加快發展數字經濟。按照「建、用、研」統籌推進思路，夯實數字經濟發展的網絡底座。加快網絡基礎設施建設，新建5G機房8個、基站200個，城區千兆光網覆蓋率達到96%以上。啟動陳倉區數字經濟產業園項目，著力打造「數字經濟+實體經濟」「數字經濟+城市治理」「數字經濟+民生服務」等平台。引育一批工業網際網路創新應用、關鍵器件、新型智能終端等優質項目，全面賦能製造業發展。支持大豐燃氣、通達建材等企業開展兩化融合貫標認定及「兩化融合」示範企業創建，鼓勵眾喜金陵河水泥等企業申報數字化應用場景典型案例。

強化科技創新引領。把科技創新擺在推進新型工業化全局的核心位置，以產業升級構築競爭優勢。以秦創原（寶雞陳倉）創新促進中心為載體，依託省級科技企業孵化器，加大與科研院所產學研合作交流，探索定向研發、定向轉化、定向服務工作模式，為企業創新發展注入源頭活水，打造科技孵化產業園，建立「秦創原科技+示範基地」和秦創原科技金融工作站各5個。加大專業科技經紀人隊伍建設力度，積極申報秦創原「科學家+工程師」項目，全年引進「高精尖」人才10名、創新團隊2個。

運用「千萬工程」經驗

厚植高質量發展沃土

持續鞏固脫貧成果。嚴格落實「四個不摘」要求，深入實施「1434」防返貧監測和幫扶工作機制，織密鎮村排查、部門會商和農戶申報監測網，對監測對象落實針對性幫扶措施，消除返貧風險，鞏固提升幫扶成效。實施總投資2億元的144個財政銜接資金項目。聚焦「兩不愁三保障」和飲水安全，加強農戶住房安全監測，常態化開展農村飲水安全大排查，強化易地搬遷後續扶持，持續提高保障力度，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

做強做大現代農業。站位創建國家農業現代化示範區更高平台，深入實施「1254」創建行動，全力建設黃河流域生態保護和農業高質量發展樣板區。扛牢耕地保護和糧食安全責任，堅持穩面積、增單產兩手發力，抓好耕地占補平衡、撂荒地治理，加大優質糧種源基地建設，擴展後備種源基地3000畝，培育優良品種5個，打好種業振興基礎。建設高標準農田4萬畝，開展糧食單產提升行動，糧食種植面積穩定在60萬畝，糧食總產量17萬噸以上。高質量實施蔬菜產業集群、千億級設施農業等重大項目，加快推進設施蔬菜、珍稀食用菌、露地菜產業集群建設，蔬菜總產量保持在22萬噸以上。以牧原生豬、九源肉牛為龍頭，引領發展畜牧業，持續提升畜產品供應能力。做好「土特產」文章，發揮赤沙花椒、鳳閣嶺蘋果、拓石柴胡金字招牌帶動作用，提升花椒標準園2000畝，建設蘋果示範園4個，新發展柴胡2.2萬畝，穩定椒果藥種植面積，著力推進後整理和深加工，加大線下展銷和線上銷售力度，讓更多產品變商品。大力發展林下經濟，擴大林下種養規模，力爭中蜂、土雞養殖分別突破5萬箱、20萬隻。積極爭創國家平安農機示範區、省級中藥材全產業鏈典型區，啟動創建國家農產品質量安全區。

深化農村人居環境整治。全面推進廁所、垃圾、污水「三大革命」，深入實施農村人居環境整治提升五年行動，全面提升農村人居環境質量。因地制宜推進農村改廁，完成農村無害化戶廁改造1000座。持續推進城鄉生活垃圾一體化處置，完善農村生活污水處理機制，加快實施坪頭、香泉「兩鎮五村」農村污水治理項目。創建省市「千萬工程」示範村10個，實現「點上突破、線上成型、面上提升」，全力打造宜居宜業和美鄉村。

提升鄉村建設水平。堅持城鄉融合發展，加快推動鄉村基礎設施提檔升級。積極實施高里抽水站農田水利改造提升項目，增加周原、慕儀塬區灌溉面積3萬畝。積極推動農村供水一體化、規模化發展，力爭蟠龍塬區供水工程投入運行，西部山區集中供水項目早日開工建設，加快周原慕儀片區一體化供水工程前期工作。投資4500萬元，在東關、縣功等12個鎮街實施電網建設改造工程。深入開展集體經濟「消薄培強」行動，確保157個村集體經濟收益在10萬元的基礎上鞏固提升、防止反彈，力爭20%的村集體經濟收益達到50萬以上。全力推動S104蟠龍大道至縣功鎮焦峪溝、X247坪頭至新民段公路建設，啟動「四好農村路」國家級示範縣創建。統籌交通、郵政、商務、供銷等資源，暢通農產品進城和消費品下鄉物流配送渠道。

持續完善城市功能

做優高質量發展載體

提升城市承載能力。緊抓寶雞中心城區「東進」戰略機遇，落實全市中心城區建設高質量發展三年行動計劃，深入推進新型城鎮化，全力推進「三城兩區」建設。以「暢通陳倉」為抓手，加快虢蔡路等5個在建項目進度，啟動實施寶啤路西段等4個道路提升項目，科學設置交通信號燈，增加城區道路綠波路段，提升道路通行效率。全力做好關環高速、北繞城高速、連霍高速港務區出口等項目保障工作，配合做好關環高速至慕儀、合鳳高速至賈村2條延伸線前期工作。實施陳倉區智慧路燈建設工程等4個城市提升項目，擦亮城市顏值底色。加快「平急兩用」公共基礎設施建設，實施涵洞雨水泵站改造提升等3個管網改造項目，做好經開區污水處理廠、縣功鎮污水處理廠等項目前期工作，補齊城鄉污水治理短板；加快虢鎮火車站站前廣場及地下停車場、濱河北路停車場、茗苑片區停車場建設進度，加快城區公共充電樁建設，新增停車位2000個、充電樁600個，有效解決城區停車難充電難問題。

促進城市有機更新。加快推動東門十字西南片區、陳倉中路西北片區舊城改造項目，全力推進育才苑東片區舊城改造項目建設，適時啟動陳倉醫院片區舊城改造。實施4個老舊小區改造項目，做好15個老舊小區配套基礎設施改造、32個小區燃氣管道更新改造。積極引進普惠式燃氣供應企業，試點實施2個分布式供暖項目。實施7個城中村道路提升改造工程。穩步推進保障房建設，全面建成清水灣小區公租房。

提高城市治理水平。加強城市規建治，實現區別化管理、個性化服務、精細化保障。以「四型」社區創建為引領，推進城市社區治理效能大提升。深入開展空間立面風貌美化亮化行動，推進餐飲油煙和噪音污染專項整治。實施新一輪城市品質提升三年行動，加快10大類37個項目建設，持續推進城市空間結構優化和城市能級提升。持續完善城區生活垃圾分類處理設施，創建生活垃圾分類示範街道片區1個，示範社區（村）10個、示範小區20個、示範單位10個，全力創建省級生活垃圾分類示範區。加快智慧城市建設，搭建智能化城市管理平台，實現城市管理科學化精細化。

挖掘文旅資源優勢

豐富高質量發展業態

加快文旅提質升級。以全區旅遊產業高質量發展三年行動方案為統攬，大力實施突破都市旅遊八項措施，推進全域旅遊「八個一」行動。全力推進大水川國家級旅遊度假區、九龍山省級旅遊度假區創建工作。充分發揮「中國天然氧吧」品牌效應，培育「文旅+體育」「文旅+休閒」等新業態。激發文旅新活力，完善工業游、農業游、研學游等系列精品旅遊線路，拓展鄉村旅遊特色村、田園綜合體等旅遊產品，支持西鎮吳山千年古栗林露營地、拓石星空露營地建設，建成市級鄉村旅遊產業聚集示範村6個以上。籌備民俗文化藝術節、文化旅遊節等系列文旅主題活動，舉辦第五屆「九龍山杯」馬拉松等品牌賽事，推動旅遊產業多點開花、點面結合，不斷提升「千年虢鎮•中國陳倉」文旅品牌影響力。持續抓好旅遊商品研發，藉助社火博物館等基地，加強「何尊」「非遺社火」等系列文創產品的設計生產。力爭全年接待遊客1200萬人次、旅遊綜合收入突破60億元。

豐富文化載體形式。全力建設書香社會，以創建省級公共文化服務高質量發展示範區為抓手，統籌推進城市書房、社區書屋、小區書吧建設，打造一批「小而美」的新型文化空間。持續豐富文化供給，常態化開展戲曲進鄉村、公益電影放映、周末廣場文化等活動，著力抓好「四季村晚」等特色演出。發揮「書香陳倉•全民閱讀」「陳倉文化90分」群文大講堂等多項活動品牌示範作用，推動各鎮街形成各具特色的公共文化服務品牌。加強歷史資源保護與利用，加大非遺挖掘保護力度。

延伸文旅產業鏈條。以打造宜居宜游的現代化旅遊城市為目標，適應旅遊消費散客化、休閒化新趨勢，持續健全旅遊配套服務，推進城市驛站、停車場等服務設施建設。啟動大水川至關山草原旅遊公路建設，加快X306縣功至香泉和S222縣功至新街旅遊專線改擴建項目建設進度，完善幹線公路與景區公路連接線及鄉村旅遊重點公路建設。積極探索景區「無門票」經營模式，試點開展「陳倉人免費游陳倉」，設計發布「玩轉陳倉」一日游、兩日游等旅遊產品。堅持「線上與線下」相結合，打造全方位宣傳矩陣，讓「小景點」時時都有「新熱度」。

深化改革擴大開放

激活高質量發展動力

強力推進開放經濟。加快港務大道二標段及西部大宗商品倉儲交易中心建設，推動海關監管作業區、生產服務型國家物流樞紐基礎設施建設、華譽智慧生態冷鏈物流園等項目落地，加快中國郵政寶雞電商物流中心前期工作。培育壯大外貿主體，擴大中間品貿易、服務貿易、跨境電商規模，支持優勢企業「抱團出海」，有序開展對外投資合作業務。充分發揮陽平鐵物物流基地對外開放平台作用，加大中亞、中歐、中老班列開行頻次，提高散貨及本地產品發運能力。依託會展中心，充分發揮會展經濟帶動作用，積極承辦跨采會、鈦博會、酒博會等綜合展會和各類高端論壇會議、主題年會，引進吸收知名會展企業資本、展會資源，努力推動我區會展業做大做強。全力推進全區電子商務發展，充分發揮淘陳倉、欣鑫源、沐楓源等電商企業的示範引領作用，持續培育壯大直播帶貨等電商購物新業態。

大力推進重點改革。健全服務民營經濟高質量發展舉措，發揮好「陝企通」平台功能，常態化辦好政銀企座談會和民營企業家懇談會，解決企業發展難題。持續深化「畝均論英雄」綜合改革，紮實開展「標準地+承諾制」試點，全面推進「交地即交證」，探索先租後讓、租讓結合、彈性年期等靈活出讓方式，全力盤活閒置土地、低效用地，促進土地集約高效利用。持續抓好「小切口」改革，圍繞服務群眾「身邊事」，紮實推進教育、醫療衛生、文化體制及農村土地制度改革，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

持續優化營商環境。不斷深化工程建設項目審批制度改革，升級企業服務專崗功能，推動更多關聯性強的涉企高頻審批事項集成辦理，全面實現企業開辦時間最多1個工作日辦結，企業年均納稅時間壓減到65個工作日以內，在服務企業等方面取得突破性成效，企業全生命周期服務體系加快形成。全力擦亮「陳信辦」政務服務品牌，繼續推行車輛上牌、高頻證照變更聯辦等9個「一件事一次辦」集成改革事項，進一步提升群眾辦事體驗感。深入開展「聯企幫扶」活動，做好爭取政策工作提前量，讓惠企政策直達快享、民營企業可感可及。支持股權投資，繼續設立產業引導基金、應急轉貸基金、企業貸款貼息基金，支持金融機構積極向民企投放貸款，促進更多的金融活水流向實體經濟。

全力打造美麗陳倉

擦亮高質量發展底色

全面築牢生態安全屏障。持續開展秦嶺區域問題排查整治，鞏固秦嶺「五亂」整治成效。加強水土保持能力建設，在西山七鎮試點溝道壩系建設。6月底前完成虢鎮、清溪大橋段生態治理提升工程，啟動建設渭河拓石段防護工程，進一步保護好黃河流域生態環境。強化林草資源監管，鞏固「林長制績效提升年」成效。開展「清風」「網盾」專項行動，嚴厲打擊破壞野生動物各類違法犯罪行為。

深入推進環境污染防治。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。從嚴從緊落實減煤、控車、抑塵、禁燃、治源等措施，強力推進大氣污染治理專項行動，推動PM2.5、PM10、優良天數「兩降一升」。深化河湖長制，持續整治河湖「四亂」，全面建成金陵河「幸福河湖」、香泉河流域生態修復治理項目。嚴格建設用地污染風險管控和准入管理，加大「一住兩公」用地排查，確保重點建設用地安全利用率達到100%。

加快推動綠色低碳發展。持續拓寬「兩山」轉化通道，在西部山區聚力打造生態農業、生態林業、生態旅遊、生態康養等產業集群。積極穩妥推進碳達峰碳中和，推動能耗「雙控」逐步向碳排放「雙控」轉變。加快推進大莊裡抽水蓄能電站、華電10萬千瓦農光互補光伏發電、中電建西北院5萬千瓦風電等綠色能源項目建設，實現經濟效益和生態效益雙贏。加快綠色生態陳倉建設，完成綠化面積8300畝。深入推進「五大森林行動」，加大撫育管護和修復改造力度，實施森林修復1萬畝、草原生態修復治理5000畝、低效林改造1萬畝。大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，推行綠色辦公，創建一批國家級節約型機關。

提高人民生活品質

共享高質量發展成果

著力穩就業惠民生。堅持就業優先導向，切實推動能就業、就好業、好就業。健全完善區、鎮、村公共就業服務三級網絡，引導外出務工人員、高校畢業生、退役軍人等群體返鄉創業就業，打造「家門口就業」服務品牌，確保新增城鎮就業人數穩定在7000人以上，零就業家庭動態清零。培樹「陳倉技工」優質勞務品牌，啟動規上企業定向培養職教生計劃，打造「城鄉一體、平台到村、聯繫到戶、服務到人」的農民工綜合服務平台。以過硬舉措懲治惡意欠薪違法行為，全力維護保障農民工合法權益。

著力辦實事暖民心。以「雙創」工作為引領，推動優質教育資源共建共享，逐步縮小義務教育城鄉、校際差距，抓好義務教育優質均衡發展校創建工作。堅持「一園一策」補短提質，爭創全國學前教育普及普惠區。謀劃新建第二職中，推動虢鎮小學改擴建項目主體工程年內完工，天悅一期、二期幼兒園和茗苑小學新建教學樓秋季投用，擴充學位2025個。深化城鄉教育聯盟工作，加強校長教師隊伍建設，完善教學質量考評獎勵辦法，激發質量建設內生動力，確保高考、中考成績穩居全市第一梯隊。清單化推進緊密型區域醫共體建設，6月底前完成兩個醫共體建設任務，初步形成統一高效的區域醫療衛生服務體系。保障市中心醫院港務區院區、市感染性疾病診療中心、陳倉醫院放療診治中心和高壓氧艙治療中心、區中醫醫院內科綜合樓、區疾控中心公衛應急檢驗綜合樓項目建成投用。支持區中醫醫院納入三級醫院管理，抓好縣功、坪頭鎮中心衛生院區域醫療次中心建設，新建10個社區衛生室。加力推進健康陳倉建設和愛國衛生運動，持續鞏固提升國家衛生城市創建成果。常態化開展形式多樣的群眾性體育活動，辦好第十四屆周末籃球聯賽等精品賽事，爭創省級全民健身示範區。

著力強保障解民憂。堅持盡力而為、量力而行，既提升「均數」又關心「少數」，讓發展更有質感、更有溫度。健全分層分類的社會救助體系，持續提高城鄉居民最低生活保障標準，穩步提升醫療保障待遇和經辦服務水平。加大社區養老、托幼等配套設施建設力度，積極穩妥推進適老化改造工作，提升居家養老服務水平。新建會展中心、酒精廠2個社區日間照料中心，抓好陳倉區養護院項目建設，加快推進陳倉區殯儀館遷建項目。深入推進醫養結合，建成4個醫養結合服務中心。全面推進全國青年發展型城市建設試點工作，大力發展銀髮經濟，做優婦幼健康服務，推動人口高質量發展。

主動防範應對風險

強化高質量發展保障

牢牢守住安全生產底線。堅持底線思維和紅線意識，全面貫徹落實安全生產治本攻堅三年行動，聚焦道路交通、建築施工、消防、燃氣、特種設備等重點領域，確保全年不發生較大以上安全事故。強力推動食品安全兩個責任落實，持續開展產品質量專項治理，堅決杜絕區域性、系統性質量安全事件。立足「防大災、搶大險、救大災」，實施「氣象+」賦能行動，全力推進全省氣象防災減災示範區建設。加強應急救援隊伍力量，組織事故救援、森林草原防滅火、防汛搶險等應急演練，提高應急處突能力。完成鎮街應急指揮系統建設，實現應急指揮調度全覆蓋。

堅決防範化解重大風險。推進全國信訪工作示範區和全省信訪工作「四無」鎮街創建，構建五個信訪工作法治化責任體系，持續攻堅化解信訪突出問題。積極穩妥化解房地產風險，做好「保交樓」後半篇文章，加快構建房地產發展新模式。加強金融監管和政府性債務管理，穩步推動高風險中小金融機構改革化險，積極有為做好債務清欠工作，壓減一般性開支和專項開支。

不斷提升社會治理水平。深化國防動員體制改革，構建國防動員新格局。做實「五社聯動」試點工作，加快社工站和人才隊伍建設。弘揚民族團結主旋律，支持赤沙鎮創建躋身為全國民族團結進步示範單位。全面推行鄉村「五治融合」和社區「十小自治」工作法，深化市域社會治理現代化建設。加快完成陳倉區智慧矯正中心建設。積極爭創第四批全國法治政府示範區。常態化推進掃黑除惡，嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪，切實維護社會大局和諧穩定。

來源：陳倉宣傳