眾所周知，上海車牌又貴又難拍。
在上海上車牌，就像競標。
今年10月，上海車牌競拍中標率只有17.3%，也就是5個人里不到1個人能拿到車牌，但車牌平均成交價卻高達92061元。
也就是說，一個薄薄的「鐵皮」居然要9萬多元……
換句話說，上海車主無論買啥價位的車，只要打算上本地牌照，都需要再準備9萬多元的牌照費。
2000年，上海實行每月一次的「國產生活用小客車上牌額度無底價競購」，當月最低中標價8800元。
從此以後，上海車主希望拿到上海車牌，只能參加每月的拍牌。
上海個人非營業性客車拍賣系統截圖
23年過去了，上海的車牌幾乎漲了十多倍，讓很多上海家庭深感「壓力山大」。
畢竟很多家庭也是節衣縮食才購置了一輛私家車，可牌照費一直水漲船高，甚至抵得上車價了。
為了省下這筆昂貴的「鐵皮費」，有些上海車主便盯上滬C牌照。
不過，這滬C牌照，卻被稱為「最憋屈」的上海車牌。
既然提到滬C車牌，不妨先說兩則新聞。
2019年初，上海朋友圈刷屏了一則新聞，說是有位「最牛滬C車主」，環遊21國，起點和終點都在浦東。
上海的環球車主，行駛了46000公里，橫跨21個國家
對於見慣世面的上海市民來說，這位「滬C」車主從上海出發，開車帶著父母環遊世界，期間花費152天，行駛了46000公里，橫跨21個國家，並不稀奇。
大家關心的是，他怎麼就能開著滬C車牌進入上海市區？
最後新聞公布了答案，這位車主是用拖車將自己的「滬C」車拖到了東方明珠腳下的。
上海的環球車主，因為「滬C」車牌不能進入陸家嘴區域，只好用拖車拖至東方明珠腳下
這就奇怪了，明明也是上海牌照，為何「滬C」車牌就不給進入上海市區呢？
沒錯，上海人一直有句自嘲的話：「上海的滬C牌，除了上海不能去，哪裡都能去。」
這是因為滬C俗稱郊區牌照，和滬A、滬B的區別，就是不用通過拍賣即可取得，但申請人的戶口必須在外環線之外或擁有外環線之外的房產，且只限上海郊區通行。
滬C車牌不能進入紅線的核心區域
更令人哭笑不得的是，在上海的外地牌照車主是不能申請當網約車司機的。而「滬C」牌照車主雖然可以申請，但由於車輛進不了市區，引發了不少尷尬故事。
比如之前有位網友網上叫車時，結果接單的是一位滬C車主，約定出行的時間、地點都在滬C的限行範圍內……
照理來說，既然這樣，要麼網友取消訂單，要麼司機從一開始就別接訂單得了。
可這位網約車司機捨不得這筆訂單，給下訂單的網友出了一個「絕妙」主意：讓她坐公交到不限行區域，自己再去接。
嗯，司機算過，客戶只需坐三站路的公交即可，而且這三站路的公交費，他來出……
自然，那位網友當即嚴詞拒絕。
那麼這個神奇的「滬C車牌」到底是怎麼回事，為何在上海市區處處「碰壁」呢？
這裡需要先簡單介紹下上海車牌的歷史，了解下上海與眾不同的拍牌政策。
1986年，上海第一輛「Z」字私人自備車牌照代碼0001號誕生，被視為改革開放的重要里程碑。
兩年後，隨著全國私車市場放開後，上海曾搞過一次「吉祥車牌號」的拍賣，現場拍賣會一共拍賣了14個吉祥車牌。
其中「Z0518」汽車牌號最為搶手，不到十分鐘就從2萬元底價迅速抬到競價30.5萬元。
被記入史冊的一塊上海「吉祥車牌」
要知道，當時上海的月平均工資還不到200元，可想而知這樣的新聞有多轟動，也不出意料地被有關部門叫停了。
1994年，上海市為控制新增機動車總量、緩解交通擁堵，參考新加坡總量控制模式，通過實行私人轎車牌照拍賣方式來控制交通流量，至今也是全國唯一這麼做的城市。
不過，那時上海的私家車也不多，從1994年到1999年，總計拍賣私車額度才1.1萬輛。
但成交價都直逼10萬，最高時甚至達到16萬元。
此時，上海大眾推出了著名的「普桑」，為促進本地銷售，上海推出了專門的私車牌照，價格2萬元起拍，只能用於購置「普桑」車型。
上海大眾推出「普桑」後，上海出現了專門用於購置「普桑」車的車牌政策
直至上海通用的別克轎車出現後，這個專門針對滬產車的牌照政策還可適用。
但如果要購買非滬產車（包括國產車和進口車），競拍車牌就須10萬元起拍。
可想而知，巨大的價格懸殊，上海市民肯定首選上海產的汽車。
為此，全國有自己汽車品牌的城市和上海鬧過很久的彆扭，並展開「汽車貿易戰」，只要是上海車在本地銷售，也同樣加價。
直至後來，在相關部委的協調下，上海與各汽車生產省市才「握手言和」，互相不再有類似的價格壁壘限制。
今日的滬C牌照政策，其實是從1995年全國換髮92式牌照開始實施的。
早期的滬C牌照主要限制在上海內環線以內地區，時間是早上7:00-夜間23:00。
也就是說，夜間23:00-早上7:00，滬C還是可以進入市中心的。
局長一位朋友回憶，1999年他在上海上班。
夜間下班時，常在人民廣場附近攔下滬C-U牌照的夏利計程車（那時市區夏利計程車已經絕跡），價格便宜很多。
上海郊區滬C牌照的計程車都是這種橘紅色的車輛
但2000年之後，隨著上海拍牌新政出現後，上海市將滬C的限行範圍擴大到了浦西整個外環線以內地區和浦東外環線以內的大部分地區，時間也擴大到全天24小時，並且一直實施至今。
按照上海相關交通法規規定，滬C車輛進入市區會受到扣3分、罰款200元的處罰。
自此，滬C車主再也不可能開車駛入市中心的人民廣場和外灘附近（當然，甘願受罰另當別論）。
值得一提的是，2000年時的上海為了拉動房地產銷售，還推出了「車房組合銷售」，內容是：如果購買內環線以外30萬元以上的商品房一套，可以5000元的低價獲得私車牌照額度一張。
估計上海車主再看到這條老新聞，心裡恐怕別有一番滋味。
如今，在上海車主口中，能在市區行駛的牌照統稱為「大牌」，另一個就是只能在郊區通行的「滬C」。
說起來，「滬C」車牌實在「丟人」，一年365天，一天24小時都不能進市區，連外地車牌都不如。
要知道，外地牌照至少還能進市區，而且節假日也能在高架上通行。
有人肯定想，既然如此，「滬C」車牌肯定數量不多。
其實還真不是，根據上海交管系統數據顯示，截至2022年底，上海機動車保有量達537萬輛，其中汽車477萬輛，其中懸掛「滬C」車牌的車輛就超過一百萬輛。
這肯定讓人好奇，「滬C」車牌的車輛真有這麼多嗎？
事實上，「滬C」車牌主要以外環為界限，外環以外都可以通行，那麼外環之外的閔行、松江、嘉定、青浦以及浦東外環以外區域還是可以通行無阻的。
上海主要行政區劃示意圖，看圖就知道郊區面積十分龐大
這些遠離上海市區的地方對「滬C」車牌還是有一定需求的，畢竟面積和人口也不少。
上海市下轄16個區，面積排名中，浦東新區面積最大，為1210平方公里，常住人口為578.2萬人，戶籍人口327.01萬人，戶籍人口和常住人口均位居全市第一，是上海各區中，面積與人口最多的行政區。
排名第三的奉賢區，總面積733.38平方公里，常住人口112.6萬人；排名第四的青浦區面積670平方公里，常住人口126.6萬人；排名第五的松江區604.64平方公里，常住人口195.4萬人。
顯然，這些堪比內地某些縣級市規模的行政區，只要不去上海市區，一輛「滬C」車牌的車完全可以滿足基本出行需求。
那麼，這上百萬懸掛「滬C」車牌的車輛都是在上海郊區麼？
其實並不全是，有相當一部分車主是上了「滬C」車牌，卻在外地通行。
比如江浙兩省，據說至少有幾十萬輛上了「滬C」車牌的車出沒在大街小巷。
像杭州之前的限牌政策，沒有區域車牌。
很多杭州人搖不到號又需要用車，只能想辦法去周邊地區上牌，尤其以滬C車牌居多。
杭州一位車主展示自己的「滬C」車牌
外省人上「滬C」車牌，當然還是圖個「性價比」。
一方面，開「滬C」車牌的不一定是上海人，更多是在上海開店或打工的外地人，開一輛上海牌照的車輛回去顯得格外有面子（反正很多老鄉都不知道「滬C」車牌真實情況）。
另一方面，相比近10萬的「大牌」，「滬C」車牌通過中介代買，一般幾千元就能搞定，而且上海郊區和其他省市超跑不誤，實在是很划算。
這又引出新的疑問，那很多明明不在郊區居住和工作的上海車主，為何也會選擇「滬C」車牌呢？
這裡還是上海上牌難的問題，因為拍牌太貴，或者實在中籤太難，很多上海車主早年選擇去附近省市上外地牌照，價格便宜，而且也方便年檢。
畢竟，外地車牌雖然不能隨時在上海高架行駛，但地面道路還是可以通行的，總好過不能進市區。
可慢慢地，江浙等地也開始禁止上海戶口的人上牌，要辦理外地牌照，得往更遠的福建、山東等地跑，耗費更多精力不說，後續審車也是個麻煩事。
所以，如果車主是在上海郊區，比如松江、奉賢等區域，又很少進入市區，「滬C」車牌就比較合適，不僅上牌所需費用較為便宜，而且一旦出現違章，因為同為上海車牌，手機上就能直接處理。
如果工作和家都在郊區，那麼上一張「滬C」車牌就很划算
不過，對比上海「大牌」相對外牌和綠牌的眾多優勢，上海車主還是願意花大價錢買這個全國最貴的「鐵皮」。
可上海想拍到個人車牌並不簡單。
不妨看看上海今年10月份個人車牌的投放額度。
前面提到，上海今年10月車牌個人額度投放10850輛，最終中標率17.3%，近20%的中籤率比之前已經提升了很多，可上海車牌依然是「一牌難求」，不是誰想拍就能拍的。
上海車牌至今還是「一牌難求」
或許有人會問，如今新能源車的綠牌都是送的，那幹嘛要花那麼貴的價格去拍上海「大牌」呢？
其實，上海「大牌」不同於新能源車牌，一方面是可以終身使用，還能轉讓過戶給自己的子女繼續使用；另一方面，「大牌」換車上牌方便，不會像綠牌那樣隨車走，即便到時候不要了，還能通過拍賣變現。
上海車主在「大牌」拍不到，又不想上外地牌照，就只好考慮下「滬C」車牌。
雖說行駛範圍有限，但畢竟還算上海車牌，後續想換「大牌」也方便。
按照上海相關規定，一個人名下可以同時擁有一滬牌、一混動、一純電、二滬C（郊區戶口）。
也就是說只要上海車主有辦法弄到「滬C」車牌，並不影響後續拍「大牌」，只要條件符合，隨時可以「滬C」轉「大牌」，手續費僅為數百元，轉出轉入手續也較為簡便。
即便從上海開到新加坡，滬C車牌依然是「除了上海不能去，哪裡都能去」
時至今日，由於上海購新能源車免費送牌帶來巨大衝擊，使得上海拍「大牌」的人正逐漸減少，但「滬C牌，除了上海不能去，哪裡都能去的歷史」還在繼續，一時半會也很難改變。