全面圍剿中國！歐盟法規生效，商務部警告，能源競爭何去何從？

近日，歐盟的《電池法規》正式實施，據報道，這一法規的主要目的是減少對非歐盟國家原材料的需求。作為全球電池及電池生產原材料的主要供應商之一，中國在全球電池產業中占據著舉足輕重的地位。一份名為《2022中國鋰電產業發展指數（遂寧指數）及趨勢展望》的報告顯示，2022年，全球鋰電池市場規模超過1100GWh，其中我國鋰電池市場規模達到750GWh，占據全球市場比重近七成，這進一步彰顯了我國在鋰電池領域的領先地位。長期以來，我國一直是全球最大的鋰電池市場，連續六年保持這一地位。

能源基金會交通項目高級項目主管陳健華也表示，中國在動力電池領域已經取得了顯著的成就。由於國內新能源汽車市場規模龐大，動力電池的使用量也隨之增加。在動力電池回收方面，國內已經付出了大量的努力，目前的動力電池回收工作已經初見成效。他還指出，在動力電池回收的要求方面，歐盟的新電池法對國內電池廠商並非完全限制，反而在某種程度上可能會促進國內回收市場的進一步發展。

值得注意的是，中國在歐洲市場的動力電池裝機占比近年來不斷提升。根據SNE Research的數據，過去四年中國在歐洲的動力電池裝機占比從2019年的11.8%增加至2022年的34%。然而，內外標準以及碳排放資料庫的不一致性問題，使得歐盟的新電池法在實施後對中國電池企業造成了較大的壓力，這也促使中國的相關產業進一步提高技術競爭力。

商務部在最近的例行新聞發布會上繼續就歐盟電池法規對中國企業的影響做出了回應。發言人束珏婷再次強調，中方高度關注歐盟《電池法規》的生效，並且重申了中國作為電池生產和出口大國的地位。束珏婷表示，中國在綠色產品領域為歐盟的綠色轉型進程做出了積極的貢獻，尤其是中國的鋰電池等綠色產品為歐洲的綠色發展提供了重要支持。她進一步強調，希望歐盟在執行相關法規時能夠遵循公平、公正和透明的原則，避免設置不必要的貿易壁壘，以免製造新的貿易障礙。

來自德國的媒體報道指出，在過去的兩年時間裡，中國產品在歐盟的進口產品中所占份額的增長幅度幾乎與前十年相當。這一發展趨勢引發了經濟學家的關注。這種增長將主要影響德國傳統上專注的複雜工業產品領域，而德國一直在這些領域擁有出口的傳統優勢。然而，隨著中國份額的不斷增加，德國在歐盟進口市場中所占份額卻在逐漸下降。從2000年到2022年，德國的份額從17.7%下降到了15.5%，而中國的份額則從2.5%增長到了13%。

對於歐盟而言，中美之間的對抗形勢也成為了一個考驗。有分析指出，在中美對抗的情況下，歐盟可能面臨著不小的損失。據分析，如果中美對抗加劇，歐盟的出口總量可能會同比下降11%，進口則會下降17%。然而，最令人擔憂的是，歐盟可能面臨著能源短缺的問題，尤其是對石油等能源的依賴程度高達58%。由於中東和俄羅斯是全球兩大石油產地，且與中國保持著緊密的關係，一旦中歐關係緊張，這些石油資源可能會跟隨中國，從而使歐盟面臨更大的能源壓力。同時，如果中歐關係出現較大裂痕，將直接威脅到260萬人的就業，使得歐盟難以承受直接切斷與中國合作的風險。

近期有媒體報道稱，歐方在即將舉行的中歐經貿高層對話中將提出要求，要求中國減少對歐洲的出口限制。這一消息再次凸顯了中歐之間的貿易問題。在一次採訪中，歐盟委員會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯表示，中歐貿易關係存在明顯的不平衡，中國擁有巨額的貿易順差，而中國市場對外開放程度與歐盟的開放程度之間存在不相稱。然而，中國社會科學院歐洲研究所的副研究員楊成玉認為，歐盟僅僅以貿易逆差為依據，單方面指責中歐貿易關係不平衡和不公平是站不住腳的。

在今年上半年，中國依然居於歐盟的首要商品供應國地位。據經濟合作與發展組織的一份分析報告披露，在此時期，儘管歐盟官員對中國表現出一定程度的擔憂，然而手機、電腦、機械等商品的進口量在這段時間內呈現顯著增加的趨勢。值得注意的是，中國還是歐盟最主要的稀土和其他關鍵原材料供應國。

約翰·布拉克斯蘭，澳大利亞國立大學國際安全和情報研究領域的教授，指出：「中國成功地促使主要工業經濟體將許多雞蛋放在中國的籃子裡……他們試圖在緊要關頭避免陷入困境，這實屬不易。」這一觀點強調中國在國際貿易中的引人矚目的地位，以及中國對全球供應鏈的重要性。

歐盟官員逐漸趨向接受這種觀點，即與一個占據全球商品出口14%份額的經濟體絕交將面臨巨大困難。在當前地緣政治局勢的持續緊張背景下，歐盟致力於維護自身自主性，特別是在關鍵原材料和戰略性高科技領域，減少對中美兩國的依賴。然而，在軍事方面，歐盟依然在很大程度上依賴於美國，並在地緣政治議題上承受來自美國的壓力。與此同時，在諸如關鍵原材料等領域，歐盟還未能從對中國的依賴中解脫出來。目前，歐盟內部對於與華關係的政策呈現出混亂的局面，各成員國之間缺乏統一的對華立場。