曹妃甸海事局:奮力服務唐山沿海經濟高質量發展

2023-12-13     唐山發布

原標題:曹妃甸海事局:奮力服務唐山沿海經濟高質量發展

今年5月11日,習近平總書記在河北港口考察時指出:要持續推進港口轉型升級和資源整合,優化港口功能布局,主動對接京津冀協同發展、高標準高質量建設雄安新區、共建「一帶一路」等國家重大戰略需求,在推動區域經濟協調發展、建設現代化產業體系中發揮更大作用。

曹妃甸海事局作為交通運輸部駐唐單位,深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要指示精神,緊密圍繞市委市政府決策部署,堅持向海發展、向海圖強,著力提升海事安全監管和服務保障水平,加快「三個努力建成」「三個走在前列」步伐,全力打造「新工業、大港口、高科技」三大支柱,為唐山沿海經濟高質量發展提供了重要支撐。

一、構建本質安全,提升海上交通安全治理水平,保障唐山市經濟發展水上運輸通道安全暢通

充分發揮海上交通安全監管國家隊和主力軍作用,完善海上安全風險管控舉措,建立《水上交通安全風險清單》,推動海上交通安全監管向事前預防轉型。深化「商漁共治」專項行動,建立市、縣兩級水上交通安全議事協調機制,劃定、發布河北省首個漁船推薦航路,聯合農業農村部門共建河北轄區「商漁共治」示範區,共同維護海上通航、漁業生產秩序穩定。主動融入地方公共安全治理大局,加強與交通運輸、海警等相關單位戰略協作,推動建立水上交通「大安全」體系,全力打造平安海區。

穩步提升海上應急搜救能力。開展「船舶碰撞突發溢油事件應急處置及人員搜救應急演練」「河北首次海上風電綜合應急演練」等大型實戰演練。大力扶持鼓勵海上公益救援隊伍建設,組織開展近海救援志願者專項培訓,加強日常專業指導,強化海上搜救和溢油應急能力,向近海救援志願者協會捐贈救生衣、救生圈、手持高頻等搜救裝備,鼓勵社會民間力量參與水上應急救援,通過發揮海事和社會力量聯合救援能力,提高應對和處置水上交通突發事件水平。

2023年1-11月,曹妃甸海事局共安全監管進出商船5.08萬艘次,累計保障4.49億噸貨物安全運輸,開展海上搜救行動17次,成功救助人員141人,搜救成功率97.72%。水上安全事故「四項指標」持續保持低位,水上安全形勢穩定,全力保障了「海上高速公路」安全、暢通、高效。

二、深耕制度創新,推進營商環境優化升級,為航運發展提供優質高效海事服務

打造海事政務服務「樣板區」。建立完善海事政務服務標準體系,打造「4+2+1」(即四窗口兩中心一陣地)海事政務服務「樣板區」。推出船舶登記業務「一碼通」服務,將涉及船舶登記業務的船舶識別號使用核准、船名核定、船舶所有權登記、船舶國籍證書核發、船舶最低安全配員證書核發等12項業務100%納入「一碼通」服務,辦事群眾通過掃碼輕鬆獲取相關材料,持續提升政務服務水平,不斷提升海事政務辦理效率,提升人民群眾獲得感。

優化升級營商環境。建立海事優化營商環境工作領導小組,推出12項優化海事營商環境具體舉措,實施社會滿意度提升行動。開通尾號為12328的「助企紓困」海事專線,實行海事證明事項告知承諾、海事政務「首席服務官」等工作制度,推出「網上預審+郵寄」和遠程視頻核驗輔助審批服務,實現「證照分離」改革全覆蓋。深入落實行政執法事項清單管理和行政裁量權基準制度,優化行政審批手續和管理流程,實施國際航行船舶進口岸便利通關舉措,全面推進「首違不罰」「輕微免罰」等措施,營造更加公平、公正、文明的執法環境。促進船員產業發展壯大,支持唐山海運職業學院金帆海事培訓中心順利籌建開班,填補了唐山市船員行業培訓領域空白,目前已累計培訓各類航運人員1400人次,為航運經濟持續發展提供堅實人才保障。

深度融入河北自貿區曹妃甸片區建設。曹妃甸海事局不斷推進位度集成創新,全力服務河北自貿區曹妃甸片區高質量建設,形成了一批可複製可推廣的制度創新成果。共推出20餘項服務舉措,其中,「船舶交通智能服務系統」「靜態業務集成賦權模式」「國際航行船舶『模塊化』檢查」3項創新工作機製得到國務院自貿區工作部際聯席會肯定。今年7月,「國際航行船舶『模塊化』檢查」入選政府管理創新領域改革試點經驗,還被列入國務院自貿區第七批改革試點項目,成為河北首例在全國範圍內複製推廣的改革事項。通過持續優化營商環境、制度創新,促進航運企業、船舶代理、貨代公司等航運服務業及相關產業向唐山沿海聚集。截至11月底,曹妃甸自貿區成功吸引8個港航企業項目簽約,8家船舶管理公司落戶,47艘國內航行船舶登記落戶。

三、堅持向海發展,打造綠色智慧平安港口,加快世界一流綜合貿易大港建設

加快推進港航基礎設施建設,優化提升港口通航資源。傾力支持新天LNG碼頭竣工驗收並投產運營。成功打通40萬噸礦砂船渤海深水航路。保障東區5萬噸級航道升級項目順利開展。《唐山港曹妃甸港區東區新增錨地設計方案》已通過專家評審,曹妃甸港區錨地擴容調整獲得重大進展,現已完成東側錨地調整部分及LNG船舶進出港航路水深掃測工作,努力為「大港口」發展預留充足「空間」。在推進40萬噸級礦砂船滿載常態化靠泊的基礎上,今年11月2日,曹妃甸海事局成功保障曹妃甸港首次實現40萬噸超大型船舶與15萬噸以下船舶對靠作業,進一步提升了港口泊位利用率、釋放了深水大港潛能。

大力建設綠色港口。編制《「陸海空天」船舶溢油應急監視監測網絡建設規劃(2022-2030年)》,全面實現港內拖輪船舶生活污水「零」排放。聚焦「碳達峰碳中和」目標,支持岸電及清潔能源使用,發布《船舶岸電使用示範引領區建設實施方案》,建立「船舶岸電推廣使用綠色聯盟」,增強綠色能源供給配套服務能力,引領區域航運綠色發展,助力綠色港口建設。截至2023年11月,曹妃甸港區碼頭岸電供電設施覆蓋率達到60.42%,其中煤炭碼頭岸電覆蓋率達100%,到港船舶岸電使用率明顯提升。

服務民生保障能源運輸船舶航行安全高效。長期以來,曹妃甸海事局堅持把LNG保供工作作為一項重大政治任務來抓,連續十年保障中石油LNG接收站安全靠泊LNG船舶470餘艘次,接卸液化天然氣3700萬噸,外輸天然氣516億立方米。今年轄區新天LNG接收站投產運營後,曹妃甸港進入「雙LNG泊位」生產運營新時期,天然氣應急調峰保供能力再上新台階。針對今年冬季LNG保供工作,曹妃甸海事局牽頭海關、邊檢、引航、港方等十二家單位,主導建立了「十二方合作機制」,凝聚十二方保供合力,在健全工作機制、優化通航環境、提升服務效能、提高管理水平等4個方面推出了18項海事保供舉措,積極打造冬季LNG保供曹妃甸「12418」模式,搶抓惡劣天氣窗口期保障LNG船舶安全、高效靠泊,全力為京津冀地區天然氣供應穩定持續保駕護航。

下一步,曹妃甸海事局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神,全面落實黨的二十大精神和黨中央、省委省政府、市委市政府決策部署,更加解放思想、奮發進取,紮實推進唐山沿海經濟高質量發展,為加快「三個努力建成」「三個走在前列」步伐,奮力譜寫中國式現代化建設河北唐山篇章貢獻海事力量。

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