2016年12月，國家發展改革委將昆明市列入「十三五」國家服務業綜合改革試點區域，並於次年印發實施《昆明市開展國家服務業綜合改革試點方案》。
明確提出：到2020年，昆明基本建成特色鮮明、具備較強區域競爭力的服務業發展體系，服務業的集聚輻射能力和綜合服務功能整體提升，成為在我國西部地區有影響力的現代服務業高地、發展服務經濟的引領示範區。
試點啟動以來，昆明市高度重視該項工作。
日前，記者從國家發展改革委對昆明市「十三五」國家服務業綜合改革試點工作中期評估調研會上獲悉，目前，昆明市規模以上服務業企業達到907家，服務業對經濟增長的貢獻率達49.3%。
到2021年，服務業增加值將占GDP的比重達到63%，打造全省服務經濟發展先行區和集聚示範區，為推動昆明實現跨越式發展提供新動能。
據市發展改革委相關負責人介紹，為打贏服務經濟攻堅戰，昆明從提升頂層設計開始謀劃。
具體來說，一方面，堅持生產性服務業與生活性服務業並重、現代服務業與傳統服務業並舉，圍繞提升傳統產業、培育新興產業、壯大主導產業，結合服務業綜合改革試點工作任務，提出服務經濟攻堅目標任務。
即從重點提升商貿物流、金融、旅遊、文創、科技、軟體信息、房地產、會展、健康服務等10個主要產業開始，明確行業攻堅指標、重點工作、支撐項目。
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另一方面，突出培育研發設計、節能環保、電子商務、總部樓宇、教育培訓與人力資源、體育健體等六類服務業態，明確產業培育重點和推進要求。落實相關政策保障。強化專項資金引導。加大金融扶持力度。加快項目載體建設。加大產業招商力度。夯實人才隊伍基礎，確保集中資源打贏服務經濟攻堅戰。
試點工作啟動三年以來，昆明市重點發展的上述10個服務業門類，使全市服務業空間布局更加優化，服務業體系日趨完善，規模不斷壯大，為推動昆明實現跨越發展奠定了新基礎、積累了新優勢。
統計顯示，2018年全市服務業增加值2946.71億元，增長7.3%，占GDP的比重達56.59%。規模以上服務業企業達到907家，服務業對經濟增長的貢獻率達49.3%。
上述負責人表示，昆明市將繼續加快推進國家服務業綜合改革試點工作，以實施《昆明市服務經濟轉型升級創新發展三年（2019-2021）行動方案》為抓手，加快構建現代服務業產業體系。
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到2020年，昆明市服務業增加值預計突破4000億元，到2021年，服務業增加值占GDP的比重達到63%，生產性服務業增加值占全市服務業增加值的比重達到50%以上，服務業對GDP增長的貢獻率達到60%。屆時，將服務業培育成為驅動昆明市經濟發展的主動力產業，打造全省服務經濟發展先行區和集聚示範區。
目前，昆明除繼續實施服務業重點企業培育計劃外，還通過完善服務業工作推進責任機制、落實服務業聯席會議制度、健全服務業統計指標體系和統計制度、健全規範服務業統計聯席會議制度等措施，進一步強化對服務業綜合改革試點的統籌協調和規劃布局的推進落實。
解讀
探索實踐服務業「6+6」經驗模式
聚焦轉型升級 聚焦雲南特色 聚焦區域協同
新中國成立後，中國產業發展結構排序是一二三，一產是指農業，比重很大，二產是工業和建築業，三產是服務業。
經過不斷發展，後來中國產業結構排序變成了二三一，工業第一。又經過一段時間發展後，現在中國的產業結構漸向三二一轉變，即服務業慢慢占據第一。
昆明也不例外。
在這個轉變中，昆明市作為我國仍處於工業化城鎮化中前期的省會城市，在推進現代服務業發展中進行了哪些探索實踐、產業有哪些發展變化呢？市發展改革委副主任左暉進行了解讀。
推動生產性服務業服務實體經濟
在推進現代服務業發展的各項試點任務過程中，昆明力求與本地發展基礎、資源稟賦、產業結構以及公共服務水平相匹配，走具有昆明特色的現代服務業發展之路，概括起來就是做到三個「聚焦」。
各駐昆銀行金融機構積極聚焦小微企業融資服務需求。
聚焦轉型升級，推動生產性服務業服務實體經濟，包括大力發展網際網路與信息服務，推動產業數字化和數字產業化；創新發展金融服務，推動區域性國際金融服務中心建設；推動物流業跨界融合高端發展，著力構建重點行業全產業鏈供應鏈體系；培育商貿服務新業態，助力經濟健康穩定發展等四個方面。
在網際網路信息化建設方面，昆明通過編制《昆明市工業網際網路創新發展實施方案(2019-2021)》《昆明市5G產業發展行動方案（2019-2021）》等系列發展規劃，明確發展重點和路徑。
將昆明呈貢信息產業園打造為全省信息產業高地和核心園區，在發展資金、土地利用、企業扶持、要素保障等方面給予突破性政策支持；「網際網路+政務服務」、智慧城管、智慧交通、平安昆明等成為智慧城市建設的重點應用。
呈貢信息產業園浪潮雲計算中心。
目前，昆明已初步形成以光電子及配套、電子信息材料、特色行業軟體及系統集成為主導的信息產業格局。全市信息產業入統企業從2016年的142戶增加到2018年的276戶，2018年信息產業規模達284.36億元，同比增長32%。
在培育商貿服務新業態方面，昆明主要是以發展農業農村電子商務、打造昆明總部（樓宇）經濟、打造「會展+」模式服務經濟、支持製造與服務協同發展等方面為抓手，推進商貿服務業轉型升級。
截至2018年，在昆明市註冊的總部企業共282戶，包括世界500強企業43家；2016年—2018年昆明總部企業實現稅收207.7億元，成為昆明經濟發展穩定器。
會展業方面，昆明在2018年共舉辦各類會展活動29721場，同比增長11.01%；實現總體經濟收入313.40億元，同比增長19.48%。實現了展覽市場提質增效、外來會議競爭優勢凸顯、節慶特色逐步形成、國際化程度全面提升的會展格局。
2019南亞東南亞國家商品展暨投資貿易洽談會中的「一帶一路」投資合作館。
推動生活性服務業高品質發展
發展壯大服務業，不得不說昆滇地區的氣候、人文等獨特優勢。第二個聚焦就是聚焦雲南特色，推動生活性服務業高品質發展。
具體從三方面實踐、推進，即結合旅遊服務業轉型升級，打造宜游的世界春城花都、歷史文化名城和健康生活目的地；大力發展健康和養老服務，構建宜居宜養的大健康產業示範區；文化創意融合發展，著力構建宜業的大文創大旅遊產業新格局。
在發展健康和養老服務方面，昆明市大健康產業示範區全力打造「生命科學創新中心、健康產品製造中心、候鳥式養生養老中心、高端醫療服務中心、高原健體運動中心、民族健康文化中心」六大中心，對「中國健康之城」建設形成強有力支撐。
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昆明市作為全國第一批居家和社區養老服務改革試點城市和全國第二批醫養結合試點城市，先後出台了《關於加快健康服務業發展的實施意見》《昆明市健康服務業發展規劃（2016-2020）》《昆明市推動社會辦醫（國家聯繫點）工作方案》《昆明市人民政府關於鼓勵社會力量興辦養老服務機構的實施意見》等政策措施，建立「三體一式一型」即311模式的工作機制，初步形成以市屬醫院為龍頭，各級各類醫養機構為主幹，居家養老為基礎、社區養老為依託的醫養結合工作格局，以滿足多層次、多樣化的健康養老需求。
2018年健康服務業營業收入830.5億元，增長10.6%。其中醫療服務業務收入243.2億元，增長11.1%；健康養老營業收入1.7億元，增長63.5%。
昆明大力發展健康和養老服務，構建大健康產業示範區。
至2018年末，昆明市有民營醫院217所，占全市醫院總數的67.4%，民營醫院床位數占全市床位數的27.2%。全市現有各類養老機構133個，其中社會力量興辦的養老服務機構70個；養老床位2.6萬張。
在文創方面，昆明市在規劃引領、園區建設、項目帶動、基礎支撐、政策扶持等方面進一步加大工作力度，形成了以創意設計業為龍頭，信息服務業、現代傳媒業、現代時尚業為主導，旅遊休閒業、會展廣告業、音樂藝術業為特色的產業發展新格局，推動文化創意產業不斷向高端化、品牌化、特色化、國際化方向發展。
上合昆明國際馬拉松賽。
2018年，昆明文化創意及相關產業增加值266億元，增長15%。同時，大力開展對外文化交流活動，培育外向型文化出口企業，加快面向南亞東南亞區域性國際人文交流中心建設。
全域布局推動服務業統籌發展
第三個是聚焦區域協同，著力推動形成服務業結構科學布局。「十三五」時期，依託昆明「兩核一極兩區六廊」城市總體規劃，布局核心服務功能區、拓展服務功能區、生態服務功能區三區統籌發展。
核心服務功能區是指一核——主城區，包括五華區、盤龍區、西山區、官渡區，突出政治中心、文化交融功能，增強科技研發、金融商務、文化創意、旅遊會展、國際交流等服務功能。
一核——呈貢新區，重點發展信息、科教研發、文化創意、健康服務產業，打造產城融合、創新開放、宜居宜業的現代化科教創新新城。
呈貢雲上小鎮華為昆明軟體開發雲創新中心。
一極——滇中新區，包括安寧市、嵩明縣和官渡區部分區域，構建特色鮮明、具有較強國際競爭力和影響力的現代服務業體系。拓展服務功能區，包括安寧、嵩明、富民、宜良、石林、陽宗海風景名勝區，重點發展現代物流、生態旅遊、臨空經濟、康體休閒、文化旅遊產業，為核心服務功能區提供生產性和生活性服務。生態服務功能區，包括東川、祿勸、尋甸、轎子山，重點發展生態農業、生態旅遊、公共管理服務等生態服務業。
昆明陽宗海風景名勝區繡球花海。
六向服務走廊，即通過西南、東南、西向、西北、東北、東向等六個方向的空間走廊分別發展特色關聯服務業。
通過上述「三個聚焦」，昆明市堅持生產性服務業與生活性服務業並重、現代服務業與傳統服務業並舉，圍繞提升傳統產業、培育新興產業、壯大主導產業，加強頂層設計，著力打贏服務經濟攻堅戰，形成了服務業發展方面「全域布局，統計先行，打造中國健康之城昆明模式」等六個典型工作經驗和「騰俊國際陸港：融入一帶一路倡議構建面向南亞東南亞的國際物流樞紐」等六個特色項目典型案例。
實踐
「服務+」模式 拓展產業發展新路子
依託全省優勢資源，昆明聚焦花卉、文旅、物流、信息等重點行業，引領全省、著眼開放、創新融合，不斷探索實踐，形成以「服務+」模式的服務業發展新路徑。
在花卉領域，形成以斗南花市為代表的「花卉+平台」發展模式，推動雲花高質量發展，通過「好花賣好價」的價值規律集中配置最優資源，保障雲南花卉產量和產值穩步增長，讓花農、花商與消費者均能實現利益最大化，帶動上百萬人就業創業，引領雲南乃至中國花卉產業穩步健康發展，實現一二三產業深度融合與創新發展。
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在文旅領域，形成以七彩雲南·古滇名城為代表的「文化旅遊城市綜合體」，探索實踐中注重傳統加現代、古典加時尚的品質定位，突出資源節約、環境友好和惠民發展，把好規劃控制、依法用地、民生保障、生態保護、質量安全關口，豐富完善 「商、養、學、閒、情、奇」新六要素，實施產業發展、安居惠民、就業創業、社會保障、公共服務、生態建設、社區建設工程七個工程，聚集民族風情、生態旅遊、休閒度假、會展商務、康體娛樂、科考探險、文化旅遊、養老養生、文化演藝九大業態，助推健康養老及文旅產業融合發展。
七彩雲南·古滇名城。
在物流領域，以騰俊國際陸港為代表。這是全國唯一一家由企業運營、集所有現代物流核心要素於一體的現代物流供應鏈核心樞紐，具備為雲南省內外及南亞東南亞客戶提供一站式物流服務能力。項目全部建成並投入運營後，將大幅度提高物流效率，降低全社會物流成本。
騰俊國際陸港。
在信息領域，以昆明呈貢信息產業園區為主陣地，探索產城融合加速信息服務業發展新途徑，打造萬溪沖信息產業核心區、高校片區與「網際網路+大健康」產業園片區，形成產業聯動發展，加強園區周邊區域協同合作發展，探索產業園區與周邊農村協調發展模式。
同時，利用寶珠梨、撈漁河濕地公園等特色生態資源，開發萬溪沖等農村地區休閒旅遊、住宿餐飲、農業觀光服務業態，提升園區招商吸引力。