踐行全過程人民民主，促進楊浦高質量發展

加強經濟工作監督。全面落實《關於加強經濟工作監督的決定》，形成「楊浦區經濟運行的分析報告」和「關於楊浦區優化投資促進機制、深化國資國企改革創新、完善政府投資引導基金管理的專項調研報告」。在全市率先設立經濟工作監督聯繫點，暢通徵集市場主體、人民群眾意見建議的「快速通道」。聽取和審議上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告，聽取全年經濟社會發展、政府投資項目計劃安排、優化營商環境6.0版160條具體舉措、編制《環同濟知識經濟圈新一輪發展規劃（2023-2025）》等情況的報告。

加強「十四五」規劃中期評估監督。建立「1+1+4」的監督調研體系，即1個規劃《綱要》綜合評估監督、1個濱江發展規劃重點評估監督以及產業發展、應急管理、文化旅遊、生態文明4個專項規劃評估監督。詳細分析4373份調查問卷，以「十四五」規劃中期評估監督促進區域經濟社會發展。推動用足用好規劃《綱要》實施中期評估結果。

加強預決算審查審計整改和國資管理情況監督。聽取和審議預算執行、決算等報告。市區聯動開展專項債和轉移支付專項調研。聽取審計整改工作情況報告。聽取和審議國有自然資源資產管理情況的報告。

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堅持發展為民，助力民生福祉持續改善

推動辦好實事項目。創新探索徵集環節「海推」、立項環節「票選」、大會環節「表決」、實施環節「問效」的工作機制。發揮人大專工委的專業優勢和街工委的屬地優勢，促進10類55項民生實事落地見效。在全國人大常委會代表工作委員會組織的民生實事項目人大代表票決制工作交流視頻會議上，楊浦人大作為全市唯一受邀的區級人大交流工作經驗。

推動加快城市更新。專題調研鳳南一村、東鄲舊住房拆除重建和內江大板房成套改造等城市更新項目，聽取「兩舊一村」工作報告。聽取和審議美麗家園建設工作情況報告。制定《關於開展本區重大工程建設監督工作的實施辦法》，聽取推進重大工程情況報告。

推動加強公共服務。聽取養老數字化轉型三年行動計劃，圍繞養老服務新空間開展專題詢問。聽取推進基礎教育數字化轉型工作情況報告。聽取重大疫情防控救治體系和應急能力建設情況報告。聽取和審議未成年人保護情況報告。聽取做好促進就業創業工作情況報告、工業遺存保護和活化利用的情況報告、促進文化創意產業發展的若干政策及其實施細則。

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堅持良法善治，夯實社會治理法治保障

高質量做好立法參與。在全市率先建立基層立法建議徵集三級網絡的基礎上，制定首個區級人大立法建議徵詢點和立法建議徵集點評估辦法。積極探索工作鏈條從「立法中」徵求意見、「立法後」參與監督，逐步向「立法前」提出建議延伸。一年來，配合市人大做好11項法律法規草案的意見徵詢工作，提出意見建議373條，被採納53條，意見採納率居全市前列。

高效能實施法律監督。堅持和發展新時代「楓橋經驗」，對貫徹實施《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例》開展執法檢查。市區聯動開展社會治理法治化綜合執法檢查。對貫徹實施《上海市道路交通管理條例》開展執法檢查，推動探索可複製、可推廣的規範化「納管」辦法。開展生活垃圾管理執法檢查。加大對規劃編制實施、創建全國文明城區、環境保護、城市民族工作、城市管理街面全域協同綜合執法指揮工作等領域的監督力度。修訂區人大常委會《關於規範性文件備案審查的辦法》，聽取和審議規範性文件備案審查工作情況報告。對4名人大任命的政府工作部門主要負責人開展履職評議。

高水平營造法治環境。聽取和審議法治政府建設、「八五」普法中期評估工作情況報告。聽取深化國防動員體制改革所涉機構事項的情況報告，聽取和審議區人民法院智慧財產權審判工作情況報告、區人民檢察院公益訴訟情況報告。

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堅持發揮代表主體作用，支持和保障代表依法履職

提升代表聯繫人民群眾實效。將市區人大代表集中聯繫社區與第二批主題教育、「四百」大走訪、一線工作法專項行動和民生實事項目徵集優選相結合。圍繞釋放創新動能、加快城市更新、夯實民生保障、社會事業協調發展等4個專題組織代表開展集中視察。不斷優化完善「家站點」布局和功能，實現421名全國、市、區三級人大代表入駐「家站點」全覆蓋。堅持每月定期開展代表接待日活動，代表參與聯繫接待900餘人次，梳理匯總社情民意605條。

提升代表服務保障工作水平。探索在基層設立15個區人大代表專業小組。探索市區人大代表聯動履職方式，圍繞228街坊城市更新等區域經濟社會發展焦點，積極建言獻策。服務保障市代表開展高校科技成果轉化和濱江文旅產業發展等專題調研，聯動形成調研報告。組織召開市區代表履職經驗交流會。依法有序做好區人大代表和由本區產生的市人大代表的補選工作。

提升代表議案建議辦理質量。持續深化「常委會領導領銜督辦、各專工委專項督辦、人事代表工委協調督辦」的工作機制，進一步完善楊浦區人民代表大會代表議案辦理制度。深化代表建議「提出-交辦-承辦-落實-反饋」全流程督辦體系。區十七屆人大三次會議期間代表提出的113件建議，通過楊浦人大網上「代表之家」公開發布辦理情況，並開展滿意度徵詢，代表滿意度達100%。

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堅持固本強基，加強常委會自身建設

強化機制建設。修訂區人民代表大會議事規則、區人大常委會議事規則、任免國家機關工作人員規則等工作制度。健全常委會年度重點工作督促落實機制。注重與市人大開展上下聯動。加強與長三角地區人大的學習交流。

強化能力建設。圍繞憲法法律、監督質效、調查研究等履職實務，開展常委會組成人員專題學習。加強專門委員會和常委會工作機構建設。更好發揮人大街道工委在基層社會治理與民主法治建設中的獨特優勢。強化數字賦能，依託網上「代表之家」助力高效履職，加強微信公眾號等信息平台建設。

強化作風建設。持續加強思想政治建設，開展人大系統「大學習、大交流、大討論」。深化落實全面從嚴治黨「四責協同」機制，召開黨風廉政建設大會，大興調查研究，形成課題報告24篇。著力打造高素質人大工作隊伍，推進幹部交流與掛職。

編輯：顧金華 奚宇軒

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