莫榮：人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源
幹部文摘
人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。習近平總書記強調：「國家發展靠人才，民族振興靠人才。」我國人口規模巨大，勞動年齡人口接近9億，勞動力資源豐富。同時，勞動年齡人口受教育程度持續提升，2022年平均受教育年限達到10.93年。黨的十八大以來，我國深化人才發展體制機制改革，加快建設人才強國，人才資源總量達到2.2億人。高素質勞動者規模龐大，高技能人才超過6000萬人，研發人員總量多年居世界首位，成為支撐中國製造、中國創造的重要力量。企業家隊伍日益壯大。改革開放以來，一大批有膽識、勇創新的企業家茁壯成長，形成了具有鮮明時代特徵、民族特色、世界水準的中國企業家隊伍。截至2022年底，我國共有企業法人單位3200多萬個；2023年《財富》世界500強企業榜單中，我國企業有142家，數量位居全球榜首。
綜合來看，我國已成為全球規模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，具有大量高素質勞動者和企業家的人才優勢。發揮好人才優勢、持續優化人才發展環境，在改革人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等機制方面下功夫，將持續增強人才效能。
為推動高質量發展夯實基礎。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，需要高素質勞動者。充分激發我國大量高素質勞動者的勞動熱情、創造潛能，支持和引導他們在各行各業各個領域充分發揮主力軍作用，有利於提高全要素生產率，夯實高質量發展的動力基礎。企業高質量發展是經濟高質量發展的重要基礎，自主創新是增強企業核心競爭力、實現企業高質量發展的必由之路。支持和引導企業家做創新發展的探索者、組織者、引領者，勇於推進生產組織創新、技術創新、市場創新，重視技術研發和人力資本投入，有效激發員工創造力，將推動企業創新發展，夯實高質量發展的微觀基礎。
為構建新發展格局提供支持。加快構建新發展格局，是立足實現第二個百年奮鬥目標、統籌發展和安全作出的戰略決策，將夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性。大量高素質勞動者和企業家的人才優勢，為提升產業鏈現代化水平、推進關鍵核心技術攻關等提供重要依託，為構建新發展格局提供強大的人力要素支持。比如，加速集聚、重點支持一流科技領軍人才和創新團隊，圍繞國家重點領域、重點產業，組織產學研協同攻關，有利於推動一批關鍵核心技術取得突破，加快實現高水平科技自立自強；企業家立足中國、放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規則能力，提高國際市場開拓能力，提高防範國際市場風險能力，帶動企業在更高水平的對外開放中實現更好發展，有利於促進國內國際雙循環。
為增強綜合國力提供保障。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，我們還會遇到不少風險和挑戰，必須不斷增強我國綜合國力。綜合國力競爭說到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優勢，哪個國家最後就會擁有實力上的優勢。牢牢把握並充分利用我國社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢，離不開充分發揮人才資源的積極性、主動性、創造性。加快建設人才強國，加快建設世界重要人才中心和創新高地，把中華大地打造成為各類人才大有可為、大有作為的熱土，將有力激發各類人才創新活力，為上述優勢的有效發揮提供保障，把我國大量高素質勞動者和企業家的人才優勢轉化為發展優勢，增強我國經濟實力、科技實力、綜合國力。
黨的二十大報告提出：「人才是第一資源」。踏上新征程，要著眼強國建設、民族復興的戰略安排，充分發揮大量高素質勞動者和企業家的人才優勢，深入實施人才強國戰略，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實人才支撐。要堅持黨管人才原則，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才戰略布局，堅持各方面人才一起抓，建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。大力弘揚企業家精神，持續優化尊重企業家、弘揚企業家精神的發展環境，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，全面構建親清政商關係，為廣大企業家人才提供更為廣闊的發展空間。充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，促進人才順暢有序流動，最大限度保護和激發人才活力，提高人才資源配置效率；完善收入分配製度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，激發勞動者創新創造活力。積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環境，公正平等、競爭擇優的制度環境，待遇適當、保障有力的生活環境，為人才心無旁騖鑽研業務創造良好條件，在全社會營造鼓勵大膽創新、勇於創新、包容創新的良好氛圍。深化人才發展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。
【莫榮：中國勞動和社會保障科學研究院院長】
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責編：馬嘉均；初審：程子茜、陳佳妮；複審：李雨凡
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