每逢颱風天氣，路邊的廣告牌匾成了「高危物品」，隨時可能損害人身與財產安全。颱風過境，廣告牌上的幕布被吹落在地，路人騎車經過時，大風颳起廣告布將其捲入，導致其摔倒受傷，損害賠償責任應當由誰承擔？法院將如何維護傷者合法權益？日前，上海市寶山區人民法院審結了這樣一起健康權糾紛案件。
圖片來源：寶山法院供圖
2022年9月，正值颱風過境，某廣告公司設置在路邊的廣告牌上的幕布被颱風吹落在地。楊先生正常駕駛電動自行車路過時，大風吹起廣告布，導致楊先生被捲入後摔倒受傷。經鑑定，楊先生的傷情構成十級傷殘。
楊先生認為，其正常行駛在非機動車道，廣告公司作為涉案廣告牌的管理人、所有人和使用人，應當保障廣告牌的安全性。現廣告公司未盡到管理責任，導致廣告牌幕布脫落，影響非機動車道正常行駛，最終致楊先生受傷，廣告公司應當承擔該起事故的全部責任。為維護自身權益，楊先生將廣告公司訴至寶山法院，請求判令廣告公司賠償醫療費、殘疾賠償金、精神損害撫慰金等各項損失共計31萬餘元。
庭審中，被告廣告公司辯稱，不同意楊先生的訴訟請求。一方面，楊先生現有證據無法證明事發當天是因為廣告布而摔倒致傷；另一方面，事發當天為颱風天氣，其架設廣告牌的幕布被吹落屬於不可抗力。因此，廣告公司不同意承擔賠償責任。
寶山法院審理後認為，首先，關於楊先生受傷是否為廣告布刮落所致。雖然事發地點無監控錄像，但根據楊先生提供的事發現場照片、視頻及交通事故證明等證據，足以認定楊先生是被廣告布帶倒受傷。
其次，關於事發當天颱風過境，廣告公司能否基於不可抗力免責。所謂不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。颱風是我國沿海地區較為常見的災害性天氣，隨著天氣預報技術的發展，氣象部門在颱風過境前會發布預警信息，對颱風的運動路徑、風力等進行跟蹤預報，公眾也有多種途徑了解颱風動態和預警信息。該案事發當天恰遇颱風過境，氣象部門也已經提前向公眾發布颱風預警信息，廣告公司作為廣告牌的設置人，完全可以在颱風登陸前對設在路邊的廣告牌進行排查，對於脫落松垮的廣告布進行加固或拆除，防止廣告布脫落損害他人人身或財產安全，然而廣告公司並未採取必要措施避免損害後果發生。因此，廣告公司抗辯不可抗力免責事由不成立，法院不予採信。
根據《中華人民共和國民法典》相關規定，建築物、構築物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。廣告公司無證據證明自身不存在過錯，也無證據證明楊先生對本次事故的發生存在過錯，故本次事故完全是廣告公司疏於對廣告牌的管理所致，廣告公司應對楊先生的合理損失承擔賠償責任。
據此，上海寶山法院依法判決被告廣告公司賠償原告楊先生醫療費、殘疾賠償金、精神損害撫慰金等各項損失31萬餘元。
一審判決後，被告廣告公司不服提起上訴，二審維持原判。
為以案為鑑、以案促改，案件審結後，上海寶山法院還向被告廣告公司發出司法建議。
司法建議發出後，得到該廣告公司的積極反饋。
法官說法
建築物等設施及擱置物、懸掛物脫落、墜落致害的責任的構成要件
因建築物、構築物及其擱置物、懸掛物具有特殊危險性，所以法律對於其所有人、管理人或者使用人提出了更高的管理和注意義務。故該類案件的歸責原則採用過錯推定責任，即在行為人不能證明自身沒有過錯的情況下，推定行為人有過錯，其應承擔賠償損害責任。此種責任認定需具備以下要件：
1、有損害的現實發生，損害包括人身損害、財產損害和精神損害；
2、有建築物、構築物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發生脫落墜落；
3、損害與建築物、構築物或者其他設施及其擱置物、懸掛物的脫落、墜落具有因果關係。值得注意的是，在司法實踐中，擱置物、懸掛物的脫落、墜落雖未直接作用於他人的人身及財產，但是由此引發他人遭受損害的，也應當認定為存在因果關係；
4、所有人、管理人或者使用人不能證明自己無過錯。這裡的過錯是指對物件的脫落、墜落具有過錯。具體來說，應以客觀標準作為判斷的依據，即只要不具備物件應有的安全性，不管損害產生的具體原因如何，都應認定相關主體存在維護和管理瑕疵。
當然，上述責任也必須結合具體案情進行認定。若因颱風等導致極端惡劣天氣，確實構成不能預見、不能避免且不能克服的情況，則應適用《中華人民共和國民法典》相關規定減輕或免除所有人、管理人或者使用人的相應民事責任。
颱風屬於較為常見的災害性天氣，在颱風來臨之際，企業應加強設施檢查，做好應急預案，保障防汛物資；個人則應關注預警信息，做好自身防護，遵守政府指令。社會各方主體應自覺履行自身責任，儘可能降低颱風帶來的危害。
新民晚報記者 郭劍烽 通訊員 陸藝楷