習近平總書記強調：「弱鳥可望先飛，網格管理員4630名，保證每個院壩都有網格員，每個家庭都有對接幹部，每名幹部都有幫扶對象。
落實「八個到位」。將「幹部到戶、見面到人，宣傳到戶、引導到人，政策到戶、落實到人，問題到戶、解決到人，產業到戶、收入到人，環境到戶、文明到人，幫扶到戶、志智到人，效果到戶、滿意到人」作為幹部走訪基本要求，動態掌握每戶家底。
提升「兩力兩感」。聚焦群眾「致富能力、內生動力」和「獲得感、幸福感」，針對貧困戶評定、低保戶評議、危房改造、道路建設等熱點難點問題，通過召開群眾會、院壩會等形式，談村務、拉家常、講變化、講政策，及時回應、正面引導。
二是教師家訪「扶智」。抓好「三送一幫」。推行教師和貧困學生「結對子」，每月送「育」上門；組織老師當好孤兒、留守學生「臨時家長」，定期送「愛」上門；組建「移動學校」，為失明失聰、生活無法自理的孩子每周送「教」上門；成立「放學加油站」，開展作業輔導、興趣培訓等個性化幫扶，確保學生晚走可留校、留校有陪伴、陪伴有溫度。
開展「三講一聽」。教師入戶家訪期間，講學生表現、講資助政策、講家庭教育，聽取意見建議，針對性地改進教育方式方法。
實行「三進一保」。邀請家長進學堂、進課堂、進食堂，參與學生日常教育；保障從幼兒園到大學的「三免一補」教育資助體系全面落實。
2019年以來，全縣8634名教師通過校訊通、微信群、QQ群等，實時把學生學習生活情況傳給10多萬名外出務工家長，促進家長與留守兒童溝通交流，開展貧困學生關愛行動3.5萬人次，幫助貧困學生2.5萬名。
2、「一個先進」——樹立典型引路
一是挖掘先進典型。深入31個鄉鎮（街道）挖掘脫貧攻堅先進典型人物，截至目前，推出扶貧典型100餘人，其中駐村工作隊隊長24人、隊員15人、基層幹部62人，讓大家看一看，比一比，學一學，促進脫貧攻堅工作齊頭並進。
按照統籌兼顧原則，在貧困群眾中廣泛開展自立自強、孝老愛親、鄰里守望、清潔家園示範戶等評選表彰活動，在非貧困群眾中則深入開展村級好人、五好文明家庭、好婆婆、好媳婦等典型評選表彰活動。
二是宣傳先進事跡。組建縣級脫貧攻堅先進典型宣講分團，推動典型宣講實現鄉、村和貧困群眾全覆蓋，巡迴宣講30餘場次，參與人數達1.2萬餘人。
編印《扶貧故事-綻放三峽之巔》《走過2018》，製作展映脫貧攻堅微電影《感動的愛》，宣傳先進事跡；通過「奉節扶貧」微信公眾號、廣播「村村響」、奉節電視、奉節網等載體，講述貧困戶脫貧故事，讓大家聽一聽，想一想，動一動，勤勞致富終能奔小康。
三是激勵先進作為。深入挖掘榜樣，評選表彰先進。截止2018年底，9人獲得重慶市扶貧開發工作先進個人，奉節縣評選表彰脫貧攻堅先進個人200餘人。
堅持有為有位，把「三大攻堅戰」「十項行動計劃」等一線作為培養、發現和選拔幹部的主戰場，對在急難險重崗位上做出貢獻或關鍵時刻勇擔重任的幹部，優先提拔重用或順向交流，有力營造勇於擔當、爭相干事的濃厚氛圍。
3、「一次回鄉」 ——「兩回兩講兩解」
創新實施「回鄉回訪、講政策講變化、解民怨解難題」，促使幹部下到基層，爭取群眾理解，化解群眾怨氣，和諧幹群關係。
一是回鄉回訪，以「聽民意」拉近感情。發動和組織駐村工作隊隊長、幫扶單位負責人、各級領導幹部1000餘名，利用節假日和周末，回到家鄉、回到工作故地和聯繫村，深入村社、院壩、農戶實施「浸入式」走訪2萬餘人，徵得意見和問題5.8萬餘條。
重點走訪上訪戶、問題戶、貧困戶、老黨員等，並建立走訪反饋機制，收集黨員領導幹部意見建議2320條。
二是講政策講變化，以「釋民惑」贏得理解。每季度在所聯繫村列席一次村支兩委會議或黨員會議，上黨課、講政策、講變化，深入討論本村發展規劃、發展重點和發展路徑；組織召開村民代表會、院壩會，與群眾面對面交流，答疑釋惑，增進互信。
同時組建27個宣講團，深入各鄉鎮、村社、院壩，發放便民服務手冊、政策解答掛曆等資料2.1萬餘份；開展「兩回兩講兩解」文藝下鄉活動，豐富群眾精神文化生活。
2019年以來，708名縣管領導幹部主動回鄉回訪1856次，召開宣講會712場次，收集群眾建議428條，推動24個民生項目落地。
三是解民怨解難題，以「應民需」獲得認可。開設「民生之聲」網絡問政平台，暢通線下接訪、線上問政渠道，收集群眾意見建議4600餘條，解決群眾困難和信訪矛盾糾紛630餘起。
群眾反映和幹部實地調研相結合，摸清問題癥結，制定解決措施，化解鄰里糾紛、紓解征地拆遷補償等矛盾，通過「兩解」渠道解答、處理難點、熱點遺留問題共計2574件，辦結率達98%。
針對產業發展、交通水利建設等民生工程，採取「填寫群眾意見收集單，村級、鄉鎮、縣級部門三級研究，三上三下跟蹤落實，駐村領導跟蹤督導辦理進度」方式，確保落實落地，共推動民生工程587個，投資近5億元。
4、「一片產業」——夯實增收基礎
一是延伸價值鏈，擴大產業覆蓋。實施「一鄉一主導」「一村一特色」「一戶一門路」產業扶貧推進行動，建成「4+3+X」特色產業大體系，以臍橙、油橄欖、中藥材等為主導產業，推動特色產業鏈向貧困村、貧困戶延伸覆蓋，對10萬畝油橄欖產業「增量提質」、10萬畝藥材產業「壯優強特」、100萬隻山羊產業「擴量提優」、30萬畝臍橙產業「提質增效」。
突出特色分類發展，以縣城為中心，完善龍會花谷、天鵝湖、銘陽臍橙採摘園、鶴峰水果採摘園等鄉村旅遊點，打造「縣城1小時」特色鄉村旅遊圈；以天坑地縫名勝風景區為依託，完善卡麂坪、龍門客棧、露營基地、森林體驗和滑雪場等項目，豐富鄉村旅遊體驗游，打造「景區1小時」鄉村旅遊圈。
制定春賞花、夏避暑、秋採摘、冬滑雪4條精品旅遊線路，引導貧困群眾資本入股、發展農家樂、銷售農副產品等，帶動貧困戶4000餘人就業創業，實現戶均增收2萬元以上。
二是延伸循環鏈，促進融合發展。大力開發文化底蘊豐厚名優特產品、綠色食品，以及民風民俗手工製品和民族飾品等旅遊產品，土雞蛋、臘豬腳、方竹筍、臍橙、黨參等農特產品變熱銷商品。挖掘臍橙歷史文化，打造臍橙主題公園、採摘園，促進旅遊和臍橙產業融合發展，拓寬貧困戶增收致富渠道。
大力培育網上村莊和農村淘寶等網際網路主體，依託阿里巴巴、味道網、敦煌網、中藥材天地網等平台，通過淘寶聚划算、眾籌等營銷活動，全力衝刺農產品上行，2018年農特產品網絡零售額3.42億元，通過電商為貧困農戶節支1200萬元，實現增收2619萬元。
三是延伸利益鏈，完善機制聯結。創新「公司+貧困戶」「貧困戶+金融扶持」等多種帶動模式，讓貧困戶同資源、資金「聯姻」，確保家家都有「利益鏈」；嫁接「龍頭企業+貧困戶」，讓貧困戶既當工人又為股東，零風險，保底分得分紅。
奉節縣鑫橋農業開發有限公司實踐「無形股份+生產收益」「優先聘用+產業補助」「訂單農業+示範帶動」利益聯結模式，帶動200戶貧困戶年戶均增收1萬元；煙草產業實施「『一村兩戶』 +貧困戶」「 合作社+職業煙農+貧困戶」「 土地租賃+入股分紅」「 循環農業+技術創新」 利益聯結機制，帶動28個貧困村、470餘戶貧困煙農戶均種煙增收10.58萬元。
5、「一項技能」——提升致富本領
通過全方位、多層面、廣覆蓋開展勞動技能培訓，變「輸血」為「造血」，增強貧困群眾致富能力，讓貧困戶擁有一技「生錢之道」，變「體力型」勞動力為「技術型」勞動力。
一是統籌培訓資源。在全市率先整合人社、扶貧、民政、農業農村等8個部門培訓項目和資金，推行職業技能培訓全縣「統一制定計劃、統一選擇機構、統一下達任務、統一培訓標準、統一組織鑑定、統一檢查驗收」，實現技能培訓「量質雙升」。
統籌推行全縣職業技能培訓，直補農村實用技能培訓，鼓勵農村土專家、實用人才等就地實訓教學，提高村民實用技能，帶領群眾創業致富；每年落實職業培訓補貼近300萬元，促進實用性人才健康可持續增加。
對有發展意願的貧困戶提供5萬元以內的政府全貼息、無抵押、無擔保貸款，捆綁幫扶責任人項目規劃、貸款推薦、項目跟蹤、貸後管理四項責任，掀起「大眾創業萬眾創新」熱潮。
二是創新培訓模式。縣扶貧辦根據市場需求，選擇廚師、挖掘機、電焊工等市場緊缺行業，將貧困戶送出去學；縣人社局、縣農業農村委等多家部門利用行業特長，根據貧困戶自身條件，開展「私人定製」培訓特色養殖、建築務工、家政月嫂、淘寶運營等項目，讓貧困戶住到縣裡學；深化「農業科技專家大院」「農民田間學校」建設，將科學技術送到村、送到院壩、送到貧困戶田坎上，使貧困戶坐到家裡學。
培養生態特色種養殖、建築務工、家政服務、公益性崗位等實用技術10157人次，培訓電商扶貧創業人員210名；「農業科技專家大院」「農民田間學校」輻射30%以上貧困人口，激發1.7萬餘戶貧困戶利用所學技術發展產業和務工就業，戶均增收1.2萬元以上；開展居家康養、環境衛生、尊老護幼等各類培訓32班次，貧困群眾的獲得感進一步增強。
三是打造培訓品牌。堅持問題導向，實行按需培訓，構建群眾「點菜」、政府「買單」的培訓模式。針對市場前景看好的家庭月嫂、養老護理、育嬰育幼等家政服務業，廣泛動員群眾報名，嚴格鄉鎮選拔、縣上初審、市上審核。
邀請國內名師專家前來授課，現場「雙向選擇」，統一組織職業技能考核鑑定，提高培訓就業率，為江北、沙坪壩區等主城區輸送家政服務人員43名，其中余春、李向冰等9人榮獲重慶市民政部門頒發的「金牌月嫂」稱號。
6、「一場洗禮」——凈化鄉風民俗
堅持以弘揚傳統文化為主線，以培育發展鄉賢組織為載體，積極開展感恩教育、風氣教育和脫貧致富自尊教育，移舊俗、除陋習，尚科學、倡新風，保穩定、促發展，積極凈化鄉風民俗，營造良好氛圍。
一是創新工作架構，發揮鄉賢紐帶作用。吸納鄉賢人士202人，組織開展鄉賢文化進祠堂、進課堂、進講堂「三進」活動；開展「講文明、曬家訓、賽家風」活動，尋找語言美、結構美、思想美、品德美的 「四美家風家訓」，把鄉賢文化和宗族文化有機結合，讓「愛國愛鄉、孝老愛親」融入鄉村治理，充實村規民約。
組織184所學校開展「學鄉賢」活動，開展以鄉賢為原型的校園文藝創作活動，以講故事、圖片展覽、文藝匯演等途徑，讓鄉賢文化在校園廣泛傳播，引導14萬餘名學生樹立正確的人生觀和價值觀。
開辦「道德講堂」，把農村優秀基層幹部、道德模範、身邊好人等現代新鄉賢請進講堂，講有溫度、有深度的好故事，利用廣播「村村響」終端開展鄉賢文化宣傳教育，潛移默化地深入民心。
二是探索「三會」自治機制，找准移風易俗方法。推行「村（居）民委員會+村（居）理事會+村（居）監委會」的「三會」自治機制，390個村（社區）選舉產生4306名村（社區）理事會成員、1378名村（社區）監委會成員，採用「民主提事、民主決事、民主理事、民主監事」四個工作步驟，對村（社區）重大事務進行討論決定並實施監督管理，強化基層權力監督制約。
理事會牽頭建立紅白理事會、管水管路、鄰里互助等村民自治組織，廣泛了解民情動態、化解鄰里糾紛、倡導移風易俗，僅2019年上半年就化解調處各類糾紛300餘起，推行喜事新辦、喪事簡辦30餘家，群眾信訪同比下降30%。
通過入戶走訪、鄰里約談會和村民代表會議等形式，廣泛徵求基層群眾建議，採取「一村一策」形式，制定完善村規民約，抓好日常宣傳引導。
三是潛移默化影響，深入推進鄉村文明。深入挖掘「奉公守節」「忠孝仁義」等奉節本土文化，梳理姓氏家風家訓，通過歷史典故、群眾身邊榜樣影響教育廣大貧困群眾。
開展「和諧鄰里·崇德向善」潤化環境建設行動，在人口聚集地建設特色鮮明的「好人牆」，推行院壩房屋「六整齊」、村容村貌「六統一」的美麗鄉村建設。
開展文化下鄉活動，組織群眾自導自演，採取小品、快板、歌舞等多種村民喜聞樂見的文藝形式，將移風易俗故事演出來、說出來、唱出來。
黨員幹部帶頭舉行移風易俗簽名承諾活動，印發《移風易俗倡議書》，倡導從我做起，並利用廣播喇叭、出動宣傳車、張貼宣傳標語、發放明白卡等形式，引導廣大村民摒棄陳規陋習，踐行勤儉節約。
習近平總書記說：「小康不小康，關鍵看老鄉。」奉節縣堅持標本兼治，突出治本，有效增強貧困群眾自我發展能力，提升致富本領「拔窮根」。全縣共有2300餘戶貧困戶主動提出脫貧申請，真正走上「志智雙扶」下的脫貧致富之路。
來源：奉節扶貧 文：劉聖宇 黃曉婭