約344畝！共11個片區！普寧市土地徵收成片開發方案公示！

（二）成片開發範圍內擬征地農民集體情況

本次土地徵收成片開發範圍總面積22.9409公頃，擬徵收範圍面積17.0817公頃，其中，

赤崗鎮赤崗山村沈厝經濟聯合社農民集體0.3536公頃，赤崗鎮赤崗山村寨內經濟聯合社農民集體0.6141公頃；

大壩鎮橫山經濟聯合社農民集體0.0116公頃，大壩鎮平林經濟聯合社農民集體1.2092公頃，大壩鎮大壩經濟聯合社農民集體 0.2044公頃；

池尾街道多年山經濟聯合社農民集體4.4037公頃，池尾街道高 明經濟聯合社農民集體1.3001公頃，池尾街道新豐經濟聯合社農民集體5.8368公頃；

雲落鎮雲落村雲落經濟聯合社農民集體1.0588公頃；

軍埠鎮大長隴村灰上經濟聯合社農民集體1.3728公頃；

流沙北街道大揚美經濟聯合社農民集體0.6016公頃；

流沙東街道鬥文經濟聯合社農民集體0.1150公頃。

三、成片開發條件分析

（一）必要性分析

本次土地徵收成片開發有利於提升普寧市城市品質內涵、增強城市承載力吸引力，有利於提高民生福祉。

西部生態優化片區-05的寒媽水庫片區地塊、高鐵起步片區的占隴鎮園聯動區（軍埠鎮大長隴村居住用地地塊）將與周邊土地利用充分銜接，用於建設高品質宜居小區，提升城市價值，提高城市建設的品位和內涵；

赤崗鎮赤崗山小學地塊、大壩鎮大壩衛生院地塊，普寧市二中新校區地塊、普寧二中附屬學校地塊、普寧市中醫院地塊、普寧市公共衛生醫學中心地塊，將用於建設學校、醫院，可完善學校、醫院等公共服務設施配套，促進基礎教育、醫療公平優質均衡發展，有利於提高民生福祉。

（二）合規性分析

普寧市不存在大量批而未供或者閒置土地，土地利用效率較高。本次成片開發所涉及的項目已納入國民經濟和社會發展年度計劃和在編國土空間規劃確定的城鎮開發邊界預案的集中建設區，片區公益性用地比例不低於40.00%，不涉及占用永久基本農田和生態保護紅線，符合土地徵收成片開發標準。

本次土地徵收成片開發方案符合國民經濟和社會發展規劃，成片開發範圍內開發地塊位於普寧市土地利用總體規劃確定的城鄉建設用地範圍內或城市、鎮總體規劃確定的建設用地範圍內，方案與普寧市正在編制的國土空間規划進行充分銜接，位於普寧市城鎮開發邊界的集中建設區範圍內。做到了保護耕地、節約集約用地、保護生態環境，能夠促進普寧市經濟社會可持續發展。

四、土地用途與公益性用地情況

（一）土地用途

成片開發範圍內地塊在城市規劃中用地性質為商業用地、其他服務設施用地、居住用地、文化設施用地、教育科研用地、體育用地、 醫療設施用地、社會福利設施用地、城市道路用地、交通場站用地、環境設施用地等。

（二）公益性用地情況

本次普寧市成片開發區域內包含11片區，各個片區範圍內基礎設施、公共服務設施以及其他公益性用地比例均不低於40%，滿足成片開發要求，各片區具體情況如下：

普寧市產業轉移工業園片區-01規劃用地類型為教育科研用地， 屬於基礎設施、公共服務設施或其他公益性用地，總面積 0.9678公頃，公益性用地面積占比 100%，符合成片開發範圍內基礎設施、公共服務設施和其他公益性用地的比例一般不低於40%的要求。

普寧市產業轉移工業園片區-02規劃用地類型包括商業用地、城市道路用地，總面積2.0345公頃，其中公益性用地面積 0.8138公頃，占比40%，符合成片開發範圍內基礎設施、公共服務設施和其他公益性用地的比例一般不低於40%的要求。

普寧市產業轉移工業園片區-03規劃用地類型為醫療設施用地， 屬於基礎設施、公共服務設施或其他公益性用地，總面積 0.2044公頃，公益性用地面積占比100%，符合成片開發範圍內基礎設施、公共服務設施和其他公益性用地的比例一般不低於40%的要求。

西部生態優化片區-01規劃用地類型為醫療設施用地，屬於基礎 設施、公共服務設施或其他公益性用地，總面積 0.6174 公頃，公益性用地面積占比 100%，符合成片開發範圍內基礎設施、公共服務設施和其他公益性用地的比例一般不低於40%的要求。

西部生態優化片區-02規劃用地類型為教育科研用地，屬於基礎設施、公共服務設施或其他公益性用地，總面積0.1767公頃，公益性用地面積占比100%，符合成片開發範圍內基礎設施、公共服務設施和其他公益性用地的比例一般不低於40%的要求。

西部生態優化片區-03規劃用地類型為教育科研用地，屬於基礎設施、公共服務設施或其他公益性用地，總面積3.6096公頃，公益性用地面積占比100%，符合成片開發範圍內基礎設施、公共服務設施和其他公益性用地的比例一般不低於40%的要求。

西部生態優化片區-04規劃用地類型為社會福利設施用地，屬於基礎設施、公共服務設施或其他公益性用地，總面積 1.3001公頃，公益性用地面積占比100%，符合成片開發範圍內基礎設施、公共服務設施和其他公益性用地的比例一般不低於 40%的要求。

西部生態優化片區-05規劃用地類型包括二類居住用地等非公益性用地以及公園綠地、城市道路用地等公益性用地，總面積 9.6207公頃，其中公益性用地面積3.8520公頃，占40.04%，符合成片開發範圍內基礎設施、公共服務設施和其他公益性用地的比例一般不低於40%的要求。

西部生態優化片區-06規劃用地類型為醫療設施用地，屬於基礎設施、公共服務設施或其他公益性用地，總面積1.0588公頃，公益性用地面積占比 100%，符合成片開發範圍內基礎設施、公共服務設施和其他公益性用地的比例一般不低於40%的要求。

高鐵起步片區規劃用地類型包括居住用地等非公益性用地以及 城市道路用地等公益性用地。總面積2.2880公頃，其中公益性用地面積0.9152公頃，占比40%，符合成片開發範圍內基礎設施、公共服務設施和其他公益性用地的比例一般不低於40%的要求。

北二環兩側重點區域片區規劃用地類型包括其他服務設施用地 等非公益性用地以及城市道路用地等公益性用地，總面積 1.0629公頃，其中公益性用地面積0.4252公頃，占比40%，符合成片開發範圍內基礎設施、公共服務設施和其他公益性用地的比例一般不低於40%的要求。

五、實施計劃

本方案擬建的項目用地開發時序為2年（即2021年至2022年）， 項目擬征地總面積共計17.0817公頃，具體實施時序詳見下表。

六、效益評估

（一）土地利用效益評估

本次土地徵收成片開發建設可有效推進土地節約集約利用，提高普寧市土地利用效率，避免用地浪費，實現土地資源的合理配置。

（二）經濟效益評估

本次土地徵收成片開發對片區內地塊進行統一規劃建設，有利於 形成有規模的產業園區，形成產業集群與產業鏈，實現規劃引導項目，有利於打造現代產業體系，建設實業普寧。擬建項目包括商業、住宅等，與周邊土地利用充分銜接，有利於推動商業、房地產業的發展， 有利於構建現代化經濟體系，增加政府財政稅收。

（三）社會效益評估

本次土地徵收成片開發建設，將有利於國土空間規劃的執行，完 善成片開發範圍片區基礎設施與公共服務設施建設，增加就業崗位， 提高就業率。

（四）生態效益評估

項目成片開發範圍不涉及永久基本農田、自然保護地、陸域生態 保護紅線、水源保護區、濕地等生態底線管控要素，符合生態環境保 護要求。項目在後續的開發建設過程中將採取有效的環境影響保護控制及削減措施，避免對區域大氣環境、生態環境、地下水環境、土壤環境產生超出環境容量的影響，減少對區域生態環境品質產生不利影響。

七、結論

綜上所述，《揭陽市普寧市2021年度土地徵收成片開發方案》符 合《自然資源部關於印發<土地徵收成片開發標準（試行）>的通知》 （自然資規〔2020〕5號）《廣東省自然資源廳關於規範土地徵收成片開發工作的通知》（粵自然資發〔2021〕20號）等相關規範文件要求， 符合上報審查要求。

八、公示時間

公示期為7天，從2022年5月25日至2022年5月31日

九、公示方式和地點

在赤崗鎮赤崗山村，大壩鎮橫山村、平林村、大壩村，池尾街道 多年山村、高明村、新豐村，雲落鎮雲落村，軍埠鎮大長隴村，流沙 北街道大楊美村，流沙東街道鬥文村公示欄張貼公示。

十、公示意見反饋方式

以書面意見及電話諮詢等方式（聯繫地址:普寧市縣自然資源局， 聯繫電話: [email protected]）。