西安是中華文明和中華民族重要發祥地之一，是周秦漢唐等十三個歷史朝代的建都之城，自古至今這裡都是我國經濟、文化、人口集聚地重要城市之一。
根據《西安人口志》記載：西安至今發現仰韶文化時期原始居民村落遺址六七十處遺址，總人口基本在7萬人左右。西周豐鎬兩京人口當在15萬以上。西漢京兆尹管轄12縣，今西安市境有7個縣，總人口約48萬。唐天寶元年，京兆府20縣人口196萬，今西安市境有8個縣，總人口約132萬人。
到了近代，民國37年，西安市區人口達到60萬，西安市境內區縣總人口再次超過200萬人。隨後保持著每十幾年上百萬人口的增長速度：1956年西安人口破300萬，1965年破400萬，1979年破500萬，1990年破600萬，2002年突破700萬，2012年突破800萬，2017年突破900萬，2018年底西安人口終於突破1000萬人。
西安市常住人口從700萬增長至800萬用了整整十年，從800萬增長至900萬縮短至5年，而從900萬至1000萬卻只用了一年多時間（2016年常住人口883.21萬人、2018年常住人口1000.37萬人）。
2017年3月西安市率先在全國開展「搶人大戰」，又在同年6月進一步進行優化，在落戶流程、落戶門檻、落戶條件以及落戶年齡方面，做到了同期全國的最簡、最低、最少和最寬。彼時的全國媒體對於西安的「搶人大戰」多是以嘲諷和看熱鬧的語氣和心態，甚至還有人將西安搶人的段子畫成漫畫來傳播。
而當西安市2018年初對外公布2017年「搶人」成績單時，所有人都閉上了嘴。據統計2017年全年，西安市全年共新增戶籍人口35萬人，位列全國前三，西部城市第一，北方城市第一。
此時其他城市才突然醒悟，據不完全統計，2018年全年全國共有50多座城市分別推行「人才新政」以及「落戶新政」，效仿西安的「搶人」政策。
西安市仿佛早有預料，分別在2018年1月、2月、3月（兩次）、4月分五次推出和優化落戶政策，在「落戶開放力度」、「住房補貼力度」以及「生活補貼力度」三個方面，西安對於落戶人口的補貼和補助力度最大、時效最長、影響最深。
2019年初公布成績單時，西安市2018年新增戶籍人口75萬人，常住人口突破1000萬，人口增量位列全國第三（深圳第一、廣州第二）。
兩年時間，戶籍人口增長破百萬，給西安市打了一針強心劑。於是在2019年1月，西安市印發《西安國家中心城市建設實施方案》，《方案》中提出了非常明確的人口和經濟增長目標：到2020年，全市城鎮建設用地規模控制在960平方公里以內（含西咸新區），戶籍人口超過1200萬，常住人口超過1500萬，城市綜合競爭力有效提升，產業規模和經濟實力明顯提高，經濟年均增長8.0%以上，總量邁上萬億級台階，在副省級城市中經濟總量的排序提升至中位。
據公開數據顯示，截止到2018年底西安市常住人口1000.37萬人，距離1500萬人的目標相差499.63萬人；戶籍人口986.87萬人，距離1200萬人的目標相差213.13萬人。也就意味著西安市2019、2020每年至少新增249.815萬常住人口、和新增106.565萬戶籍人口。
算完這筆人口增長的帳，我們不僅疑問：這個目標是不是定得有點大？
然而計劃趕不上變化，2019年3月31日，發改委對外發布《2019年新型城鎮化建設重點任務》，《通知》要求：城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制。
根據公開數據顯示，截止到2018年底，全國城區常住人口達到300萬-500萬的城市就有14座，而城區常住人口100萬-300萬的城市有61座，這也意味著全國各地的高知人群、本科大專畢業生以及有落戶其他城市想法的人無形中多了更多的選擇。
在全國城市全面放開、放寬落戶限制後，2019年前三季度，西安市共計新增戶籍人口24.19萬人（共計戶籍人口1011.06萬人）。客觀來講，這個新增戶籍人數真的不低，如果加上四季度新增戶籍人口，西安市很有可能2019年依然保持在全國新增人口城市的前列，但是我們也發現這個新增人數距離2020年戶籍人口突破1200萬的目標真可謂相差甚遠。
同樣表現不理解的還有西安的經濟增速，2019年西安市一、二、三季度GDP增速分別為8.6%、7.0%和6.7%，與經濟年均增長8.0%的目標同樣越拉越大，經濟失速已成事實。
那麼在僅剩的一年多時間內，西安還是否還有機會實現2020年既定的人口目標呢？下面這組數據可供大家參考：截止到2018年底，咸陽市常住人口436.61萬人，比上年減少1.01萬人，人口出現流失。如果未來一年多時間內，西安與咸陽能夠實現合併，那麼將實現西安市2020年常住人口突破1500萬人的目標。
但這種可能性微乎其微，自2002年西安咸陽兩市簽定西咸一體化協議以來已經將近17年，這17年中成都市設立了天府新區、代管了簡陽市；合肥合併了廬江縣和巢湖市；濟南合併了萊蕪市；而西安直到2017年才代管了西咸新區。因此即使仍然有經濟學者和媒體建議西安咸陽兩市合併，然而在民間，無論是西安市民還是咸陽市民，均對兩市合併表示不看好或不期待。
綜合以上客觀數據，在筆者看來，如今已經進入11月中旬，距離2020年僅剩下一年零一個月的時間，2020年西安市無論是既定的人口目標（常住人口1500萬人）或是經濟增長目標（8.0%以上）或都難以實現。如果一座城市真的能在一年時間內實現以上目標，那也可謂是城市發展中一堂極具代表的經典課了，西安是否能實現2020年的人口目標，我們還是平心靜氣地拭目以待吧！