2017年7月召開的第八次全國信訪工作會議明確指出：要不斷提高信訪工作專業化、法治化、信息化水平。
這標誌著全國信訪工作應朝著專業化方向發展，這是一件非常重要的事情，對於推動信訪工作和信訪制度創新發展具有重大意義。
近日，北京市信訪辦副主任張宗林在一次信訪業務工作的研討會上提出，鑑別、分類、處理是信訪業務工作的三大基本功。
張宗林說，做任何工作都有基本功。比如政府，有政府工作的基本功。政府工作的三大基本功，首先是環境衛生，其次是道路交通，第三是治安穩定。
這三項工作是檢驗政府能力最基本的標準，也就是說政府工作首先要做好這些基礎性工作。
所謂基本功，是一種能力，一種做好這份工作的基礎性能力，就是一個從業者必須要懂得的，必須首先要做到而且要做好做精的能力。
多少年來，我們並沒有把信訪工作看作是一種專業，因此這種專業的基本功也就無從談起。經過深入的研究與實踐，張宗林認為，信訪工作的基本功，主要是鑑別、分類和處理三個方面。
鑑別
當信訪人開始上訪時，信訪幹部首先要面對的，就是他的訴求屬於哪個領域的矛盾。當前社會矛盾包括很多方面，信訪矛盾只是社會矛盾中的一部分。
比如，鄰里之間的矛盾，企業與員工之間的矛盾，企業與企業之間的矛盾，企業與老百姓之間的矛盾，老百姓與政府之間的矛盾（信訪矛盾）等，這些矛盾往往都裝進了信訪這個框。因此，這需要我們予以清晰的鑑別和界定。
另外，信訪人的訴求，是屬於涉法涉訴類的信訪，還是屬於行政類的信訪，或是批評、建議和投訴等等，這也需要信訪幹部予以清晰的鑑別。因此，對信訪人訴求的鑑別，決定著矛盾化解的路徑。相當於醫生給患者看病，首先要做出準確的診斷。
分類
信訪幹部解決信訪人的訴求，首先必須要清楚你所要處理的信訪訴求是屬於哪一類的矛盾。當前，信訪機構所處理的信訪矛盾，絕大多數都是需要政府給予解決的利益訴求，你所要解決的這個矛盾，應該是政府哪個職能部門的職責，應該由哪個政府部門予以解決，信訪幹部要有清晰的判斷。
對信訪訴求準確的分類，決定著這一矛盾化解的主責單位是誰，由誰來處理。相當於醫生給患者看病，需要採取西醫治療還是中醫治療，內科治療還是外科治療，或是專科治療等。
處理
處理是信訪幹部在接受信訪人的訴求之後，所採取的具體措施和辦法。
信訪幹部根據信訪人的訴求，在經過鑑別和分類判斷之後，應該做出相應的處理，比如受理或是不受理；轉辦或是交辦；立案或是不立案等。相當於醫生給患者看病所選擇的具體方案，如是吃藥還是打針，或是輸液等。
信訪是一門學問，信訪工作是一項專業性很強的工作，因此努力強化基本功的鍛鍊，是做好信訪工作的重中之重，也是做好信訪工作的基礎性工作，應該引起高度重視。
來源：北京市信訪矛盾分析研究中心微信公眾號