近年來，地處秦嶺中段南麓的陝西省寧陝縣，以保障和改善民生作為突破口，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，把握重點、攻克難點，守正創新、克難奮進，探索建立了「1+2+N」兜底保障模式，織密織牢了困難群眾兜底保障體系，為助力整縣脫貧「摘帽」做好了前量，扎牢了根基。
其中，寧陝縣民政局創新制定了兜底脫貧「五兜五不兜」、集中供養「四搬四不搬」、分散監管「三同四一」、敬老院「五制」管理、院民公約「十要十不要」和民政工作「八個一點」等簡明扼要、容易理解、指導性強的7項工作標準，以統一的標準指導縣鎮村三級黨員幹部與群眾在精準識別、精準幫扶與精準施策過程中精準把握、精益求精，有效防止了在具體工作過程中對兜底政策理解上的偏差與落實上的走樣。
截至目前，全縣共有建檔立卡貧困人口7174戶20160人，已脫貧4416戶14822人，剩餘貧困人口2758戶5338人，其中兜底對象2438戶3871人，占現有未脫貧人口的72.5%。
在此基礎上，寧陝縣根據實際情況，全面建立了「1+2+N」兜底保障模式，即圍繞兜底對象「1」人不漏目標，把握城鄉低保、特困供養「2」個重點，實施分類施保、漸退幫扶、重殘重病單獨保、臨時救助、教育資助、殘疾補貼、失能關愛、流浪救助、困境兒童保護、愛心超市、兩項制度銜接、聯席會議制度與民政工作標準化等「N」項配套措施，織密織牢了「覆蓋全面、救急解難、托底有力、持續發展」的困難群眾兜底保障體系。
寧陝縣始終把特困供養對象「兩不愁三保障」作為兜底保障重中之重，超前定下了圍繞「一年打基礎、三年上台階、五年出成效」的基本思路，建成了覆蓋全縣11個鎮的「一中心六區域」敬老院，關停了原27所基礎設施差、安全隱患大的老舊小敬老院。截至目前，全縣共有特困供養對象1108戶1148人，集中供養872人，供養率達到81%，位居全市第一。
2016年以來，寧陝縣先後被陝西省民政廳確定為「農村低保兜底保障試點縣」、「城鄉低保審批權限下放試點縣」和「社會救助證明事項告知承諾制試點縣」。寧陝縣民政局堅持守正創新出亮點、典型傳導正能量，不斷總結凝聚民政工作好經驗好做法，兜底脫貧的「寧陝模式」在全省、全市開始推廣。
文章來源:新華網
守初心 擔使命 找差距 抓落實
編 輯：曾宜玖
責任編輯 ：王彬焱
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