宿州市全面深化供銷綜合改革增強服務「三農」能力

記者從日前召開的全市供銷社系統綜合改革推進情況新聞發布會上獲悉，2019年以來，宿州市供銷合作社聯合社按照綜合改革實施方案部署要求，積極推進各項改革試點工作，取得明顯成效。2019年1-11月份，全市供銷社系統完成商品銷售總額166.1億元，同比增加52.9億元，增幅為46.7%；實現利潤1.017億元, 同比增長44.7%。

自身改革任務基本完成。按照市委深改辦改革進度要求，經過積極籌備，全市農村合作經濟組織聯合會（簡稱「農合聯」）成立，市農合聯共有會員單位80家。為加強本級社有資產管理，相繼成立宿州市合眾商貿供銷有限責任公司和市供銷社資產管理委員會，社有資產運營管理體系初步形成。

基層組織體系日趨完善。我市各級供銷社在綜合改革實踐中，不斷摸索，大膽創新，以推進「供銷社+」「黨建帶社建、村社共建」等模式為手段，在全市重點行政村成功創辦一批村級供銷社。通過統一採購，降低了農資購進成本，實現企業和農戶雙贏，為農民提供了更加便捷的生產生活服務，基層社的服務功能進一步恢復和提升。截至2019年11月底，全系統已組建村級供銷社125個。

社會化服務水平不斷提升。綜合改革以來，我市供銷社系統最先創立土地託管模式，目前開展的土地託管模式已向深層次發展。其主要內容是，按照「政府支持、供銷社主辦、多方參與、市場化運作」的原則，建設涵蓋廣泛、集多功能為一體的為農服務中心。依託為農服務中心，開展包括土地託管在內的綜合系列化服務，完善產供銷各環節服務內容，全力推進農業現代化建設。2019年，全市系統計劃新建和改造為農服務中心10個，現已全部完成。

為農服務觸角進一步延伸。根據省社加快基層組織建設的實施意見要求，各縣區供銷社把村級綜合服務社建設作為打通為農服務最後一公里的有效載體，下大力氣加快建設。2019年，全市新建標準村級綜合服務社102家，總數達到500多家。在加強村級綜合服務社建設的同時，繼續推進各類農民專業合作社建設。各地供銷社與當地種養大戶、家庭農場及其他經濟組織，通過產權結合，探索創辦土地託管、農機作業、資金互助等各類專業合作社。目前，全市由供銷社領辦的專業合作社達307家。

新農村現代流通網絡體系初步形成。全系統通過改造經營網絡，盤活社有資產，搭建服務「三農」平台，服務功能進一步完善，培育和發展了一批新的龍頭企業。截至2019年11月底，全系統已建各類經營服務網點5192個，覆蓋全市所有鄉鎮和90%的行政村。建成農副產品批發交易市場6處、連鎖店2081家、培育發展農業產業化龍頭企業15家。基本形成覆蓋全市農業生產資料、日用消費品、農副產品、再生資源、煙花爆竹、金融等六大經營服務網絡，初步形成縣鄉村三級貫通的新農村現代流通網絡體系。

電子商務業務穩步推進。市社以「網上供銷社」建設為載體，加快發展農村電子商務，探索網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營，實現線上線下融合發展。截至2019年11月底，全市供銷社電子商務公司已發展到7家，涉及電商經營的企業10家，依託第三方電商平台開設店鋪的8家，預計2019年供銷系統電商銷售額將突破2億元。

助力脫貧攻堅作用有效發揮。我市供銷社系統始終把服務「三農」職責與扶貧開發工作有機結合，依託自身優勢，加強聯合合作，在扶貧工作中展現新作為。一是發展電子商務助力脫貧，促進農民脫貧增收。二是依託為農服務中心，開展技術培訓促扶貧。由靠單一的資金扶貧，向用勞動技能型「扶智」「送技」幫扶方面轉化，讓農村弱勢群體在保障中自食其力，在幫扶中走向富裕。

助農增產增收成效明顯。近年來，各地供銷社積極發展生產性服務業、鄉村旅遊業、農村電子商務等新產業新業態，積極推廣應用無人機飛防植保等服務項目，向一二三產業融合，延伸服務鏈條。

資金互助業務健康發展。全市供銷社系統3家專業合作社開展了資金互助業務。