工程招投標的「內定」黑幕,你有遇到過麼?

2019-07-05     保標招標

招標中的常見弄虛作假手法五花八門,從技術含量由低到高的順序,簡單歸納如下:


01量身打造

某企業對修建職工宿舍進行招標,其內部已經選定了幾家以前曾經在本企業做過工程的關係較好的投標單位進行投標,於是在招標公告中添加了一條為這些投標單位量身打造的條件:曾經在本企業有過工程業績。最後,除了已經確定的那幾家投標單位,其他投標單位均無法參加此次投標活動。

02借雞生蛋

林某自己有一家建築企業,人員、設備、施工技術等方面實力均比較欠缺。沈某是一個大型建築企業的老總,該企業在行業內的知名度很高。林某和沈某是高中同學,關係甚密。一次,某單位為修建辦公大樓招標,公告中公布的該工程招投標單位的資質條件、公司業績等要求,林某的公司均不能滿足。於是林某找到沈某,請沈某的公司前去投標。中標後由林某的公司實施該工程,由林某的公司付給沈某的公司一筆「感謝費」。結果沈某的公司成為該工程的中標單位,但實際是林某的公司在修建該工程。最終因林某公司的承建能力問題導致工程質量不合法,工期延誤。


03請人陪標

如政府早就看中了一家投資商,甚至早就簽訂投資協議了,為了體現「三公」,還得冠冕堂皇地搞個招標會,這時候,就需要動用陪標技術了,萬一半路殺出個「程咬金」,政府會用「由於技術性問題」等託辭來暫時中止混亂遊戲。又如開發商引入建築商,基本上都是內定的,但是各地政府都定了「超過一定規模的項目都要公開招標」的制度,一般是例行公事地從陪標庫里找幾家來參演一下就可以了,而且不用報酬,因為以後也會用得著別人的時候。

04張冠李戴

據建築公司知情人士透露:某市進行市政道路招標,其公司參與了投標。其公司在該市從事過此種工程,並且與該市合作得非常愉快。故此工程,該市仍然希望該公司中標。但是評標的結果,其公司名列第三名。由於業主的評標辦法沒有在招標文件中公布,於是業主更改評標辦法後,又重新將評標的評委組織起來,再次進行評議,最終使得其公司中標。


05黑白合同

「黑白合同」普遍存在,投標單位到底如何應對,司法解釋目的是為了與《招標投標法》第46條禁止性規定相一致。使招投標程序確定的實質性內容落實到合同中去,確保當事人按該實質性內容履行,【應當招標的工程(國發改委)3號令】,至於其他不屬於依法應當招標的工程簽訂「黑白合同」發生糾紛時,以那一份合同為準,應依《合同法》相關規定執行;有時間先後的,以後簽訂的合同為準,沒有時間先後、不能證明時間先後或雖有時間先後但雙方履行的是先簽訂的合同的,則實際履行的合同為準,既無時間先後,又無法證明實際履行情況的,則以備案的合同為準。

招投標作為一種特殊的交易方式和訂立合同的特殊程序制度,目前已逐步成為商業合同中通行的一種做法。但在實際操作過程中,也會出現一些不和諧的「暗流」,讓人防不勝防。

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