11月2日，《中國區域創新能力評價報告2024》（以下簡稱《報告》）發布。
《報告》顯示，2024年廣東區域創新能力依然保持第1位，連續8年居全國首位；江蘇超過北京居第2位，北京居第3位，浙江和上海依然排第4位和第5位。進入前10名的省份還有山東、安徽、湖北、湖南和陝西，其中，陝西上升1位躋身全國前十。
自1999年以來，中國科技發展戰略研究小組已經連續25年對全國31個省（自治區、直轄市）創新能力進行評價分析。
中國科學院大學教授、中國科技發展戰略研究小組組長柳卸林說，2024年中國區域創新能力分析基於2022年的統計數據，區域分布呈現出以下新的特點：一是整體創新格局趨於穩定，部分追趕省份進步明顯。從排名變化情況看，2024年排名上升的省份有8個，其中，天津排名上升6位，遼寧和山西均上升5位，創新轉型效果明顯；排名下降的省份有13個，其中，青海下降5位，創新排名下降的態勢尚未扭轉。
二是領先格局基本穩定，2024年廣東、江蘇、北京、浙江、上海和山東的區域創新能力綜合得分在40分以上，具有明顯的領先優勢；安徽、湖北和湖南得分在30分以上，具有一定競爭力。從創新能力相對得分的動態變化來看，廣東區域創新領先優勢開始放緩，江蘇、浙江、上海和山東進步較為明顯，北京則呈下降趨勢。
三是追趕地區的差異性和排名波動依然較大。東三省整體未能延續上升趨勢，遼寧繼續提升5位，吉林和黑龍江均下降2位。山西、內蒙古和新疆進步明顯，排名上升均超過3位；廣西、貴州和青海則呈下降趨勢，排名下降均超過3位。雲南、甘肅和寧夏的排名相對穩定。
四是不同省份創新實力、創新潛力和創新效率差異較大。大省大市在創新實力方面依然占據優勢，2024年廣東、江蘇、浙江、北京和山東位列前5位，其中，浙江超過北京，排名提升1位；上海排第6位，天津排第17位，重慶排第15位，與去年保持一致。
2024年我國區域創新能力綜合排名
「從排名看，區域分層特點更加明顯。」中國科技發展戰略研究小組成員高太山在解讀《報告》時表示，前10名呈現3+3+3+1的特點；11—17名，「腰部」地區更集中、趨同；18—21名，遼寧、河北、吉林、山西處於追趕關鍵位置；22—27名旗鼓相當，差距極小；28—31名短板相對明顯。
與此同時，領先地區的集聚和區域帶動性更強。「廣東、江蘇、北京分別在珠三角、長三角、京津冀的『火車頭』 地位更加突出。」高太山說。
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追趕地區的差異性和排名波動依然較大
《報告》顯示，從排名變化情況看，2024年排名上升的省份有8個，分別是天津、遼寧、山西、內蒙古、新疆、江蘇、陝西和河北。其中，天津排名上升6位，創新轉型效果明顯；遼寧和山西均上升5位，創新驅動產業發展和轉型效果明顯；內蒙古和新疆分別上升4位和3位，成為西部創新轉型的典型。2024年排名下降的地區有13個，分別為青海、廣西、貴州、四川、重慶、海南、吉林、黑龍江、北京、福建、雲南、甘肅和寧夏。其中，青海下降5位，創新排名下降的態勢尚未扭轉；廣西和貴州均下降3位，四川和重慶均下降2位，西南地區在創新驅動發展方面依然需要尋求突破；吉林和黑龍江均下降2位，未能延續去年的上升趨勢。
圖為2023-2024年創新能力排名與排名變化
《報告》同時顯示，三大國際科創中心建設部分指標占比超過全國四分之一。
「區域變化由東高西低轉變為南高北低，過去四年差距持續擴大。」高太山說。
區域差異變化圖
02
評價體系進一步優化
高太山同時表示，《報告》進一步優化了評價體系，從而更好地反映各地創新能力。
指標變化圖
《報告》顯示，從全國層面看，廣東、江蘇、北京、浙江、上海等領先優勢更加突出。
2024年排名前十的地區創新能力一級指標排名情況
高太山在總結《報告》時表示，以大城市為核心的城市群，打破了省際行政區劃，成為區域創新領頭羊，特別是前10名地區主要城市，與3+3的創新格局高度吻合。中西部地區與東部領先地區分層明顯，趨同性更強，與各地產業同質化發展有關。要增強區域協調，建立各具特色的創新體系，仍面臨不小挑戰。
（圖片來源：中國科技發展戰略研究小組）
來源：科技日報
編輯：李艷茹
初審：沈瑾秋、薛騰霄
終審：李傑
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