而養老金是現收現支的政策，退休老人越來越多，沒有足夠的年輕人來交養老金，後果是什麼？

任何事情都有一個臨界點，必須未雨綢繆，在這個臨界點到來之前做好預案。

最好的辦法是什麼？當然是通過放開落戶條件，吸引年輕人前來落戶。

如此可以實現「一箭三雕」：部分解決土地財政的問題，部分解決養老金在未來的可能不足，部分解決一些企業對高技術人才的需求。

02 江蘇老齡化持續加深

江蘇的老齡化程度較高，還有一系列的社會問題亟需解決，大範圍放鬆落戶政策也是不得不為的舉措。

江蘇的老齡化程度到底有多嚴重呢？

一句話總結：全國前列，持續加深，南通奪冠。

「全國前列」是指老齡化程度在全國排名前幾位。

《上觀新聞》（2022年9月29日）曾做過報道：2020年全國老齡化程度最深的前四名中，遼寧、四川、上海都未公布最新數據。從2020年的數據來看，12個省份已進入深度老齡化社會。根據最新數據來看，老齡化程度最深的省份是重慶、江蘇、黑龍江。

「持續加深」則是江蘇統計局的數據結論，2023年3月6日，江蘇省統計局在官網推送了一則信息，標題為《2022年江蘇人口老齡化程度進一步加深》，文中詳細報道了各種數據：

2022年末，全省60歲及以上人口1974萬人，其中65歲及以上人口1522萬人，分別占常住人口的23.18%和17.87%，與2021年末相比，分別上升1.03個和0.83個百分點。江蘇人口老齡化程度進一步加深。

13個設區市中，65歲及以上人口比重，僅蘇州市低於14%；南通市、鹽城市、揚州市和泰州市超過21%。

也就是說在江蘇省，有超過五分之一的居民是60歲以上的老人，這個數據還是很驚人的。

為什麼說「南通奪冠」呢？

根據江蘇省統計局的披露：65歲及以上人口比重，南通市、鹽城市、揚州市和泰州市超過21%。

而根據《上觀新聞》的報道：江蘇南通的老齡化程度排名第一，也是全國唯一一個65歲人口占比達20%的城市，唯一一個60歲及以上人口占比超過30%的城市，唯一一個年輕勞動力人口比重低於60%的城市。

除了低出生率外，勞動力人口的流失是南通老齡化的主要原因。據南通2019年人口變動抽樣調查數據，南通市20-59歲主要勞動年齡凈遷入人口比重僅為-5.9%。

所以，如果你在南通街上行走，10個人就有三位是60歲以上的老人。實際上，南通正在變成一座老人城市。

江蘇正在加速老去，不搶人不行了，因為本省的出生率也不行。

03 2021年江蘇人口自然增長率為負

老齡化程度持續加深，實際上是一種巨大的壓力。

日本目前是世界上老齡化程度最深的國家，截至2023年1月，65歲及以上人口比例已高達29.1%。

實際上，江蘇的數據距離日本已經不遠了，值得警惕。

同時，日本早在20世紀70年代就遭遇少子化危機，到1989年生育率進一步下降到1.57，被稱為「1.57衝擊」，敲響了少子老齡化人口危機的警鐘。

到2022年，日本出生人口連續下降，新生兒人數在有統計以來首次跌破80萬。

江蘇的情況也差不多。

2022年全年，江蘇人口出生率5.23‰，人口死亡率7.04‰，人口自然增長率-1.81‰。

2021年江蘇人口自然增長率為-1.1‰，這是新中國成立以來，江蘇年度人口自然增長率首次轉為負數。2020年和2021年出生人數連續跌破60萬人和50萬人。

從某種意義上來說，江蘇的人口現狀已經拉響了「警報」。

目前，南京、江蘇的市區落戶還沒有完全放開，但從趨勢看，全部放開是大勢所趨。

與此同時，我們看到浙江也在快速推進放鬆落戶措施，《廣東省新型城鎮化規劃（2021—2035年）》明確提出：將落戶條件中對參加城鎮社會保險的年限要求進一步放寬到3年以下，推動城市群、都市圈內部居住證互認，試行以經常居住地登記戶口等新型戶籍制度。

廣州也有意「鬆綁」入戶政策，擁有全日制大專學歷者可申請落戶廣州7區。

市場的力量浩浩蕩蕩，人們想賺更多錢，想有更好的生活和選擇，自然就想去法治水平、營商水平、教育水平更高的地方，同時，老齡化、少子化的壓力又在實際上沖開了大城市戶籍管理的堅硬藩籬，此門一開，再無逆轉可能。

高能量省份、高能量都市圈將由此獲得更多前行的動力，城市兩極化的格局將愈加清晰，中國將迎來新的歷史階段和更多的考驗。