辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出：「黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。」並提出進一步全面深化改革的重大原則就是「堅持黨的全面領導」，這是對過往改革歷程，尤其是新時代以來全面深化改革寶貴經驗的科學總結，深刻揭示了我國改革開放成功推進的根本原因。新征程上，堅持黨對改革的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，更好地團結帶領人民把改革宏偉藍圖變為美好現實。
堅持黨的全面領導是全面深化改革順利推進的根本政治保證
黨的十八大以來，全面深化改革推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，充分證明了堅定擁護「兩個確立」、堅決做到「兩個維護」的極端重要性，充分顯示了以習近平同志為核心的黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的領導核心作用。
確保正確政治方向。我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。習近平總書記指出：「推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。這裡面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。」只有毫不動搖堅持黨的全面領導，才能確保進一步全面深化改革始終堅持正確方向，否則就會偏離航向、喪失靈魂，甚至犯顛覆性錯誤。萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領。改革開放40多年來，我們黨立足社會主義初級階段的基本國情，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，推動我國邁上了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程。中國共產黨是改革開放事業的引領者、掌舵者，是中國特色社會主義的堅強領導核心，是中國人民的堅強主心骨。正是由於我們始終堅持黨對一切工作的領導，改革開放才得以破浪前行。
營造良好政治生態。習近平總書記指出：「要通過清晰的制度導向，把幹部幹事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、『套路』中解脫出來，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。」保持風清氣正的政治環境，是旗幟鮮明講政治、堅持和加強黨的全面領導的必然要求。既需要做好頂層設計和全面籌劃，也需要黨員幹部增強歷史主動、勇於擔當盡責，腳踏實地去落實。只有保持風清氣正的政治環境，才能確保全黨統一思想、統一意志、統一行動，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。中國共產黨自覺運用黨的寶貴歷史經驗，堅持全面從嚴治黨，以巨大的政治勇氣和政治智慧，堅定不移深化改革，開闢了改革開放的嶄新境界，為改革提供了穩定的政治環境。如《尚書》所言：「惟德動天，無遠弗屆。」黨的領導以德治國，以民為本，深得民心，從而確保了改革的順利進行。
強大組織體系保障。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。黨的二十大報告圍繞落實新時代黨的建設總要求、健全全面從嚴治黨體系，從7個方面部署了黨的建設重點任務，對深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，賦予了組織工作新使命、新任務、新要求。黨的領導，乃國家之根，改革之舵。古人云：「政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。」改革需要強有力的組織領導力，而黨的領導正是這一力量的源泉。黨組織能夠發揮戰鬥堡壘作用，帶領廣大人民群眾積極參與改革，形成人人關心改革、人人支持改革、人人參與改革的良好氛圍，為全面深化改革提供各方面的支持，確保改革的順利進行。
加強和改善黨的領導是進一步全面深化改革的內在要求
在當前全面深化改革的偉大進程中，加強和改善黨的領導不僅是推動社會主義事業發展的關鍵所在，更是適應新時代發展的內在要求。面對錯綜複雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展任務，只有不斷加強和改善黨的領導，才能確保改革航船行穩致遠。
改革機構職能體系。全面深化改革的深入推進，對黨的領導體制和工作機制提出了新的更高要求。構建系統完備、科學規範、運行高效的黨和國家機構職能體系，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨中央集中統一領導為統領，以推進國家治理體系和治理能力現代化為導向，統籌黨中央機構、全國人大機構、國務院機構、全國政協機構，統籌中央和地方，深化重點領域機構改革。我們必須堅持問題導向，不斷完善黨的領導體制和工作機制，確保黨的領導更加堅強有力。「政者，正也。子帥以正，孰敢不正？」「君子務本，本立而道生。」領導幹部在完善黨的領導體制和工作機制中要以身作則，強化黨委（黨組）在同級組織中的領導地位，確保黨的方針政策和決策部署得到有效執行和全面貫徹落實。
提高依法執政能力。「天下之事，不難於立法，而難於法之必行」，好的政策法規、好的戰略規劃，其生命力都在於執行，而執行的關鍵是增強決策能力和執行能力。黨的十八大以來，習近平總書記始終重視狠抓落實，多次強調「執行力」一詞。「徒善不足以為政，徒法不能以自行」，法律、法規、政策、規劃等得不到嚴格執行，成了擺設，就會形成「破窗效應」。新時代新征程，推進改革偉大事業需要發揚釘釘子精神，用高效的執行力保證規劃落實到位，確保改革目標得以實現。
提升領導組織水平。《決定》在論述進一步全面深化改革總目標時，提出「聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力」。繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，廣大黨員、幹部既要政治過硬，也要本領高強。百年大黨長期執政，思維慣性、行為惰性客觀存在，一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習，隊伍不斷發展壯大也帶來幹部良莠並存、參差不齊。我們必須與時俱進提高領導管理水平，克服幹部隊伍中存在的能力不足、本領恐慌的問題，確保適應新時代要求、具備領導現代化建設能力，做到政治過硬、本領高強，堪當民族復興重任。歷史和實踐證明，只有不斷提高黨的執政能力和領導水平，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
堅持黨的全面領導為進一步全面深化改革提供了新的活力和動力
全面深化改革是中國共產黨領導下的重大戰略決策，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等多個領域。在這場深刻的社會變革中，堅持黨的全面領導發揮了至關重要的作用，為進一步推進改革提供了全新的活力和動力。
全面深化改革是一項複雜的系統工程，需要明確的方向和戰略指引。黨中央準確把握國內外形勢的變化，以高度的政治智慧和責任擔當，制定了一系列符合國情、順應民心的改革舉措。這些舉措不僅明確了改革的具體路徑，還為各級政府和廣大人民群眾提供了行動指南，從而形成了推進改革的強大合力。
堅持黨的全面領導加強了改革的頂層設計，確保了改革措施的整體性、協同性和前瞻性。黨中央在制定改革方案時，注重從整體利益出發，統籌兼顧各方利益，力求實現經濟、社會、文化等各個領域的協調發展。同時，黨的領導還體現在對改革節奏的把控上，確保改革步伐穩健有序，避免因為急於求成而引發社會問題。在頂層設計的指導下，各項改革措施得以有序實施，避免了盲目性和碎片化。例如，在經濟領域，通過簡政放權、放寬市場准入等措施，激發了市場活力和社會創造力；在社會領域，通過加強社會保障體系建設、推動教育公平等措施，提高了人民群眾的生活水平和幸福感。這些改革成果的取得，都離不開黨的領導提供的頂層設計和戰略指引。
堅持黨的全面領導為實踐探索提供了有力的支持和保障。黨中央鼓勵各級政府和廣大人民群眾積極參與改革實踐，勇於嘗試新事物，同時及時總結經驗教訓，不斷完善改革措施。在實踐探索過程中，黨的領導體現了強烈的務實精神和創新精神。務實精神體現在對實際情況的深入了解和把握上，創新精神體現在對改革路徑和方法的不斷探索上。通過實踐探索，許多具有突破性和前瞻性的改革舉措得以誕生並不斷完善，為全面深化改革的持續推進注入了新的活力。
（作者岳鳳蘭系中央民族大學馬克思主義學院副教授，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心中央民族大學研究基地副主任）
來源：人民政協報（2024年10月15日05版）
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