海量財經|財政部放出「一攬子」大招 專家稱「幫助房企緩解流動性壓力」

2024-10-13   海報新聞

海報新聞記者 秦文 報道

10月12日上午,國務院新聞辦舉行「加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展」新聞發布會,財政部介紹有關情況並答記者問。記者從發布會獲悉,本次財政部指出「將在近期陸續推出一攬子有針對性增量政策舉措」,明確了四大方面,針對房地產的政策是其中之一。

10月12日上午,國務院新聞辦舉行的新聞發布會中,關於房地產政策的三個方面內容。

針對房地產政策,本次財政部指出將「疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具,支持推動房地產市場止跌回穩」,「將堅持嚴控增量、優化存量、提高質量,積極研究出台有利於房地產平穩發展的政策措施」,並從三個方面明確了未來財政政策的發力方向。

「四季度,房地產『一攬子』配套政策有望加速落地,或將圍繞落實好存量政策、加速推出增量政策展開,地方國企收儲已建成未售商品房政策進一步優化調整,打通收儲卡點;加大『白名單』貸款投放力度;核心城市繼續優化限制性政策,降低交易稅費、降低交易佣金等政策也存在預期。年內隨著各項政策不斷落地落實,房地產市場的改善或也值得期待。」10月12日下午,中指研究院政策研究總監陳文靜表示,此次針對房地產的政策調整,體現了房地產的重要性。

當日下午,中指研究院企業研究總監劉水在接受海報新聞採訪時表示,財政部發布的支持房地產的重要政策,允許專項債和資金擴大使用範圍,有助於消化房企的存量商品房和閒置土地,有助於減輕房企稅費,將幫助房企緩解流動性和債務壓力。房企應積極利用政策契機,處置閒置土地和加快去化存量商品房,回籠資金,增強流動性。

允許專項債券用於土地儲備

將幫助房企加快去庫存

陳文靜介紹,主要是考慮到當前各地閒置未開發的土地相對較多,支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閒置存量土地,確有需要的地區也可以用於新增的土地儲備項目。

此前自然資源部已經發文明確,對於收回收購土地用於保障性住房的,可通過地方政府專項債券等資金予以支持,央行也表示進一步明確研究對有條件的企業市場化收購房企土地的資金支持政策,且必要時提供再貸款支持。

對此,陳文靜表示,綜合來看,盤活閒置存量土地的各項配套資金有望加速跟進落實,支持房企合理退地、換地,對於地方政府、房企等均將產生實質性利好。

支持收購存量房

優化保障性住房供給

會上獲悉,一是,用好專項債券來收購存量商品房並用作各地的保障性住房。二是,繼續用好保障性安居工程補助資金,支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源。

記者注意到,收購存量商品房用於保障房的資金來源,此前更多是央行3000億元保障性住房再貸款用於已建成未售商品房,本次財政部明確地方政府專項債可用於收購存量商品房,同時也指出保障性安居工程補助資金也將更加側重支持消化存量房,更多資金進入市場,有望加大已建待售存量商品房的去化力度,進一步促進房地產市場供需平衡,對於穩定市場預期或將產生積極作用。

根據監測,2024年1-9月,TOP100房企銷售總額同比下降38.8%,降幅較上月擴大0.3個百分點。9月單月,TOP100房企銷售額同比下降38.81%,環比降低2.20%。「房企去化能力仍然較弱,特別是民營房企銷售額下降幅度更大,民營房企的庫存去化能力更弱。該政策的實施,將幫助房企加快去庫存,有助於房企回籠資金。」劉水錶示。

中指研究院數據顯示,代表房企2022上半年-2024上半年凈負債率和現金短債比均值情況。

「房企償債壓力仍然較大,政策支持回收閒置土地和存量商品房,有助於房企回籠資金。」劉水介紹,房企償債壓力仍在加大。根據上市房企2024年半年報,截至2024年6月底,代表房企整體槓桿率有所上升,短期償債能力有所下降。25家代表房企凈負債率為78.2%,較去年同期上升4.3個百分點;現金短債比為2.0,較去年同期微降0.2個百分點。

優化稅收政策有助於減輕房企稅費壓力

據發布會消息,優化完善相關稅收政策方面,當前正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步,還將進一步研究加大支持力度,調整優化相關稅收政策,促進房地產市場平穩健康發展。

「當前各地正在加快落實取消普宅標準的相關政策,普宅和非普宅在稅費上的區別。」陳文靜解釋,這主要表現在兩個方面:一方面,取消普宅標準有助於降低居民購買非普宅的增值稅,取消普宅標準後,購房增值稅的稅率、免徵年限等細節政策仍需要明確,在此過程中,也需要各個相關部門協同跟進;另一方面,針對開發商徵收的土地增值稅,按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》,納稅人建造普宅出售,增值額未超過扣除項目金額20%的,免徵土地增值稅。如果企業開發建設的是非普宅,要按照其增值額的全額進行土地增值稅的計征。取消普宅標準後,土地增值稅的相關政策也需要細化調整。

陳文靜表示,綜合來看,未來稅收政策在支持房地產方面仍有優化空間,預計優化契稅政策,提升購房利息抵扣個稅額度,企業房地產相關稅費的預征預繳稅率等方面存在一定預期,進一步降低居民購房成本、降低房企稅費壓力,穩定市場預期。