久困於窮，冀以小康。小康社會一直是百姓對豐衣足食、安居樂業美好生活的嚮往。7月15日，習近平總書記親臨赤峰考察調研，對赤峰市脫貧攻堅工作給予高度評價，赤峰460萬各族人民備受鼓舞，正在向脫貧「摘帽」發起總攻。
伴著「決戰決勝全面小康」的嘹亮號角，作為內蒙古脫貧攻堅的主戰場，2014年以來，我市堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局，不斷加大脫貧攻堅工作組織統籌和推進落實力度，集中資源、力量，精準發力、砥礪前行，走出了一條富有赤峰特色的脫貧攻堅新路子。
截至目前，全市建檔立卡貧困人口由2013年底的46.8萬人減少到2018年底的5.3萬人，貧困發生率由12.12%下降到1.48%。2017年林西縣在全區率先退出國貧縣序列，2018年又有寧城縣、喀喇沁旗、巴林右旗3個國貧縣和松山區、克什克騰旗2個區貧縣退出貧困旗縣序列。今年，我市將向脫貧「摘帽」發起總攻，實現剩餘貧困人口全部脫貧、剩餘國貧縣全部「摘帽」。
隨著一幅幅脫貧攻堅的生動畫卷在紅山大地上徐徐展開，宏偉的小康夢在這片土地正逐步變為現實。
聚焦民生，上下同心強力攻堅
「慮於民也深，則謀其始也精。」民之所望，施政所向。在強力推進脫貧攻堅進程中，如何解決民生難題成為首要任務。今年以來，全市認真落實習近平總書記在解決「兩不愁三保障」突出問題座談會上的重要講話精神，以脫貧攻堅十項「清零達標」專項行動為抓手，集中人力物力財力打好脫貧攻堅殲滅戰，取得顯著成效。
「兩不愁」方面，我市主要是飲水安全問題，存在該問題的建檔立卡貧困人口13戶37人，目前已通過易地扶貧搬遷解決。同時針對全市1083個嘎查村供水保障率偏低、質量不穩定的現狀，12個旗縣區加大投入，實施安全飲水提升改造工程1507處，總投資2.6億元，目前947個嘎查村飲水問題徹底解決，剩餘136個村將在今年全部完成。
「三保障」方面，住房安全方面，今年建檔立卡貧困戶危房存量還有2103戶，目前已開工1996戶，竣工1610戶，剩餘危房也將於年底前全部完工；在易地扶貧搬遷項目中，2019年建設的15個集中安置點、2438套住房已全部完工，搬遷貧困人口6840人，實現搬遷人口搬得出、穩得住、能致富。健康扶貧方面，全面落實建檔立卡貧困人口全員參保工作，調整建檔立卡貧困人口報銷傾斜政策，全市參與「清零達標」建設的鄉級衛生院120所、村級衛生室1848個全部達標。教育扶貧方面，全面落實教育資助政策，建立了義務教育輟學學生動態管理資料庫。2019年「全面改薄」剩餘的17個在建項目中有8個項目已竣工，其餘9個項目年底前全部完工。
打好脫貧攻堅戰，關鍵是打好深度貧困地區脫貧攻堅戰。孟憲東市長包聯督導自治區級深度貧困地區巴林左旗，市政府連續兩年出台專門扶持意見，彙集各方資源和力量。去年巴林左旗貧困人口凈減少1.7萬人，貧困發生率降至2.5%；今年將通過25項具體扶持措施，攻克這個「硬堡壘」。
同時，各類農牧業產業扶貧發展基金優先支持全市32個深度貧困蘇木鄉鎮發展特色產業，優先實施220個深度貧困嘎查村提升工程。目前剩餘的5個深度貧困蘇木鄉鎮和80個嘎查村也將於今年年底如期完成目標任務。
精準施策，開對「藥方」誓拔窮根
我市是國家和內蒙古重點貧困地區之一，全市12個旗縣區中有8個國貧縣、2個區貧縣，長期以來致貧原因繁多複雜。開對「藥方子」，才能拔掉「窮根子」。在脫貧攻堅的路上，一系列精準扶貧、精準脫貧的務實創新之舉，讓我市扶貧開發工作穩步推進。
夯實產業扶貧奠基石。多年來，我市始終把產業扶貧作為脫貧攻堅的根本之策常抓不懈，總結形成了「三帶一減」的產業扶貧模式，堅持因地制宜科學扶貧，堅持龍頭帶動協同扶貧，堅持集聚集約高效扶貧，持續加大產業精準扶貧力度，有效加快脫貧致富步伐。目前已累計投入財政扶貧資金90.3億元，帶動23萬人實現脫貧，占脫貧總數的57%。
用好協作扶貧催化劑。東西部扶貧協作和定點扶貧是我國政治優勢和制度優勢的重要體現，也是我市脫貧攻堅的重要推動力量。2011年以來，全市累計投入京蒙扶貧協作資金9.85億元，實施協作項目379個，涵蓋產業發展、教育科技、文化衛生、基礎設施建設等多個領域，惠及建檔立卡貧困人口7.8萬人。兩地領導進一步有效對接，人才技術交流深入開展，開創了全面幫扶、全域合作、共同發展的新局面。另外7個中央定點幫扶單位把幫扶作為政治責任，並向發力，為赤峰市扶貧開發作出了重要貢獻。
聚力扶貧資金引活水。我市打造了自治區首家市級扶貧投融資平台「赤峰市扶貧開發投資有限公司」和政策性擔保平台「赤峰市鴻德農牧業擔保有限公司」，目前已分別達成意向性融資70.4億元和21億元，在脫貧攻堅項目資金保障方面發揮了關鍵作用。同時成立了市級金融扶貧工作推進組，實行多部門聯動推進機制，有效提升金融助力脫貧攻堅能力。
實施志智雙扶拔「窮根」。為解決貧困群眾存在的等靠要思想和內生動力不足等問題，我市堅持開展「扶貧先扶志、扶貧必扶智」，扶思想、扶觀念、扶信心，扶知識、扶技術、扶思路。把樹立良好家風、推動移風易俗與打贏脫貧攻堅戰緊密結合起來，加快補齊農村牧區「精神短板」；注重建立利益引導機制，採用開發公益性崗位、擴大以工代賑、生產獎補、勞務補助等形式，激發貧困群眾內生動力。
打造作風優良領頭羊。「火車跑得快，全靠車頭帶」。選優配強扶貧幹部是打好脫貧攻堅戰的關鍵。為此，我市各地積極推廣「懸帽攻堅」 和「押帽攻堅」，對全市脫貧攻堅工作中湧現出的先進集體和先進個人進行隆重表彰，激發了扶貧幹部建功立業的熱忱。同時充實扶貧系統人力資源，為打好精準脫貧攻堅戰提供堅強組織保障。
建設扶貧改革試驗區。今年5月6日，國務院扶貧開發領導小組辦公室正式復函自治區人民政府，同意設立赤峰國家扶貧改革試驗區，這是國家在中西部22個省份設立的第一個扶貧改革試驗區。在積極推動試驗區建設的同時，明確了要以制度創新為核心任務，在建立高質量穩定脫貧機制、貧困預防機制、統籌解決城鄉貧困機制和扶貧治理長效機制四個方面探索新的治理方式和扶貧政策體系，鞏固脫貧攻堅成果，為全區乃至全國提供思路和經驗。
明確目標，決戰決勝脫貧攻堅
「我們將全面啟動貧困旗縣區退出工作，確保年內實現5.3萬貧困人口精準脫貧。」10月14日，我市召開「紮實推進脫貧攻堅 全面建成小康社會」新聞發布會，會上，市扶貧辦黨組書記、主任馮樹鑫在全市脫貧攻堅情況通報中明確了下一步工作目標。
目標升騰信心、鼓舞士氣。為此，市扶貧辦將深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，把堅決打好脫貧攻堅戰作為主題教育重要實踐載體，引導廣大黨員幹部不忘歷史、不忘初心，始終保持奮鬥精神和革命精神，以主題教育的新成效凝聚起脫貧攻堅的強大合力。同時，做好中央脫貧攻堅專項巡視整改與2018年國家脫貧攻堅成效考核指出問題整改工作，全面啟動貧困旗縣區退出工作，積極推動赤峰扶貧改革試驗區建設，確保實現5.3萬人脫貧、173個貧困嘎查村出列、剩餘的4個國貧縣全部「摘帽」的目標。
「積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。」在精準扶貧、精準脫貧的道路上，我市將以實際行動攜手努力、共同擔當，同舟共濟、共渡難關，向貧困宣戰，向小康進發，共同繪就決勝全面小康的宏偉藍圖。
赤峰的明天，潮平兩岸闊，風正一帆懸。
來源：赤峰日報
編輯：烏伊罕、王美玲