏制隱性債務風險。具體資金數量安排，經過法律程序之後會及時公開。
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本期編輯 江佩佩